Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца СВ – МГ, представителя специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области – ТС, представителя УФССП России по Амурской области – ВН, представителя ФА – ОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СВ к специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

СВ в лице своего представителя МГ обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что с 04 сентября 2018 года, когда административный истец обратился в службу судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства, никаких действий по исполнению судебного решения от должника произведено не было. Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ВЭ, 20 октября 2020 года представитель СВ подала жалобу руководителю УФССП по Амурской области на бездействие судебного пристава-исполнителя. Из ответа на жалобу от 17.12.2020 года, полученного представителем административного истца 23.12.2020 года, взыскателю стало известно, что 07.12.2020 года административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 83557/18/28027-ИП от 27.07.2016 года. В конце декабря 2020 года СВ обратился с административным исковым заявлением к ответчику ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП по Амурской области в Благовещенский городской суд Амурской области с требованием о признании незаконными действия административного ответчика, выразившегося в принятии постановления от 07.12.2020 года об окончании исполнительного производства № 83557/18/28027-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 007523375 от 14.12.2015 года, выданного Благовещенским городским судом Амурской области по делу № 2-450/2016. В ходе рассмотрения дела по иску Ибадова С.В. оглы представителем управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области было сообщено, что основное исполнительное производство прекращено и не возобновлено. Обратившись на приеме к руководителю СО по ИОВИД УФССП Амурской области с вопросом о состоянии исполнительного производства № 17814/16/28025-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 013406022 от 01.07.2016 года, СВ было сообщено, что исполнительное производство необходимо поднять с архива. В ответе от 12 мая 2021 года начальник СО по ИОВИД УФССП по Амурской области № 28025/21/бн сообщил, что по результатам проверки программного комплекса «АИС ФССП» установлено, что 27.09.2017 года исполнительное производство № 17814/16/28025-ИД в отношении ФА в пользу СВ окончено на основании п.1, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение документа). В соответствии с приказом ФССП России от 15.02.2017 № 37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» исполнительное производство уничтожено по истечению срока хранения». То есть 12 мая 2021 года СВ узнал о нарушении его права как взыскателя по исполнительному производству № 17814/16/28025-ИД, прекращенному и не возобновленному судебным приставов СО по ИОВИД. Фактически взыскатель СВ неоднократно и своевременно обращался с заявлениями о возобновлении исполнительного производства № 17814/16/28025-ИД, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 013406022 от 01.07.2016 года, должник по производству продолжает не исполнять решение суда, что подтверждается судебными актами, документами службы судебных приставов. Административный истец считает, что бездействие административных ответчиков, выразившееся в не возобновлении исполнительного производства на основании имеющихся письменных обращений административного истца, повлекло нарушение прав истца в виде прекращения исполнительного производства. Фактически решение суда, на основании которого был выдан исполнительный лист № ФС 013406022 от 01.07.2016 года, не исполнено по настоящее время. При этом исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 007523375 от 14.12.2015 года по обеспечительным мерам является действующим. Проверить наличие теплоснабжения и водоснабжения в жилом доме СВ возможно только в присутствии представителей соответствующей ресурсоснабжающей организации. Так 16.10.2018 года инженером-инспектором СП «Благовещенская ТЭЦ» ПА, СВ в ходе проверки был составлен акт обследования состояния системы теплоснабжения и теплопотребления по договору № 7/1/06214/875, которым было установлено, что шаровые краны открыты. Система отопления находится под давлением, радиаторы отопления холодные, как и сам тепловой узел, входные задвижки в тепловом узле открыты. То есть с 16.10.2018 года отопление у взыскателя отсутствует. Если судебный пристав-исполнитель решил прекратить исполнительное производство 07.12.2020 года, то до этого времени ему необходимо было организовать совместный выезд со специалистами СП «Благовещенская ТЭЦ» и ООО «АКС», которые зафиксировали бы подачу тепла и воды в жилой дом взыскателя.

