Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «<адрес>» о признании незаконным отказа в выдачи акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с административным исковым заявлением иском к администрации муниципального района «<адрес>», в котором просила признать незаконным отказ в выдачи акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указав, в результате получения материнского капитала ей было получено разрешение на реконструкцию данного жилого помещения. По результату выполнения основных работ по строительству с целью реализации права на распоряжение средствами материнского капитала обратилась к ответчику с заявлением о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ, однако в выдаче акта ей было отказано.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании административного иска, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО4 УПФР в <адрес> (межрайонное) в судебном заседании заявленные требования оставила на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктами 2-6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 686 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил

выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство (далее - уполномоченный орган), на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта

индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).

Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта.

По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Акт освидетельствования выдается уполномоченным органом лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителю лично под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче акта освидетельствования в случае, если: в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме; в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования доводится уполномоченным органом до сведения лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя в порядке и срок, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования,

предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 обладает сертификатом на получение материнского капитала серии МК-6 №.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, на основании указанного договора дарения ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 250 кв.м, с кадастровым номером 40:16:190109:6, расположенный по тому же адресу. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> выдано разрешение на реконструкцию многоквартирного дома (в части трехкомнатной (адрес)) по адресу: (адрес).

Заочным Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 было признана ? доля в праве собственности на жилой дом, общей площадью 33.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «<адрес>» выдано разрешение на реконструкцию двухквартирного дома (в части) по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в администрацию муниципального района «<адрес>» с заявлением о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «<адрес>» было принято решение об отказе в выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала, по адресу: <адрес>.

На основании выписки из ЕГРН об объекте недвижимости и представленному техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, данный жилой дом относится к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует свой земельный участок.

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 выполнила основные работы по реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с и разрешением на строительство, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась на 10,4 кв. м., что также подтверждается материалами дела.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска является правом ответчика в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Признание иска ответчиком в данном случае не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в выдачи акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, аргументируя пропуск уважительной причиной, а именно отсутствия у истца юридического образования и отсутствия достаточных навыков в данном вопросе.

В соответствии с ч. 7 ст. 291 КАС российской федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что, пропущенный срок подачи административного иска в суд следует восстановить, поскольку он был пропущен по уважительным причинам.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. N 1486-01-09 об отказе ФИО1 в выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемой с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» выдать ФИО1 акт освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>., осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>) в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.Л. Троцюк