Гражданский кодекс часть 1

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4961/2020 по административному иску ФИО1 ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов – исполнителей по взысканию административных штрафов УФССП России по Московской области Макарскому ФИО6, старшему судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов – исполнителей по взысканию административных штрафов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным действия и бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании вернуть денежные средства

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Межрайонного отделения судебных приставов – исполнителей по взысканию административных штрафов УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №, возбужденное 12.11.2019 в отношении административного истца.

Однако, штраф, наложенный на ФИО1 постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 17.08.2019, был уплачен им 23.08.2019 по банковским реквизитам, указанным в копии постановления.

Полагая, что исполнительное производство возбуждено незаконно, так как на момент его возбуждения отсутствовала задолженность административного истца.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконными действие СПИ МОСП ВАШ УФССП России по МО ФИО2, которое выразилось в необоснованном (при отсутствии задолженности) возбуждении исполнительного производства от 12.11.2019 №-ИП в отношении административного истца, а также бездействие, которое выразилось в игнорировании своей обязанности по своевременному направлению административному истцу копии постановления о возбуждении указанного ИП, и отменить постановление о возбуждении ИП от 12.11.2019 г. №

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МОСП ВАШ УФССП России по МО, которое выразилось в игнорировании им своих обязанностей надлежаще организовать работу и вести надлежащим образом контроль за законностью принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц во вверенном ему подразделении;

обязать старшего судебного пристава СПИ МОСП ВАШ УФССП России по МО вернуть административному истцу почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства от 12.11.2019 г. №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен. (л.д.38). Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В административном иске просил рассмотреть административный иск без своего участия (л.д.5)

В судебное заседание административный ответчики не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Положениями Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по поступившему на исполнение исполнительному документу обязан возбудить исполнительное производство, если не имеется оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно частей 1, 5 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 данного закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании постановления инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 17.08.2019 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 800 руб. (л.д.10)

ФИО1 представлено платежное поручение от 23.08.2019 об оплате штрафа за нарушение ПДД, однако, данное платежное поручение не содержит ссылку на номер постановления, что не позволяет суду идентифицировать данный платеж как оплату штрафа по указанному выше постановлению. (л.д.9)

12.11.2019 Межрайонным отделением судебных приставов – исполнителей по взысканию административных штрафов УФССП России по Московской области в отношении ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении, возбуждено исполнительное производство №. (л.д. 20-36)

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства на основании поступившего постановления по делу об административном правонарушении совершены в пределах полномочий, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление отвечает требованиям статьи 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", действующее законодательство не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность проверять законность предъявленного к исполнению исполнительного документа.

Какие-либо основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", у пристава на момент вынесения обжалуемого постановления не было, постановление ГИБДД соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, сведений о его отмене решением суда у судебного пристава-исполнителя на момент возбуждения исполнительного производства не имелось.

Доказательства оплаты административного штрафа за совершение указанного выше административного правонарушения ФИО1 не представлены.

Платежное поручение от 23.08.2019 об оплате штрафа за нарушение ПДД, не свидетельствует об оплате указанного выше административного штрафа, поскольку данное платежное поручение не содержит ссылку на номер постановления.

Отсутствие в материалах исполнительного производства сведений о направлении ФИО1 копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства не свидетельствует о незаконном бездействии пристава – исполнителя.

Сведения об обращении к судебному приставу - исполнителю с заявлениями о прекращении исполнительного производства в связи с уплатой штрафа, административным истцом суду не представлены. Представленная копия исполнительного производства такие заявления не содержит.

Сведения об обращении к старшему судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов – исполнителей по взысканию административных штрафов УФССП России по Московской области с жалобами (заявлениями) на действия или бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2, административным истцом суду не представлены. Представленная копия исполнительного производства такие жалобы (заявления) не содержит.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов – исполнителей по взысканию административных штрафов УФССП России по Московской области Макарскому ФИО8, старшему судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов – исполнителей по взысканию административных штрафов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными действие СПИ МОСП ВАШ УФССП России по МО ФИО2, которое выразилось в необоснованном (при отсутствии задолженности) возбуждении исполнительного производства от 12.11.2019 № в отношении административного истца, а также бездействие, которое выразилось в игнорировании своей обязанности по своевременному направлению административному истцу копии постановления о возбуждении указанного ИП, и отменить постановление о возбуждении ИП от 12.11.2019 г. №.; признании незаконным бездействие старшего судебного пристава МОСП ВАШ УФССП России по МО, которое выразилось в игнорировании им своих обязанностей надлежаще организовать работу и вести надлежащим образом контроль за законностью принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц во вверенном ему подразделении; обязании старшего судебного пристава СПИ МОСП ВАШ УФССП России по МО вернуть административному истцу почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства от 12.11.2019 г. №.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Торбик