Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4975/2019 по административному исковому заявлению ОРМ к ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по ..., Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания по ... о признании незаконными действий, выразившихся в невручении копии определения суда в установленный срок,

У С Т А Н О В И Л :

ОРМ обратился в суд с административным иском к ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по ... в его обоснование указав, что судебной коллегией по административным делам Иркутского областного суда установлено, что ** административный ответчик получил копию определения Ангарского городского суда от **, которую вручили ему только **. Из-за нарушения административным ответчиком требований ч.4 ст.15 УИК РФ нарушено его право на своевременное получение определения суда, был пропущен срок, предоставленный в определении, и заявление было возвращено. Просит признать незаконными действия ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по ..., выразившиеся в невручении копии определения Ангарского городского суда от ** в установленный законом срок.

Определением Ангарского городского суда от ** к участию в деле в качестве ответчика привлечено Главное Управление федеральной службы исполнения наказания по ...

В судебное заседание истец ОРМ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчиков ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по ..., Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по ...ВКМ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что уголовно-исполнительным законодательством и иными нормативно-правовыми актами не предусмотрены сроки вручения судебной или иной корреспонденции осужденным. Корреспонденция вручается осужденным один раз в неделю каждый понедельник на личном приеме. Копия определения суда от ** была получена ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ...**, в связи с чем была вручена ОРМ в следующий понедельник **. ... предусмотрен порядок отправки предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы. Порядок и сроки вручения корреспонденции осужденным данной нормой закона не предусмотрен.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, суд, с учетом всех обстоятельств дела приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения права и законных интересов возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ОРМ осужден приговором Московского городского суда от **, назначено наказание в виде 17 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В ** прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... для отбывания меры взыскания в виде содержания в ЕПКТ на срок 10 месяцев, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ....

Из материалов дела установлено, что ** в Ангарский городской суд поступило административное исковое заявление ОРМ о возложении обязанности принять заявление о регистрации брака и назначить дату регистрации брака.

Определением Ангарского городского суда от ** исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено устранить недостатки заявления в срок до **, копия определения направлена в адрес начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... для вручения осужденному ОРМ

Поскольку в установленный в определении срок недостатки заявления истцом устранены не были, определением Ангарского городского суда от ** исковое заявление возвращено в адрес истца ОРМ

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от ** определение Ангарского городского суда от ** отменено, исковое заявление возвращено в суд со стадии принятия к производству. Судебной коллегией Иркутского областного суда установлено, что копия определения суда от ** получена представителем учреждения ИК-2 **, вручена ОРМ**. Установив, что ОРМ получил копию определения об оставлении иска без движения в последний день исправления недостатков, судебная коллегия Иркутского областного суда признала, что у истца отсутствовала реальная возможность устранить недостатки в указанный судьей срок.

Определением Ангарского городского суда от ** исковое заявление ОРМ о возложении обязанности принять заявление о регистрации брака повторно оставлено без движения, истцу предложено устранить недостатки заявления в срок до **.

** исковое заявление принято к производству Ангарского городского суда. Определением суда от ** административное дело № и административное дело № соединены в одно производство, присвоен №

Определением Ангарского городского суда от ** производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 91 УИК РФ, п.п.54, 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от **№, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в результате действий ответчика право истца на получение судебной корреспонденции нарушено не было.

Доводы истца, указывающие на нарушение ответчиком требований ч.4 ст.15 УИК РФ основаны на неверном толковании норм права, поскольку данная норма регулирует порядок направления предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, адресованных в том числе и суду, а не сроки вручения судебной корреспонденции осужденному.

Установив отсутствие в действиях ответчиков нарушений действующего законодательства и иных норм и правил, устанавливающих порядок вручения корреспонденции осужденным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из того, что действия должностных лиц ЯКУ ИК-2 ГУФСИН России по ..., ГУФСИН России по ... осуществлены в пределах предоставленных законом полномочий, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушают.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ОРМ суд принимает во внимание, что факт нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... не нашел своего подтверждения, поскольку исковое заявление ОРМ о возложении обязанности принять заявление о регистрации брака и назначить дату регистрации брака было принято к производству Ангарского городского суда и рассмотрено по существу. Вручение истцу копии определения об оставлении искового заявления без движения на 7-ой день с момента поступления в учреждение на его права и законные интересы не повлияло.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ОРМ к ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по ..., Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания по ... о признании незаконными действий, выразившихся в невручении копии определения суда в установленный срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено **.

Судья А.В.Черных

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года г.Ангарск

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Судья А.В.Черных