Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-501/2022 по административному иску ФИО1 к главе ЗАТО Первомайский Кировской области, руководителю администрации ЗАТО Первомайский ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к главе ЗАТО Первомайский Кировской области, руководителю администрации ЗАТО Первомайский ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в ХХХ году ФИО1 отказано в участии в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты на ХХХ годы». В ХХХ году произошла кража личного имущества с незаконным проникновением в жилище по адресу: ХХХ, в том числе украдена сумка с документами. В ХХХ года в ХХХ года произошла кража денежных средств неустановленной группой лиц более 190 000 руб. Указанные средства должны поступить в администрацию ЗАТО Первомайский. ХХХ единолично принято решение ФИО2 о лишении права жилья по основанию, не предусмотренному законом. Решением Юрьянского районного суда от ХХХ решение было узаконено. Решением Юрьянского районного суда от ХХХ ФИО1 отказано в регистрации по месту жительства по адресу: ХХХ. ХХХ на адрес электронной почты ФИО1 выслано письмо с требованием передачи чужого имущества с угрозами уничтожения или повреждения чужого имущества, с незаконным требованием передачи денежных средств. ХХХ решением Юрьянского районного суда ХХХ лишен регистрации в ЗАТО Первомайский. С ХХХ года по настоящее время заявитель неоднократно обращался в администрацию ЗАТО Первомайский с запросами о предоставлении информации, документов. В ответ заявитель получал отказы в предоставлении информации, отписки, заведомо ложную информацию. ФИО1 просит признать незаконными решения руководителя ЗАТО Первомайский ФИО2 от ХХХ, выразившиеся в непредоставлении информации, отказе в предоставлении информации, предоставлении недостоверной, заведомо ложной информации ФИО1

От главы ЗАТО Первомайский ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление ФИО3, в котором ответчик считает иск не подлежащим удовлетворению. Все обращения ФИО1 рассматривались в соответствии с нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в установленные сроки, ответы носили мотивированный, развернутый, обоснованный характер.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом исследованы письменные материалы дела.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

ХХХ по электронной почте в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он информировал ответчика о подаче заявления в суд, желании поместить лиц, которым адресовано сообщение, в места лишения свободы.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где указано на право обжалования судебного решения, недопустимость злоупотребления правом.

ХХХ по электронной почте в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил представить информацию по отселению с ХХХ года по настоящее время.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где дана исчерпывающая и мотивированная информация по отселению со ссылками на нормативно-правовые акты.

Вопрос, сформулированный в обращении, носил общий, не конкретный характер. Ответ дан с учетом содержания обращения.

ХХХ по электронной почте в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил сообщить, что необходимо для снятия его с очереди на отселение и снятия с регистрационного учета из квартиры.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где разъяснен порядок снятия с соответствующих учетов.

ХХХ по электронной почте в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил сообщить информацию о введении закона, разрешающего продавать квартиры в ЗАТО Первомайский иностранным гражданам.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где разъяснено, что указанный вопрос (принятие федеральных законов) не относится к компетенции органов местного самоуправления. Администрация ЗАТО Первомайский не владеет информацией, обсуждался ли данный вопрос на ежегодном брифинге Президента РФ в связи с неучастием в указанном мероприятии.

ХХХ по электронной почте в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил подтвердить информацию «Директор одного из муниципальных предприятий ЖКХ ЗАТО Первомайский…растрате»

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где разъяснено, что подтверждение или опровержение информации Следственного комитета РФ не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Из ответа главы ЗАТО Первомайский от ХХХ следует, что обращение ФИО1 от ХХХ не содержит признаков, позволяющих его отнести к обращению.

Само обращение ни административным истцом, ни административным ответчиком не представлено.

ХХХ по электронной почте в администрацию ЗАТО Первомайский поступили заявления ФИО1: о предоставлении информации по всем закупкам, начиная с ХХХ года, копий всех государственных контрактов, заключенных с ХХХ год.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ (на обращения ХХХ, где разъяснено, что закупка товаров, работ, услуг для нужд администрации ЗАТО Первомайский осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Информация о закупках, подлежащая размещению в соответствии с действующим законодательством, размещается на сайте единой информационной системы, указан электронный адрес. С информацией о контрактах заявителю предложено ознакомиться по месту нахождения администрации ЗАТО Первомайский, указан адрес.

ХХХ в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил представить информацию о должностных лицах, готовивших документы мировому судье. Указано, что сведения, указанные ХХХ не соответствуют действительности, мировому судье были представлены сфальсифицированные доказательства.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где указано, что администрация ЗАТО Первомайский не являлась участником судебного разбирательства у мирового судьи судебного участка № 50, документы в суд не готовила и не предоставляла, не располагает сведениями о должностных лицах ХХХ готовивших документы, заявитель фактически обжалует судебное решение, разъяснено право на обжалование в установленном законом порядке.

ХХХ в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил выслать на его адрес электронной почты копию учетного дела, копию выписки из книги регистрации учетных дел, копии протоколов заседаний, решений органов местного самоуправления по переселению граждан из ЗАТО Первомайский с ХХХ года, предоставить информацию о запросе и выделении межбюджетных трансфертах на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с ХХХ года.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, в соответствии с которым заявителю направлено его учетное дело. Сообщено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» направить копию выписки из книги регистрации учетных дел и копии протоколов заседаний комиссии по переселению из ЗАТО Первомайский с ХХХ годы не представляется возможным, так как они содержат персональные данные иных лиц. С ХХХ года комиссия по переселению отменена. Также сообщено, что с ХХХ года администрации ЗАТО Первомайский межбюджетные трансферты для осуществления вложений в объекты капитального строительства не выделялись.

ХХХ в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил обязать ХХХ предоставить информацию по запросу и запросу-требованию ФИО1, предоставить информацию о проверках, проведенных Счетной палатой РФ с ХХХ год, выслать копии трудовых договоров, заключенных с директорами ХХХ

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где указано, что ранее уже давался ответ от ХХХ, где указывалось на недопустимость вмешательства в хозяйственную деятельность ХХХ. Администрация ЗАТО Первомайский не наделена правом контроля деятельности Контрольно-счетной палаты Кировской области. В предоставлении трудовых договоров, заключенных с директорами ХХХ отказано, поскольку ФИО1 не является стороной трудовых отношений, трудовые отношения указанных лиц не затрагивают права и законные интересы заявителя, содержат сведения о персональных данных работников.

ХХХ в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил подписать обязательство о сдаче жилого помещения.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где указано, что заявитель снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ХХХ, не является нанимателем жилого помещения, жилое помещение включено в свободный жилищный фонд, подписать обязательство о сдаче не представляется возможным.

ХХХ в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил представить копию учетного листа, выписку из решения органа местного самоуправления о постановке на учет.

ХХХ главой ЗАТО Первомайский дан ответ № ХХХ, где указано, что ФИО1 был поставлен на учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО Первомайский в соответствии с Законом РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Правительства РФ от 11.01.2001 № 23. Учетное дело сформировано в соответствии с требованиями указанного законодательства. Учетный лист содержится в учетных делах граждан, поставленных на учет с ХХХ года в соответствии с Приказом Минстроя России от 15.09.2015 № 661/пр. Выдать запрашиваемые документы не представляется возможным.

ХХХ в администрацию ЗАТО Первомайский поступило заявление ФИО1, в котором он просил ФИО2 ответить на вопросы, возникшие у него в ходе рассмотрения гражданского дела № ХХХ.