ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-498/16 от 28.03.2016 Железноводского городского суда (Ставропольский край)

Дело № 2а-498/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края РФ

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.,

при секретаре судебного заседания Григоревской А.Ю.,

с участием:

судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1

к

судебным приставам ФИО5, ФИО2, ФИО3

об отмене постановлений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам ФИО5, ФИО2, ФИО3 об отмене постановлений.

Свои требования мотивирует тем, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения, вынесенное судебным приставом - исполнителем, отдела УФССП России по СК в г. Железноводске, ФИО5, она получила ДД.ММ.ГГГГ, по определению судьи Железноводского городского суда СК, Гараничевой И. П. от ДД.ММ.ГГГГ, о возврате жалобы, что подтверждается копией определения суда.

Кроме этого постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению и обжаловано, что подтверждается копией заявления, копией жалобы от ДД.ММ.ГГГГ

Далее, истцом получено 09.03.2016г., постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесенные судебным приставом - исполнителем, ФИО5, что подтверждается копией конверта пересылки, и печатью почты.

Кроме этого истцом получено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО2, только ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению в Пенсионный Фонд РФ г. Железноводска и обжаловано.

Процессуальные сроки на обжалования постановлений исчисляются с даты их получения, следовательно, сроки истцом не пропущены.

В отделе УФССП России по СК в г. Железноводске возбуждено исполнительное производство -ИП по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железноводским городским судом по гражданскому делу , вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является взыскание задолженности с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России», в лице Пятигорского отделения (на правах управления) Ставропольского отделения , по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб.

Кроме этого, в отделе УФССП России по СК в г. Железноводске возбуждено исполнительное производство -ИП, по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ковровским городским судом, Владимировской обл., по делу , вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является, взыскание задолженности в размере: <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя, ООО «Олимпия +».

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление в отдел УФССП России по СК в г. Железноводске на имя старшего пристава ФИО3 об отложении исполнительных действий, в связи с тем, что истцом подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, на определение от ДД.ММ.ГГГГ судьи Железноводского городского суда Саматова М.И. об отказе в удовлетворении заявления, ФИО1 о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения её частной жалобы в апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда, что подтверждается копией заявления, копией частной жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ, на имя старшего судебного пристава отдела УФССП России по СК в г. Железноводске, ФИО3, от истца поступила жалоба на незаконные действия (бездействия), судебного пристава - исполнителя, ФИО5, что подтверждается копией жалобы. Истец просила обязать судебного пристава - исполнителя, Нужную И.В. удовлетворить её заявление от ДД.ММ.ГГГГ, об отложении исполнительных действий, до рассмотрения её частной жалобы в апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда, а также обязать удовлетворить её устное ходатайство, о не взыскании доходов из пенсии, которые поступают из средств федерального бюджета на инвалида 2 группы, чернобыльца отселения, выдать постановления, вынесенные судебным приставом - исполнителем по её ходатайствам, ходатайству Банка, об обращении взыскания на пенсию 50%, для возможного обжалования, вопросы которые не рассмотрены старшим приставом отдела УФССП России по СК в г. Железноводске.

20.02.2016г. от неё на имя старшего пристава отдела, поступило заявление о том, что ей случайно стало известно о возбуждении исполнительного производства в отношении неё, судебным приставом - исполнителем, ФИО2 по решению Ковровского городского суда, Владимировской области, взыскателем является ООО «Олимпия +». Истец просила дать ознакомиться с исполнительным производством, выдать копию исполнительного листа, копию решения Ковровского городского суда, Владимировской области, для возможного обжалования, что подтверждается копией заявления с отметкой, которые до настоящего времени не решены старшим приставом отдела.

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего пристава отдела, от неё поступила жалоба на постановления, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя, ФИО2 что подтверждается копией жалобы. Он просила, продлить сроки на обжалования постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства; от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию и отменить их. Обязать судебного пристава - исполнителя, ФИО2, отложить исполнительные действия в отношении истца, принятия мер принудительного исполнения, по исполнительному листу №ФС004579783 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ковровским городским судом, Владимировской обл., по делу №2-3814/2015, с учётом её подачи заявления в Ковровский городской суд о приостановлении исполнительного производства, выдать перечисленные документы в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ для возможного обжалования, дать ознакомиться с материалами исполнительного дела - вопросы которые до настоящего времени не решены старшим приставом отдела.

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего пристава отдела, от истца поступило заявление об отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения, по исполнительному производству -ИП, в связи подачей заявления в Ковровский городской суд, Владимировской обл., о приостановлении исполнительного производства, вопросы которые до настоящего времени не рассмотрены старшим приставом отдела.

