Гражданский кодекс часть 1

Представителя административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ/ Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ- ФИО1, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №Д-<данные изъяты>/ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Урала Ирназаровича к судебному приставу- исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ ФИО1, отделу федеральной службы судебных приставов <адрес> г.Уфы, Управление ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Урал Ирназарович обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ ФИО1, отделу федеральной службы судебных приставов <адрес> г.Уфы, Управление ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, указав следующее.

В производстве Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП РФ по РБ находилось я исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,г., предмет исполнения - Исполнительский сбор: <данные изъяты> рублей. Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по данному производству обращено взыскание и перечислении на расчетный счет Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по <адрес> денежных средств на сумму <данные изъяты> руб., находящиеся на счету № АО «Банк Русский Стандарт», БИК 044525151, открытого на имя ФИО2 Урала Ирназаровича. Как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Судебного пристав-исполнителя Орджоникидзевского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительно производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Судебного пристав-исполнителя Орджоникидзевског РО СП УФССП РФ по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ: отменены меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счёте №, открытый на имя должник. ФИО2 Урала Ирназаровича в АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ". Далее указывает, что, судебный пристав- исполнитель Орджоникидзевского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО1 была обязана направить в кредитную организацию АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ' копию постановления об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте №. открытый на имя должника ФИО2 Урала Ирназаровича в АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако административным истцом при обращении в АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ" для совершения банковских операций по банковскому счету № было установлено, что счет заблокирован на основании постановления судебного пристава- исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП РФ по РБ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,г., то есть судебным приставом - исполнителем ФИО4 в банк копия постановления об отмене указанных мер направлена не была. В действиях судебного пристава- исполнителя Орджоникидзевского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО1 усматривается бездействие, выразившееся в не направлении в АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ" копии постановления об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте №, указанное бездействие является длящимся с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП РФ по РБ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не направила в АО «Банк Русский Стандарт» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытый на имя административного истца ФИО2 Урала Ирназаровича. Обязать судебного пристава -исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП РФ по РБ ФИО1 направить по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Банк Русский Стандарт» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытый на имя административного истца ФИО2 Урала Ирназаровича.

Административный истец, извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ ФИО1, на судебном заседании пояснила, что в АО «Банк Русский Стандарт» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства направила простым письмом ДД.ММ.ГГГГ, потом его же направила заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отправила его путем электронной почты, направив его представителю Уфимского филиала и в представительство Банка в Москву. На основании изложенного просила в иске отказать.

Представитель административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ/ Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ- ФИО1, предоставила в суд отзыв в котором просила в исковых требованиях отказать.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания вышеуказанных норм закона.

Согласно ч.1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 16 ст.З0 ФЗ "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по данному производству обращено взыскание и перечислении на расчетный счет Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по <адрес> денежных средств на сумму 4596,70 руб., находящиеся на счету № АО «Банк Русский Стандарт», БИК <данные изъяты> открытого на имя ФИО2 Урала Ирназаровича.

03 августа 2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Банк Русский стандарт», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО Сбербанк, Башкирский филиал АО ЮникредитБанка.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - Исполнительский сбор: <данные изъяты>. было возбуждено на основании исполнительного документа - постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № данное постановление судебного пристава- исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 4596,70 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с тем, что по решению Орджоникидзевского районного суда г.Уфы по делу №а-№ постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП №-ИП признано незаконным и подлежащем отмене.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановления об обращении на денежные средства.

Согласно ч.1 ст. 44, 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" о-ДД.ММ.ГГГГN 229-ФЗ в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнены; требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Согласно ч.4 ст. 44, 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" о: ДД.ММ.ГГГГN 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава- исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностном} лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО «Банк Русский стандарт», исх. № направлено простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром № П по РФ от ДД.ММ.ГГГГ и было направлено ДД.ММ.ГГГГ ( в заверенной описи на последней странице стоит дата принятия работником Почты данной корреспонденции направляемой простой почтой - ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении дела № №а№ в судебном заседании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен звонок мобильному оператору Банка Русский стандарт, который при громкоговорящей связи подтвердил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ арест, наложенный судебным приставом <адрес> не сняты.

Также данное постановление повторно направлено заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром № ЗК по РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38).

Данное Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО «Банк Русский стандарт», получено банком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39)

Далее, данное постановление продублировано на электронную почту банка ДД.ММ.ГГГГ(л.д.40,41).

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требованиях административного истца в части признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП РФ по РБ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не направила в АО «Банк Русский Стандарт» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытый на имя административного истца ФИО2 Урала Ирназаровича.

Однако суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании судебного пристава -исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП РФ по РБ ФИО1 направить по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Банк Русский Стандарт» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытый на имя административного истца ФИО2 Урала Ирназаровича на том, основании, что данное действие судебным приставом-исполнителем выполнено.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд полагает, что совокупность условий для удовлетворения требований административного истца установлены, а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.

При этом довод административного ответчика судебного пристава-исполнителя о вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ограничений и направлении его изначально простой почтой, далее чуть позже заказной в Банк Русский стандарт и продублированное по электронной почте не может служить основанием для отказа в административном иске или его прекращении, так как прослеживается нарушение права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 Урала Ирназаровича к судебному приставу- исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ ФИО1, отделу федеральной службы судебных приставов <адрес> г.Уфы, Управление ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП РФ по РБ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не направила в АО «Банк Русский Стандарт» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытый на имя административного истца ФИО2 Урала Ирназаровича.

В обязании судебного пристава -исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП РФ по РБ ФИО1 о направлении по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Банк Русский Стандарт» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытый на имя административного истца ФИО2 Урала Ирназаровича, отказать

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