Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску КПК «Золотой рубль» к начальнику филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО7 о признании недействительным бездействия начальника уголовно-исполнительной инспекции,

установила:

КПК «Золотой рубль» обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО7 об оспаривании бездействия начальника уголовно-исполнительной инспекции. В обоснование заявленных требований указали, что приговором Малопургинского районного суда УР от <дата>ФИО3 осужден по ст.159 ч.4 УК РФ к 3 г. лишения свободы, с отбыванием в ИК общего режима. Гражданский иск потерпевшего удовлетворен, с ФИО11 в пользу КПК «Золотой рубль» взыскано <данные скрыты> руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ВС УР от <дата>., приговор Малопургинского районного суда УР изменен, в соответствии со ст.73 УК РФ ФИО3 наказание назначено условно, с испытательным сроком 4 года, с возложением обязанностей: в течение 10 суток с момента вступления приговора в законную силу встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, периодически, 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган, ведающий исполнение приговора, в сроки, установленные данным органом, не менять без его согласия постоянного места жительства, в трехмесячный срок принять необходимые меры к возмещению причиненного материального ущерба; в остальной части приговор оставлен без изменения. При вынесении приговора условно осужденному ФИО3 разъяснено, что неисполнение возложенных судом обязанностей является основанием к отмене условного осуждения.

С момента вступления приговора суда в законную силу <дата>., прошло более 10 месяцев, а необходимые меры к возмещению причиненного ущерба ФИО3 не предприняты, материальный ущерб не возмещен, исполнительный лист от <дата>. на основании которого судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство от <дата>. – не исполнен.

С момента постановки ФИО11 на учет в УИИ, представитель потерпевшего неоднократно обращалась к административному ответчику с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнения ФИО3 возложенных на него обязанностей и принятии к нему предусмотренных уголовно-исполнительных законом мер (заявления от <дата>.).

В ответе административного ответчика от <дата>.- на первое заявление, указано, что относительно обязанности по возмещению ущерба у ФИО11 отобрано объяснение от <дата>., при явке осужденного на регистрацию в <дата>. осужденному вновь разъяснена необходимость принять меры к возмещению ущерба, причиненного преступлением. <дата>. осужденный предоставил чек о перечислении <данные скрыты> рублей в КПК «Золотой рубль».

Учитывая, что указанные в чеке <данные скрыты> рублей в КПК «Золотой рубль» не поступили, в УИИ <дата>. направлено письмо с указанием реквизитов КПК «Золотой рубль» для передачи осужденному в целях исключения ошибки в банковских реквизитах потерпевшего.

После этого денежные средства от ФИО11 также не поступали, что свидетельствует о том, что меры к возмещению ущерба в 3 месячный срок осужденным не приняты. Сведения об обратном УИИ потерпевшему не представила, что в соответствии с ч.3 ст.74, ч.4 ст.188 УИК РФ является основанием для обращения начальника УИИ с представлением в суд об отмене условного осуждения и исполнении наказания, о чем и ходатайствовала представитель потерпевшего в своем заявлении от <дата>., оставленным административным ответчиком без ответа. Начальник УИИ Первомайского района в суд с представлением об отмене ФИО3 условного осуждения не обратился, ответа с указанием причин по которым он не находит оснований для обращения в суд в адрес заявителя не направил, что рассматривается потерпевшим как бездействие должностного лица, нарушающее права и законные интересы КПК «Золотой рубль», нарушающее принцип восстановления социальной справедливости, являющийся основой уголовного судопроизводства в ситуации, когда сам потерпевший не имеет возможности обратиться в суд с ходатайством об отмене условного наказания осужденному ФИО3

Исходя из содержания Апелляционного определения ВС УР, принятие мер по возмещению вреда, причиненного преступлением в трехмесячный срок, поставлена судом в обязанность ФИО3, как одно из условий для изменения ему ранее назначенного наказания, поэтому неисполнение этой обязанности в обозначенный судом срок влечет отмену условного наказания.

Срок обращения с исковым заявлением в соответствии со ст.219 КАС РФ начинает течь с момента истечения 30 дневного срока рассмотрения заявления представителя потерпевшего, поступившего согласно штемпелю на уведомлении о вручении <дата>., то есть с <дата> и истекает <дата>.

Просят признать незаконным бездействие начальника филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО8 по невнесению в Первомайский районный суд г. Ижевска представления об отмене ФИО3 условного осуждения, и исполнения наказания, назначенного приговором суда в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием в ИК общего режима. Возложить на начальника филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО8 обязанность по внесению в Первомайский районный суд г. Ижевска представления об отмене ФИО3 условного осуждения, и исполнения наказания, назначенного приговором суда в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием в ИК общего режима.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца КПК «Золотой рубль»- ФИО4, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме. ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснила, что считает представленные чеки ненадлежащим исполнением приговора, права КПК «Золотой рубль» нарушены, так как они являются потерпевшими. ФИО3 не исполнил условия условного осуждения, не предпринял мер к погашению ущерба в течение 3 месяцев, следовательно, УИИ могли обратиться в суд с представлением об отмене условного осуждения. УИИ не проконтролировал эти три месяца исполнение ФИО16 возложенной обязанности. Денежные средства от ФИО11 на счет КПК «Золотой рубль» не поступали, так4 как оплата пошла не на те реквизиты. Действия ФИО8 оспаривают, так как только он может обратиться в суд с таким заявлением об отмене условного осуждения. КПК «Золотой рубль» не может обратиться в суд с заявлением о замене условного осуждения реальным лишением свободы.