На основании изложенного просит суд признать незаконными бездействие административного ответчика, выразившееся в не возобновлении исполнительного производства № 17814/16/28025-ИД, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 013406022 от 01.07.2016 года на основании имеющихся письменных обращений административного истца, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём возобновления исполнительного производства № 17814/16/28025-ИД, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 013406022 от 01.07.2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца СВ – МГ на удовлетворении административных исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что судебный пристав-исполнитель в акте допустил ошибку, указав, что рассматривает материалы исполнительного производства по обеспечительным мерам, а указал исполнительный лист по основному производству, в связи с чем основное производство было прекращено. Когда начинался отопительный сезон в сентябре 2018 года, было подано заявление от 04.09.2018 г. о возобновлении исполнительного производства. Также обращалась в мае 2018 г. О том, что второе производство уничтожено узнали 13.05.2021 г. от руководителя Специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП оп Амурской области. На сегодняшний день материалы исполнительного производства уничтожены, но решение суда не исполнено и обеспечительные меры, которые находились в производстве у судебного пристава ОСП № 2 ***, это подтверждают. Так как должник ФА в настоящее время не возобновила водоснабжение к дому СВ, СВ самостоятельно обеспечивает свой дом теплоснабжением от электрических приборов. С материалами исполнительного производства, находящегося в ОСП № 2 г. Благовещенска ознакомились в октябре 2020 года. Просила суд административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области – ТС не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку основное исполнительное производство было окончено 28.09.2017 г., постановление об окончании исполнительного производства никем не оспаривалось. Производство по обеспечительным мерам было окончено 31.01.2018 г., в последующем оно было возобновлено и передано в ОСП № 2 для исполнения. ОСП № 2 производили действия в рамках исполнительного производства, а именно осуществляли выезд, предпринимали меры принудительного исполнения. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области – ВН не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что пропущен срок для обращения с заявленными требованиями. В 2018 году заявитель неоднократно обращался с требованиями возобновить исполнительное производство и предпринять меры для принудительного исполнения. Сроки рассмотрения обращения установлены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней. Фактически прошло 3 года с момента направления обращения, если ответ не был получен все сроки для обращения в суд истекли. Доказать тот факт, что в отопительный период нарушались права взыскателя сейчас не представляется возможным, поскольку это ничем не установлено. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФА – ОВ поддержала позицию представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области относительно пропущенного срока на обращение в суд, полагала, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона. Указала, что в настоящее время отопительный сезон окончен, оснований для возобновления исполнительного производства не имеется, поскольку оно уничтожено.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и доказательств уважительности таких причин суду не представили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. В порядке статьи 150, 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 2.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229 «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона N 229-ФЗ и ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на судебных приставов-исполнителей возложены обязанности по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан (ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229 «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Федеральным законом N 229 «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 30); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47).

Как следует из материалов дела, в специализированном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области на исполнении находилось исполнительное производство № 17814/16/28025-ИП, возбужденное 23 августа 2016 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 013406022 от 01.07.2016 года об обязании ФА возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и восстановить водоотведение в жилой дом, расположенный по адресу: ***, принадлежащий СВ.

Данный исполнительный лист был выдан на основании решения Благовещенского городского суда от 12.02.2016 года.

27 сентября 2017 года судебным приставом - исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области СВ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому при выезде на адрес ***, установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, а именно осуществляется подача теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в жилой дом по ул. ***. Все краны находятся в открытом состоянии. Данный факт был подтвержден произведенной фотосъемкой.

27 сентября 2017 года судебным приставом - исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области СВ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17814/16/28025-ИП в связи с фактическим исполнением.

31 января 2018 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ИА составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому по адресу ***, водоснабжение, теплоснабжение подается, ограничения в подаче отсутствуют. Претензий к ФА взыскатель СВ не имеет.

Согласно акту от 16 марта 2021 года № 29/21/25/28 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, исполнительное производство № 17814/16/28025-ИП уничтожено.

Кроме того, как следует из материалов дела, в специализированном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области на исполнении находилось исполнительное производство № 15115/16/28025-ИП, возбужденное 27 июля 2016 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 007523375 от 14.12.2015 года об обязании ФА возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и восстановить водоотведение в жилой дом, расположенный по адресу: ***, обеспечить бесперебойное поступление коммунальных услуг; запретить ФА совершать действия по прекращению (приостановлению) подачи теплоснабжения, водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Данный исполнительный лист был выдан на основании определения Благовещенского городского суда от 07 декабря 2015 года о принятии обеспечительных мер в рамках рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению СВ к ФА о возложении обязанности возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и обеспечить бесперебойное поступление коммунальных ресурсов.

10 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому при выезде на адрес *** установлено, что не возобновлена подача теплоснабжения, водоснабжение и водоотведение не восстановлены.

21 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому при выезде на адрес *** установлено, что при подаче теплоснабжения и водоснабжения СВ нарушена обратная подача, в результате чего должник перекрывал краны подачи теплоснабжения, тем самым не исполняет определение суда.

21 октября 2016 года ФА направлено требование о том, что в срок до 22 октября 2016 года необходимо исполнить определение суда, а именно возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и восстановить водоотведение в жилой дом, расположенный по адресу: ***, обеспечить бесперебойное поступление коммунальных услуг; запретить ФА совершать действия по прекращению (приостановлению) подачи теплоснабжения, водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: ***.

06 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ТС составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому при выезде на адрес *** установлено, что оборудование должника ФА в полном порядке, вода поступает по трубам, краны в положении «открыто», но к взыскателю СВ вода не поступает в связи поломкой труб, которые находятся под землей. Установить причину протечки и возврат воды не представляется возможным.

12 июля 2017 года СВ направлено предложение об исполнении решения суда за свой счет с последующим взысканием расходов с должника.

13 июля 2017 года представитель взыскателя МТ согласилась произвести оплату работ подрядной организации по замене трубопровода (наружной сети теплоснабжения и водоснабжения) для исполнения решения суда с последующим взысканием расходов с должника.

19 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому по адресу: *** производятся монтажные работы по возобновлению подачи теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в жилой дом. Расходы по проведенной работе будут оплачены за счет должника.

24 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому должник выполнил требование исполнительного листа, а именно не препятствует подаче водоотведению, возобновлению подачи теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в жилой дом по ул. ***, г. Благовещенск, принадлежащий СВ

26 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ вынесено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительских действий.

26 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

30 июля 2017 года от СВ поступило ходатайство произвести исполнительные действия по возобновлению подачи теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в жилой дом по ул. *** г. Благовещенск за счет взыскателя с участием специалистов ИП ВА и с участием взыскателя.

15 августа 2017 года от СВ поступило заявление о возобновлении исполнительного производства № 15115/16/28025-ИП об обязании ФА возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и восстановить водоотведение в жилой дом, расположенный по адресу: ***, обеспечить бесперебойное поступление коммунальных услуг; запретить ФА совершать действия по прекращению (приостановлению) подачи теплоснабжения, водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: ***.

31 августа 2017 года начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ДЛ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 15115/16/28025-ИП от 26 июля 2017 года, исполнительное производство зарегистрировано с номером 45975/17/28025-ИП.

28 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области СВ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 45975/17/28025-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

31 января 2018 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ИА составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому по адресу: ***, водоснабжение, теплоснабжение подается. Ограничений по подаче отсутствует, претензий к ФА взыскатель СВ не имеет.

24 мая 2018 года от СВ в Специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России поступило заявление о возобновлении исполнительного производства № 15115/16/28025-ИП и ИП № 17814/16/28025-ИП в отношении ФА

06 сентября 2018 года от СВ поступило заявление о том, что 22 мая 2018 года подано заявление о возобновлении исполнительного производства № 15115/16/2825-ИП и ИП № 17814/16/28025-ИП в отношении ФА, должник так и не исполняет решение Благовещенского городского суда.

07 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области НВ вынесено об отмене окончания (прекращения) № 15115/16/28025-ИП от 31 января 2018 года, исполнительное производство зарегистрировано с номером 11470/18/28025-ИП.

28 сентября 2018 года исполнительное производство № 11470/18/28025-ИП от 27 июля 2016 года передано на основании постановления о передаче ИП в ОСП № 2 по г. Благовещенску.

08 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области ЕА вынесено постановление о принятии исполнительного производства № 11470/18/28025-ИП к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области ЕА направлено требование ФА о том, что в срок до 29 ноября 2018 года исполнить решение суда, а именно возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и восстановить водоотведение жилой дом, расположенный по адресу: ***, обеспечить бесперебойное поступление коммунальных услуг.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области ЗР направлено требование ФА о том, что в срок до 24 декабря 2018 года исполнить решение суда.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области КВ направлено требование ФА о том, что в срок до 28 декабря 2018 года исполнить решение суда.