ДД.ММ.ГГГГ, на имя старшего судебного пристава, от истца поступило заявление, на выдачу решения по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, на незаконные действия (бездействия), судебного пристава - исполнителя, ФИО5, по исполнительному производству -ИП, что подтверждается копией соответствующего заявления с отметкой отдела.

ДД.ММ.ГГГГ, в приёмный день старшего пристава, она подошла к нему с просьбой решить перечисленные вопросы по перечисленным ею обращениям, выдать решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ Однако, старший пристав отдела, направил её к судебному приставу - исполнителю, ФИО5, у которой находится сводное исполнительное производство -СД, которая в совою очередь не выдала ей решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, не решила вопросы по остальным обращениям, а предоставила информационное письмо, которое она подписала, после чего вырвала его у неё из рук, набросилась на истца, изорвала письмо в клочья, забрала второй экземпляр, действия которые истец считает хулиганскими.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подана жалоба в отдел на имя старшего пристава по данному факту и заявление об отложении исполнительных действий, по сводному исполнительному производству -СД, в связи с принятием в производство арбитражным судом г. Краснодара кассационной жалобы истца по делу №А 63-14270/2015, которое назначено к слушанию 16.03.2016г. Поставленные истцом вопросы не решены старшим приставом отдела.

Судебный пристав исполнитель Нужная И.В. 8.02.2016г. вынесла постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применение мер исполнительного исполнения, которое ей отказалась выдать ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время её прихода в отдел. Выдала постановление только ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получена пенсия из суммы <данные изъяты> руб. - в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается копией квитанции к поручению на доставку пенсии и других социальных выплат в ГУ-УПФР по <адрес> СК, пенсию по ежемесячным денежным выплатам по инвалидности в размере -<данные изъяты> руб. Истец с этим она не согласна, так как она обжаловала решение Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, в кассационную инстанцию <адрес>вого суда. Кроме того в отношении истца ведётся организация арбитражным судом <адрес> о признании её банкротом.

Кроме этого определение Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства, не вступило в силу, так как обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Ковровский городской суд, Владимировской области, о приостановлении исполнительного производства, выдаче решения суда для возможного обжалования.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению в Пенсионный Фонд об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенное судебным приставом - исполнителем, ФИО4., в котором постановлено:

производить удержание в соответствии с действующим законодательством из пенсии ежемесячные удержания в размере 50%, в первую очередь долг 100953,12 руб., затем сумму исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб., с чем истец не согласна, так как постановления выданы с опозданием.

Таким образом, с вынесенными постановлениями, действиями (бездействиями), судебных приставов - исполнителей, ФИО5, ФИО2, а также старшего пристава отдела, ФИО3, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и другим перечисленным обращениям, истец не согласна, так как вынесенные постановления противоречат установленным нормам ГПК РФ, а действия (бездействие), судебных приставов - исполнителей, ФИО5, ФИО2, старшего пристава отдела, ФИО3, противоречат установленным нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат отмене, а её заявления, жалобы к удовлетворению и рассмотрению старшим приставом отдела.

На основании п.п.11-12, ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель, возбуждает производство, устанавливает срок, для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительно - принудительном исполнении, указанных требований по истечению срока для добровольного исполнения с взысканием совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112-116 настоящего Федерального Закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления, если иное не установлено настоящим Федеральным Законом.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП, которое в адрес проживания истца <адрес>- не выслала, адрес который она знала по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ-ИП, в отношении неё и данного учреждения. Тем самым проявила незаконные действия (бездействие), выдав данное постановление только ДД.ММ.ГГГГ, лишив её возможности проявить какие-либо действия, в установленные Законом сроки пять дней, с даты получения постановления. Несмотря на это старший пристав отдела, до настоящего времени не рассмотрел жалобу от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту.

Кроме того судебный пристав - исполнитель, ФИО2 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания не пенсию должника, начислив на истца взыскание исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб., а старший пристав отдела не отменил данные постановления по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ незаконно.

Старший пристав отдела обязан был, проконтролировать выдачу решения (постановления), по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия (бездействия) судебного пристава -исполнителя ФИО5, не допустить её хулиганских выходок, в отношении истца имевшее место ДД.ММ.ГГГГ.

Более этого старший пристав отдела обязан был рассмотреть в течении 10 дней её жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, на постановления, действия (бездействие), судебного пристава -исполнителя, ФИО2 Вынести решение в виде постановления об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, так как пристав - исполнитель, нарушила сроки на выдачу данных постановлений, при этом незаконно начислила на истца взыскание исполнительных сборов в размере <данные изъяты> руб..