Административный ответчик- начальник филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Угланов А.А. состоит на учете в УИИ по приговору суда с <дата>. Денежные средства осужденный перечислял в КПК «Золотой рубль» в счет возмещения причиненного ущерба, в том числе в течение трех месяцев, но они изменили вои реквизиты. В приговоре суда указано место жительства осужденного, которое он не менял, но КПК «Золотой рубль» не известили его по месту жительства о смене реквизитов для внесения денежных средств. Они прислали им письмо с новыми реквизитами, с которым Угланов А.А. был ознакомлен. ФИО15 официально работает, приходит отмечается, нарушений отбывания условного осуждения не допускал. Оснований для выхода в суд с представлением об отмене условного осуждения не имеется, так как осужденный представляет чеки о перечислении денежных средств, не уклонялся от уплаты. Основания для внесения в суд представления об отмене условного осуждения установлены ст.190 ч.2 УИК РФ, ст.73 ч.7 УК РФ. Деньги, перечисленные ФИО3 на неверные реквизиты, в настоящее время лежат без использования. Даже если бы УИИ вышла в суд с представлением об отмене условного осуждения в связи с тем, что денежные средства в счет погашения ущерба не поступают потерпевшему, судом было бы отказано, так как имеются чеки о перечислении денежных средств. По исполнению исполнительного листа все вопросы необходимо решать с судебным приставом-исполнителем.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО15 не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 08 марта 2015 года №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) с 15 сентября 2015 года введён в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Приговором Малопургинского районного суда УР от <дата>., Угланов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Гражданский иск удовлетворен. Взыскан с ФИО11 в пользу КПК «Золотой рубль» материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере <данные скрыты> рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам ВС УР от <дата>., приговор Малопургинского районного суда УР от <дата>. в отношении ФИО11 осужденного по ч.4 ст.159 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием в ИК общего режима, изменен.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание считать условным, с испытательным сроком 4 года, в течение которого, условно осужденный должен доказать свое исправление, с возложением обязанностей: в течение 10 суток с момента вступления приговора в законную силу встать на учет в уголовно исполнительную инспекцию по месту жительства, периодически, два раза в месяц являться на регистрацию в орган, ведающий исполнением приговора, в сроки, установленные данным органом, не менять без его согласия постоянного места жительства, в трехмесячный срок принять необходимые меры к возмещению причиненного материального ущерба.

Согласно п.6,7 ст. 73 УК РФ, контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений. В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.

В соответствии с п.2-4 ст.74 УК РФ, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. Если условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, также может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда

Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

На основании ст. 187 УИК РФ, контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных.

В силу ст. 188 УИК РФ, уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

В силу ст.190 УИК РФ, при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, признается также невозмещение такого вреда по неуважительным причинам.

В случае неисполнения условно осужденным указанных в части четвертой статьи 188 настоящего Кодекса требований, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление. Информация об имеющейся у условно осужденного задолженности по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного преступлением, может представляться потерпевшим в уголовно-исполнительную инспекцию или командованию воинской части.

3. При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части в суд направляется представление о продлении испытательного срока.

4. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

5. Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Как установлено в судебном заседании, <дата>. в УИИ Первомайского района г. Ижевска поступил приговор в отношении ФИО3, в связи с чем он был поставлен на учет. <дата>. ФИО14 были разъяснены порядок и условия отбывания наказания, он был предупрежден о том, что при невыполнении требований, возложенных судом, ему может быть продлен испытательный срок либо возложены дополнительные обязанности. Кроме того ФИО14 было разъяснено о необходимости исполнения возложенной судом обязанности: «в трехмесячный срок принять необходимые меры к возмещению причиненного материального ущерба», отобрано объяснение. При явке осужденного ФИО11 на регистрацию в УИИ <дата>. ему вновь разъяснялась необходимость принять меры к возмещению ущерба, причиненного преступлением. Данные обстоятельства подтверждаются: подпиской о разъяснении требований УИК РФ, объяснениями от <дата>., справками Инспектора УИИ о разъяснении обязанностей ФИО14 от <дата>

ФИО16 производились платежи в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, что подтверждается чек-ордерами о перечислении ФИО13 денежных средств в пользу «Золотой рубль»: № от <дата> на сумму <данные скрыты> руб., № от <дата>. на сумму <данные скрыты> руб., <дата>. на сумму <данные скрыты> руб., квитанцией № от <дата>. на сумму <данные скрыты> руб., справкой Сбербанк от <дата>. о перечислении <дата>. суммы <данные скрыты> руб.

Протоколом № общего собрания пайщиков КПКГ «Золотой рубль» от <дата>., было изменено название организации на КПК «Золотой рубль».