09 января 2019 года от СВ поступило заявление об объявлении в розыск ФА по исполнительному производству № 83557/18/28027-ИП.

10 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области ВВ вынесено постановление о заведении розыскного дела.

18 февраля 2019 года от СВ поступило ходатайство о привлечении должника к административной ответственности по исполнительному производству № 83557/18/28027-ИП.

28 февраля 2019 года от представителя ФА- ИВ поступило требование о прекращении исполнительного производства.

14 марта 2019 года в Благовещенский городской суд судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области ВЭ направлено заявление о прекращении исполнительного производства № 83557/18/28027-ИП от 27 июля 2016 года, возбужденного на основании исполнительного документа – определения Благовещенского городского суда от 07 декабря 2015 года.

18 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области ВВ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документы не исполнены.

02 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области АА вручено требование представителю должника об исполнении определения суда в срок до 04 декабря 2020 года, путем обеспечения бесперебойного поступления коммунальных услуг, запрете ФА совершать действия по прекращению (приостановлению) подачи теплоснабжения, водоснабжения жилой дом, расположенный по адресу: ***.

02 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области АА составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФА возобновлена подача теплоснабжения, водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу ***. Произведена фотосъемка.

07 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области АА вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 83557/18/28027-ИП.

25 декабря 2020 года от представителя взыскателя МГ поступило заявление о возобновлении исполнительного производства. Предоставлен акт обследования состояния системы теплоснабжения и теплопотребления согласно которому по адресу: ***, в тепловом узле система отопления закрыта, входные задвижки закрыты и опломбированы, пломба № 55, система теплоснабжения объекта отключена с 14 октября 2019 года.

04 февраля 2021 года начальником отделения старшим-судебным приставом ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству с регистрационным номером № 179523/21/28027-ИП, согласно которому постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства от 07 декабря 2020 года было отменено, исполнительное производство возобновлено.

04 февраля 2021 года представитель СВ - МГ получила постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

16 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем АА составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому по адресу: ***, установлено, что у СВ установлена пломба на входных задвижках на подающем и обратном трубопроводе, это было сделано для исключения погашения платы за тепловую энергию, так как отсутствует прибор учета тепловой энергии.

Оценив совершенные судебными приставами-исполнителями исполнительные действия в рамках исполнительного производства с учетом положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области в рамках исполнительного производства были выполнены необходимые действия, в пределах полномочий, предусмотренных законом, применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство № 17814/16/28025-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 013406022 от 01.07.2016 года об обязании ФА возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и восстановить водоотведение в жилой дом, расположенный по адресу: ***, принадлежащего СВ, уничтожено, при этом на исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенск УФССП России по Амурской области находится исполнительное производство № 179523/21/28027-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа об обеспечении иска - исполнительного листа ФС № 007523375 от 14 декабря 2015 года об обязании ФА возобновить подачу теплоснабжения, водоснабжения и восстановить водоотведение в жилой дом, расположенный по адресу: ***, обеспечить бесперебойное поступление коммунальных услуг; запретить ФА совершать действия по прекращению (приостановлению) подачи теплоснабжения, водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: ***, оснований для признания незаконными действий административного ответчика, выразившееся в не возобновлении исполнительного производства № 17814/16/28025-ИД, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 013406022 от 01.07.2016 года и обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём возобновления исполнительного производства № 17814/16/28025-ИД, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 013406022 от 01.07.2016 года, не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований судом учитывается, что после обращения административного истца в специализированный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области 24 мая 2018 года с заявлением о возобновлении исполнительных производств о нарушении своих прав, при должной степени осмотрительности, он мог узнать после не получения в установленные законом сроки (30 дней) сведений о возобновлении исполнительного производства № 17814/16/28025-ИП, возбужденного на основании решения Благовещенского городского суда. Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о пропуске административным истцом предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд с настоящими требованиями и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление СВ к специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области РВ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.К. Воронин

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года.