Далее, старший пристав отдела, обязан был в трёхдневный срок, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи подачей истцом заявления в Ковровский городской суд, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на приостановление исполнительных действий, отложить исполнительные действия по постановлению, выдать копию исполнительного листа, копию решения суда для возможного обжалования по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого старший пристав отдела обязан был отложить исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения по сводному исполнительному производству -СД, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в силу принятия в производство арбитражным судом Северо-Кавказского округа, кассационной жалобы истца по делу №А63-14270/2015г действия которые не выполнены старшим приставом отдела, в результате чего допущены в отношении истца незаконное взыскание ДД.ММ.ГГГГ из пенсии в сумме <данные изъяты> руб., наложен арест на удостоверение личности - паспорт.

Таким образом, вынесенные постановления судебными приставами - исполнителями, ФИО5, ФИО2, их действия (бездействия), как и старшего пристава отдела ФИО3, противоречат установленным нормам Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, установленным нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании выше изложенного, просит суд в силу того, что истец является инвалидом 2 группы, чернобыльцем отселения, не имеет высшего юридического образования, которое необходимо для предоставления её интересов по административному иску в суде, назначить государственного представителя, представлять её интересы в суде, так как это необходимо при рассмотрении административных исков.

Продлить сроки на обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения; на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника; на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесенные судебным приставом - исполнителем, отдела УФССП России по СК в г. Железноводске, ФИО5 по исполнительному производству -ИП, пропущенные по уважительной причине.

Продлить сроки на обжалования постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2, по исполнительному производству -ИП, пропущенные по уважительной причине.

Отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесенные судебным приставом - исполнителем. ФИО5, по исполнительному производству -ИП, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию, вынесенные судебным приставом-исполнителем. ФИО2, по исполнительному производству -ИП, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего пристава отдела УФССП России по СК в г. Железноводске, ФИО3 отложить исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по сводному исполнительному производству -СД.

Принять последствия недействительности постановлений, в виде возврата об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб.

Вынести частное определение в адрес судебного пристава - исполнителя, ФИО5, ФИО4., старшего пристава, ФИО3, отдела УФССП России по СК в <адрес>, в силу систематических грубых нарушений законных прав и свобод, заявителя ФИО1, и обязать выдать копии документов, перечисленных по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а также устранить допущенные нарушения по жалобам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

От административного истца ФИО1 до рассмотрения дела по существу поступило заявление об увеличении административных исковых требований, мотивированное тем, что после подачи административного иска в Железноводский городской суд к должностным лицам УФССП России по СК в г. Железноводске 12.03.2016г. получила постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Железноводского городского отдела УФССП России по СК, ФИО3 Поэтому у неё есть основания увеличить свои административные исковые требования.

Как видно из вынесенного постановления ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, старший пристав отдела утверждает, что рассмотрев доводы её заявления от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий - принято процессуальное решение, а именно вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий, которое направлено в её адрес, и ею получено лично ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого старший судебный пристав отдела отмечает в постановлении, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства заказной почтой и в ГУ - УПФР г. Железноводска. Её заявление об отложении исполнительных действий до рассмотрения частной жалобы в апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда, удовлетворению не подлежит.

С вынесенным постановлением старшим судебным приставом отдела, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна.

Старший пристав отдела обязан был удовлетворить её жалобу от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, так как Арбитражным судом Северо-Кавказского округа, по определениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводится организация в отношении неё процедуры банкротства, а определение от ДД.ММ.ГГГГ Железноводского городского суда об отказе в приостановлении исполнительных действий не вступило в законную силу, обжаловано ею в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда.

Истец просит продлить сроки на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим приставом отдела УФССП России по СК в г. Железноводске, ФИО3, пропущенные по уважительной причине, так как она постановление получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией конверта пересылки.

Принять к производству суда, заявление ФИО1 об увеличении исковых требований, по административному иску, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное страшим судебным приставом отдела УФССП России по СК в г. Железноводске, ФИО3

Судебный пристав-исполнитель Нужная И.В. представляющая также интересы ответчиков представила суду возражения, утверждая, что исковое заявление не подлежит удовлетворению последующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий принято процессуальное решение, а именно вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий, которое направлено в адрес заявителя заказной почтой и получено лично ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление законно и отмене не подлежит, так как в соответствии с ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней; судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

Должник в заявлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указал причину - обжалование определения суда об отказе в приостановлении исполнительного производства, что не является законным основанием для отложения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железноводского городско­го отдела УФССП России по Ставропольскому краю рассмотрено заявление взыскателя и вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), постановление о временном ограничении на выезд должни­ка из РФ, постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копии по­становлений направлены сторонам исполнительного производства заказной почтой.

В соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный при­став после истечения срока для добровольного исполнения требований исполни­тельного документа обращает взыскание на доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности денежных средств для исполнения требований ис­полнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» добровольный срок исполнения требований исполнительного документа не может превышать пять дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство -ИП.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом — исполнителем ФИО2 соответствует, требованиям, предъявляемым к постановлениям. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

Конверт с постановлением о возбуждении исполнительного производства, направленный в адрес должника, вернулся с отделения «Почты России» в подразделение Железноводского городского отдела ССП УФССП по Ставропольскому краю, с указанием причины возврата - «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа, в соответствии с ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постанов­ление об отложении исполнительных действий или применения мер принудитель­ного исполнения в связи с обращением должника в Железноводский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Железноводским городским судом ФИО1 отказано в приостановле­нии исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию долж­ника, направлено для удержания в ГУ-УПФР <адрес>. Обращение взыскания на компенсационные выплаты за счет средств бюджетов гражданам, по­страдавшим в результате радиационных и техногенных катастроф не производи­лось, постановление не выносилось. В соответствии с ст. 101 ФЗ «Об исполнитель­ном производстве» взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет средств бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиаци­онных и техногенных катастроф и страховое обеспечение по обязательному соци­альному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидно­сти.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов; в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В связи с вышеизложенным, считаем постановления судебного пристава- исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из РФ законны и отмене не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отдела ФИО2 поступил исполнительный документ - исполнительный лист ФС от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ковровским городским судом <адрес> о взыскании задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>), расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 98,99 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Вышеуказанные постановления соответствуют, требованиям, предъявляемым к постановлениям, установленным ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника нарочно выдана копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий принято процессуальное решение, а именно вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий, которое направлено в адрес заявителя заказной почтой и получено лично ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление законно и отмене не подлежит, так как в соответствии с ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней; судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

Должник в заявлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указал причину - обжалование определения суда об отказе в приостановлении исполнительного производства. Данная причина не является обязательным основанием для отложения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника об отложении исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства, в котором заявитель ссылается на основание приостановлении - принятие в производство федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа кассационной жалобы, в соответствии с ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено обоснованное постановление об отказе в отложении исполнительных действий, ввиду отсутствия законных оснований для отложения, которое направлено заявителю заказной почтой, что подтверждается реестром отправки.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Ставропольского края вынесено определение об оставлении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) без движения, должнику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено предоставить документы, необходимые для рассмотрения дела.

01.02.2016 г. Шестнадцатым Арбитражным Апелляционным судом
Ставропольского края вынесено определение о возвращении апелляционной жалобы заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Северо-Кавказского округа вынесено постановление кассационной инстанции об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях применения арбитражным судом в отношении должника процедуры банкротства. Однако, заявление должника о признании должника несостоятельным (банкротом) не принято к рассмотрению; оснований для приостановления и отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем Железноводского городского рассмотрено заявление взыскателя и вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), постановление о временном ограничении на выезд должни­ка из РФ, постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копии по­становлений направлены сторонам исполнительного производства заказной почтой.

В соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный при­став после истечения срока для добровольного исполнения требований исполни­тельного документа обращает взыскание на доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности денежных средств для исполнения требований ис­полнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» добровольный срок исполнения требований исполнительного документа не может превышать пять дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного произ­водства. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направлено для удержания в ГУ-УПФР г. Железноводска по СК.

Обращение взыскания на компенсационные выплаты за счет средств бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф не производилось, постановление не выносилось. В соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет средств бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф и страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности.

С учетом изложенного начальник Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отказал в удовлетворении жалобы ФИО1

В судебное заседание административный истец не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии должника.

Административный ответчик Нужная И.В., представляющая также интересы административных ответчиков ФИО2 и ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным возражениях.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Нужную И.В., исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно исполнительному производству -ИП ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отдела ФИО2 поступил исполнительный документ — исполнительный лист ФС от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ковровским городским судом Владимирской области о взыскании задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, расходы по уплате госпошлины в сумме 3137,27руб, всего 101046,27руб. с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство -ИП.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО2 соответствует, требованиям, предъявляемым к постановлениям. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

Конверт с постановлением о возбуждении исполнительного производства, направленный в адрес должника, вернулся с отделения «Почты России» в подразделение Железноводского городского отдела ССП УФССП по Ставропольскому краю, с указанием причины возврата - «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 98,99 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Вышеуказанные постановления соответствуют требованиям, предъявляемым к постановлениям, установленным ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника нарочно выдана копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий принято процессуальное решение, а именно вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий, которое направлено в адрес заявителя заказной почтой и получено лично 25.02.2016г.