ФИО15 уведомлен об изменении названия организации только в <дата>. в УИИ Первомайского района г. Ижевска, что подтверждается письмом истца от <дата>. к которому приложены банковские реквизиты истца, распиской ФИО11 на представленных реквизитах об ознакомлении с ними. Кроме того, суд принимает во внимание, что все банковские реквизиты. ИНН, ОГРН, КПП у истца не изменились.

Согласно пояснений представителя ответчика, ФИО12 не допускал нарушений порядка отбытия условного наказания.

В соответствии с изложенным, суд считает, что возложенные приговором суда обязательства: « в трехмесячный срок принять необходимые меры к возмещению причиненного материального ущерба», ФИО13 не нарушены, так как он принял меры для возмещения ущерба, начав частями перечислять денежные средства на счет потепевшего.

Довод представителя истца, что КПК «Золотой рубль» не получали денежных средств, так как в чеках было неправильное название организации, суд принимает во внимание, но данное обстоятельство не является основанием признавать ФИО11 не исполняющим наложенные судом обязанности по приговору суда, так как денежные средства на расчетный счет истца им перечисляются.
<дата>. КПК «Золотой рубль» направило в адрес руководителя УИИ Первомайского района г. Ижевска ФИО8 заявление о предоставлении информации, какие меры приняты ФИО13 для возмещения причиненного ущерба, предупредить ФИО11 о возможности отмены условного осуждения, после <дата>. обратиться в Первомайский районный суд г. Ижевска с представлением об отмене условного осуждения.

Заявление получено УИИ Первомайского района г. Ижевска <дата>., что подтверждается копией почтового уведомления.

Начальник филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО9 направил в адрес КПК «Золотой рубль» письмо от <дата>. № в качестве ответа на запрос, в котором указано, что денежные средства в размере <данные скрыты> рублей были перечислены, профилактическая работа проведена.

<дата>. КПК «Золотой рубль» направило в адрес руководителя УИИ Первомайского района г. Ижевска ФИО8 заявление о том, что денежные средства от ФИО11 не поступили, в связи с возможностью ошибки направлены реквизиты организации для передачи их осужденному ФИО14

Как было указано ранее, ФИО12 с реквизитами организации был ознакомлен.

<дата>. КПК «Золотой рубль» направило в адрес руководителя УИИ Первомайского района г. Ижевска ФИО8 заявление об обращении в Первомайский районный суд г. Ижевска с представлением об отмене условного осуждения и исполнения наказания в виде лишения свободы в связи с уклонением ФИО11 от возложенной обязанности о возмещении ущерба.

Начальник филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО9<дата>. сделал запрос в Первомайский РОСП г.Ижевска о возмещении ФИО13 материального ущерба.

Согласно ответа Первомайского РОСП г. Ижевска от <дата> исполнительное производство о взыскании с ФИО11 в пользу КПК «Золотой рубль» задолженности в размере <данные скрыты> рублей, возбуждено <дата>. за №, исполнительное производство не окончено, денежные средства на депозитный счет не поступали.

Учитывая тот факт, что руководителем УИИ Первомайского района г. Ижевска ФИО10 и его сотрудников исполняются все предусмотренные законом и иными нормативными актами должностные обязанности по контролю за поведением условно осужденных, суд считает, что в действиях руководителя УИИ Первомайского района г. Ижевска ФИО8 отсутствует несоответствие действующему законодательству.

Так как в суде не нашел подтверждения факт систематического нарушения ФИО13 условия отбывания условного наказания, у руководителя УИИ Первомайского района г. Ижевска отсутствуют основания, предусмотренные ст. 74 УК РФ, ст. 190 УИК РФ, для обращения в суд с представлением об отмене условного осуждения, в связи с чем суд не находит в действиях начальника филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО8, признаков бездействия по невнесению в Первомайский районный суд г. Ижевска представления об отмене ФИО14 условного осуждения, и исполнения наказания, назначенного приговором суда в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием в ИК общего режима.

В соответствии с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований КПК «Золотой рубль» к начальнику филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО8 о признании незаконным бездействия начальника уголовно-исполнительной инспекции.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 ч.1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Так как заявление с просьбой обратиться в суд с представлением об отмене условного осуждения и исполнении наказания УИИ Первомайского района г. Ижевска получено <дата>., рассматривается в течение 30 дней, то есть до <дата>. начинается течение 3 месячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, который заканчивается <дата>. Так как административное исковое заявление направлено в суд <дата>., срок обращения в суд с административным исковым заявлением КПК «Золотой рубль» не пропущен.

Кроме того, суд считает, что действиями (бездействием) начальника филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО8 права КПК «Золотой рубль» не нарушены, восстановлены не будут. Начальник филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО9 исполняет свои обязанности в рамках действующего законодательства, в его обязанности не входит взыскание с ФИО11 материального ущерба в пользу КПК «Золотой рубль», кроме того, установлен факт частичного погашения задолженности.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное дело по административному иску КПК «Золотой рубль» к начальнику филиала по Первомайскому району г. Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР ФИО8 о признании незаконным бездействия начальника уголовно-исполнительной инспекции - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова