Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула Жилинковой Василине Александровне, заместителю начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Лазаревой Анфисе Ивановне, врио начальника отделения -старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г.Барнаула Калмыкову Максиму Павловичу, заместителю начальника отдела организации исполнительного производства Кореневской Анне Геннадьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Жилинковой В.А., выразившиеся в не вынесении и не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления №*** по исполнительному производству №*** в отношении должника Тюжанкиной В.И., а также в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении №*** по исполнительному производству №*** в отношении должника Тюжанкиной В.И. в условиях неисполненных требований исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Жилинкову В.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов по указанному исполнительному производству, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления №*** и направить его копию истцу, произвести исполнительские действия, указанные в заявлении, направить сведения и документы по каждому пункту указанному в заявлении в установленный ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок. При поступлении информации, новых ответов по всем пунктам, направить из взыскателю в течении не более 3 рабочих дней с даты их поступления в ФССП.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № *** в отношении должника Тюжанкиной В.И. Через сайт Госуслуги административным истцом направлено заявление, зарегистрированное под № ***, в котором истец просил предоставить информацию по указанному исполнительному производству, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу, о результатах рассмотрения ходатайства и принятых мерах просил сообщить письменно с приложением документов в адрес истца. Истец считает, что вопреки требованиям ч. 5, 6, 7 ст. 64.1, ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления не вынес постановление. В связи с чем, были нарушены права общества на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 09.12.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Калмыков М.П.

Определением суда от 29.12.2021, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного соответчика привлечена заместитель начальника отделения -старший судебный пристав ОСП Индустриального района г.Барнаула Лазарева А.И.

Определением суда от 26.01.2022, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного соответчика привлечена заместитель начальника отдела организации исполнительного производства Кореневская А.Г.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 16.02.2022 Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю исключено из числа заинтересованных лиц, привлечено в качестве соответчика.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г.Барнаула Жилинкова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от №***, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство № *** в отношении должника Тюжанкиной В.И. в пользу взыскателя ЗАО «Банк кредитования малого бизнеса» о взыскании кредитных платежей в размере 283 170,83 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула произведена замена взыскателя ЗАО «Банк кредитования малого бизнеса» на его правопреемника ООО «КА «Содействие».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Жилинковой В.А. исполнительное производство № *** окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества на которое может быть обращено взыскание, на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «КА «Содействие»

Согласно справки предоставленной судебным приставом-исполнителем Жилинковой В.А. исполнительное производство № *** передано на оперативное хранение в архив, срок хранения составляет 3 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство уничтожено. Местонахождение исполнительного документа отследить не представляется возможным (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги представителем ООО «КА Содействие» - Непорядкиной Т.А. направлено заявление, зарегистрированное под № ***, в котором общество просило предоставить информацию и сведения по исполнительному производству № ***: о ходе исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; о проведенной работе за период с даты возбуждения исполнительного производства по ДД.ММ.ГГГГ; когда было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства должнику с предоставлением соответствующих доказательств; данные, когда были осуществлены выходы в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода в адрес; предоставить электронную сводку по исполнительному производству; ответы из Росреестра, БТИ, ГИБДД, ИФНС, информацию о счетах, выписки о движении денежных средств по установленным счетам должника, копии актов описи и ареста, выхода в адрес, объяснения должника по факту задолженности; постановлений об удержаниях, направленных по месту получения дохода должника. Также просил направить запросы в нотариальную палату для получения информации о наследственных делах, где наследником или наследодателем являлся должник, в ЗАГС для получения информации о супругах должника, в ИФНС в отношении должника и предоставить ответы на запросы, провести проверку правильности перечисления денежных средств по реквизитам истца, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления. О результатах рассмотрения ходатайства и принятых мерах просил сообщить письменно с приложением документов в адрес истца (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества направлена сводка и реестр ответов по исполнительному производству, где содержится информация о движении по исполнительному производству, действия, совершенные судебными приставами- исполнителя по данному исполнительному производству, даты направления запросов в организации и содержание полученных ответов на них, а также информация об имущественном положении должника (л.д. 6).

Как следует из представленной сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы, в том числе в учетно-регистрирующие органы (Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГУВМ МВД России, МВД России - подразделение ГИБДД, ФНС России, Росреестр, БТИ) и кредитно-финансовые организации, операторам связи с целью установления имущества и денежных средств должника, выносилось постановление о временном ограничении на выезд от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об обращении взыскания на заработную плату или иных доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Индустриального района г.Барнаула направлялось заявление взыскателя о проверке правильности удержания и перечисления денежных средств в их пользу в рамках исполнительного производства № ***.

Согласно постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула, заявление представителя ООО «КА «Содействие» удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что исполнительное производство окончено, удержания не производятся.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Жилинковой В.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления представителя ООО «КА «Содействие» в связи с тем, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, удержания не производятся.

Данное постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты.

Порядок рассмотрения ходатайств предусмотрен ст.64.1.Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, судебный пристав - исполнитель, являясь самостоятельным должностным лицом обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Жилинковой В.А. рассмотрено заявление представителя ООО «КА Содействие» №*** по исполнительному производству № *** в отношении должника Тюжанкиной В.И. ДД.ММ.ГГГГ и взыскателю направлены все документы в которых содержится информация о движении по исполнительному производству, действия, совершенные судебными приставами- исполнителя по данному исполнительному производству, даты направления запросов в организации и содержание полученных ответов на них. Также судебным приставом - исполнителем Жилинковой В.А. вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о признании обстоятельств, изложенных в заявлении не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, удержания не производятся. Указанное постановление судебным приставом - исполнителем принято в пределах его компетенции и не нарушает права и интересы административного истца.

Таким образом, административным ответчиком не нарушено право административного истца на предоставление информации.

Кроме того, исполнительное производство, в рамках которого представитель административного истца просит предоставить информацию, окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

При этом, само исполнительное производство №*** уничтожено ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку нарушение прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула Жилинковой Василине Александровне, заместителю начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Лазаревой Анфисе Ивановне врио начальника отделения -старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г.Барнаула Калмыкову Максиму Павловичу, заместителю начальника отдела организации исполнительного производства Кореневской Анне Геннадьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Серкова

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2022 года

Верно, судья: Е.А.Серкова

Секретарь с/з.: Е.В.Некрасова

По состоянию на 03.03.2022 решение не вступило в законную силу

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-497/2022

Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з.: Е.В.Некрасова