Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по исковому заявлению Савватеевой НВ к УФССП России по Забайкальскому краю, Центральному РОСП № 2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № 2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю Чернышовой О.В. о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В Центральном РОСП № 2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с Гаученова (Цепляева) В.А. в пользу истца. В сентябре 2022 ей стало известно, что судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП № 2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Чернышовой О.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании ст.120 СК РФ. С указанным постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку имеется задолженность по алиментам в сумме 455797,36 руб.

Просит восстановить срок на обжалование постановления об отказе в объявлении розыска от 01.09.2022, возобновить производство по взысканию алиментной задолженности, взыскать неустойку по задолженности.

В уточнениях просит возобновить производство по взысканию алиментной задолженности, взыскать неустойку по задолженности, привлечь Гаученова В.А. к административной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Определением Центрального районного суда г.Читы от 18.08.2023 исковые требования Савватеевой Н.В. в части взыскания неустойки по задолженности выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданско-процессуального законодательства.

Административный истец –в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители УФССП России по Забайкальскому краю, Центрального РОСП № 2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП № 2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю Чернышова О.В. представила отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласилась.

Заинтересованное лицо – Гаученов В.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

В пункте 17 части 1 названной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ЦРОСП № 2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю Чернышовой О.В. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12.10.2015 года на основании исполнительного документа — исполнительного листа по делу № 2-1150/2015 от 12.05.2015 года, выданного Черновским районным судом г. Читы о взыскании алиментов с Цепляева (Гаученова) ВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Савватеевой НВ на содержание несовершеннолетнего ребенка — Савватеева АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере 8 809,76 рублей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до совершеннолетия ребенка.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем Центрального РОСП №2 г. Читы проводились мероприятия по установлению местонахождения должника, однако проведенные мероприятия не дали результатов. 04.02.2018 года СПИ вынесено постановление об исполнительном розыске. 21.02.2018 года МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю заведено разыскное дело в отношении Цепляева В.А. Должник находился в розыске до момента прекращения исполнительного производства. 30.05.2019 года исполнительное производство о взыскании алиментов прекращено в соответствии с абз.2 п.2 ст.120 СК РФ. На момент прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем определена задолженность по алиментам, которая составила 455 797,36 рублей. Данная задолженность выделена в отдельное исполнительное производство. 14.05.2020 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы кредитные организации с целью выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности. Согласно ответам УГИБДД УМВД, Росреестра, на имя должника не зарегистрированы транспортные средства, объекты недвижимого имущества. Согласно ответов кредитных организаций на имя должника имеются открытые счета в ГПБ банке и АО «Тинькофф» банке, на которые в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание. В августе 2020 года производилось списание денежных средств в сумме 4 008, 68 рублей, которые были перечислены взыскателю, более движение денежных средств по счетам должника не осуществлялось. В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику ограничено право на выезд за пределы РФ, запрошены сведения ЗАГС о смерти, перемене имени, вступлении в брак в целью обращения взыскания на совместно нажитое имущество, расторжении брака, согласно поступившим ответам, сведения отсутствуют. 13.09.2023 года вынесено постановление об объявлении должника в розыск и передано для заведения разыскного дела в МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю. 19.09.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРДИР Елецким Д.Г. вынесено постановление о заведении разыскного дела.

Указанные действия и постановления судебного пристава-исполнителя не противоречат требованиям п.п. 9 пункта 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Вместе с тем, ни достижение ребенком совершеннолетия, ни прекращение исполнительного производства о взыскании алиментов не изменяют природу ранее возникшего и неисполненного обязательства уплатить алименты на содержание несовершеннолетних детей, пока кредитором по этому обязательству является родитель, в пользу которого такие алименты взысканы. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным подпунктом 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 44 Закона об исполнительном производстве).

Савватеевой Н.В. в адрес судебного пристава-исполнителя 30.08.2022 направлено заявление об объявлении розыска должника в рамках исполнительного производства№-ИП. Постановлением от 01.09.2022 в удовлетворении заявления отказано, поскольку исполнительное производство прекращено, розыск по прекращенному ИП невозможен. Данный ответ направлен заявителю по электронной почте, получен заявителем 01.09.2022.

Надлежащих доказательств того, что данное постановление не могло быть обжаловано по уважительным причинам в установленный законом 10-дневный срок, суду не представлено, как и не представлено доказательств его обжалования руководству УФССП России по Забайкальскому краю.

В настоящее время должник объявлен в розыск в рамках исполнительного производства №.

Должник находится в розыске, в связи с чем, в период его розыска, судебный пристав-исполнитель не может привлечь его к административной, или к уголовной ответственности, за уклонение об обязанности оплаты алиментов.

Из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств следует, что оснований для восстановления и защиты в судебном порядке прав и законных интересов административного истца не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.10.2023.

Судья В.Е. Емельянова