Указанное постановление законно и отмене не подлежит, так как в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней; судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

Должник в заявлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указал причину - обжалование определения суда об отказе в приостановлении исполнительного производства. Данная причина не является обязательным основанием для отложения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Согласно исполнительному производству -ИП ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отдела ФИО5 поступил исполнительный документ - исполнительный лист ФС от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Железноводским городским судом о взыскании задолженности по кредитной карте по гражданскому делу , вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является, взыскание задолженности с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России», в лице Пятигорского отделения (на правах управления) Ставропольского отделения , по кредитным платежам в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство -ИП.

Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом — исполнителем ФИО5 соответствует, требованиям, предъявляемым к постановлениям. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постанов­ление об отложении исполнительных действий или применения мер принудитель­ного исполнения в связи с обращением должника в Железноводский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Железноводским городским судом ФИО1 отказано в приостановле­нии исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 об отложении исполнительных действий в связи с обжалованием определения суда, вынесено законное постановление об отказе в отложении исполнительных действий

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ст. 98,99 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Постановление направлено для удержания в ГУ-УПФР г. Железноводска.

Обращение взыскания на компенсационные выплаты за счет средств бюджетов гражданам, по­страдавшим в результате радиационных и техногенных катастроф не производи­лось, постановление не выносилось. В соответствии с ст. 101 ФЗ «Об исполнитель­ном производстве» взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет средств бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиаци­онных и техногенных катастроф и страховое обеспечение по обязательному соци­альному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидно­сти.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства взыскателя вынесено постановление о временном ограничении право должника на выезд за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление в соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об объединении в одно производство -ИП и -ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен -СД.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника об отложении исполнительных действий и рамках сводного исполнительного производства, в котором заявитель ссылается на принятие в производство федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа кассационной жалобы. В соответствии с ст. 38 закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий ввиду отсутствия законных оснований для отложения, которое направлено заявителю заказной почтой, что подтверждается реестром отправки. Основанием для этого послужило, то что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Ставропольского края вынесено определение об оставлении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) без движения, должнику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено предоставить документы, необходимые для рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ Шестнадцатым Арбитражным Апелляционным судом
Ставропольского края вынесено определение о возвращении апелляционной жалобы заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Северо-Кавказского округа вынесено постановление кассационной инстанции об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения.

В соответствии с ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях применения арбитражным судом в отношении должника процедуры банкротства. Однако, заявление должника о признании должника несостоятельным (банкротом) не принято к рассмотрению, основания для приостановления и отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения отсутствуют.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что судебные приставы-исполнители ФИО2, Нужная И.В. действовали в рамках закона «Об исполнительном производстве.

Исковые требования административного истца об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Железноводского городского отдела УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку суд пришел к выводу об обоснованности действий судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО5

Процессуальные сроки рассмотрения жалобы административного истца старшим судебным приставом Железноводского городского отдела УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 не нарушены.

Ходатайство административно истца о продлении срока на обжалование постановлений, подлежит удовлетворению, поскольку обратное ограничило бы право административного истца на судебную защиту.

Ходатайство административного истца о назначении государственного представителя для представления её интересов в суде при рассмотрении административного иска, не являются исковыми требованиями. Данное ходатайство не подлежат удовлетворению, так как по данной категории дел обязательное участие представителя административно истца с высшим юридическим образованием не требуется.

Руководствуясь Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.218,226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам Железноводского городского отдела УФССП по Ставропольскому краю ФИО5, ФИО2, старшему судебному приставу Железноводского городского отдела УФССП по Ставропольскому краю ФИО3:

отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения;

отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию;

отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесенные судебным приставом - исполнителем. ФИО5, по исполнительному производству -ИП, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ;

отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию, вынесенные судебным приставом-исполнителем. ФИО2, по исполнительному производству -ИП, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ;

обязании старшего пристава отдела УФССП России по СК в г. Железноводске, ФИО3 отложить исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по сводному исполнительному производству -СД, принятии последствий недействительности постановлений, в виде возврата об обращении взыскания на пенсию ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб.;

вынесении частного определения в адрес судебного пристава - исполнителя, ФИО5, ФИО4., старшего пристава, ФИО3, отдела УФССП России по СК в <адрес>, в силу систематических грубых нарушений законных прав и свобод, заявителя ФИО1 и обязании выдать копии документов, перечисленных по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а также устранить допущенные нарушения по жалобам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Железноводского городского отдела УФССП по Ставропольскому краю ФИО3- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья М.И. Саматов

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2016 года.