Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лантинова Игоря Анатольевича к старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Сахиповой Ольге Валентиновне, Шабановой Полине Николаевне, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании действий (бездействий) незаконными, прекращении исполнительного производства, признании постановлений незаконными

УСТАНОВИЛ:

Лантинов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Сахиповой Ольге Валентиновне, Шабановой Полине Николаевне, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании действий (бездействий) незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга на исполнении находится исполнительное производство № 70828/19/66007 от 30.09.2019 года, в отношении должника Лантинова Игоря Анатольевича, 17.11.1970 года рождения о взыскании задолженности по алиментам, сумма задолженности составляет 543458,41 рублей.

Данная задолженность была погашена по состоянию на 24.04.2016 года. Долг и все периодические платежи были удержаны из заработной платы судебным приставом - исполнителем Режевского РОСП Свердловской области. Куда и были направлены документы о погашении долга в полном объеме. После прекращения удержаний алиментов из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты копия исполнительного документа возвратилась судебному приставу - исполнителю с приложенными ведомостями удержаний.

Повторное взыскание алиментов выплаченных с учетом задолженности и наложение ареста на имущество существенно нарушает права административного истца, данные действия считает незаконными.

В связи с полным погашением Лантановым И.А. в добровольном порядке задолженности, просит исполнительное производство в отношении Лантинова И.А. прекратить.

В Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга были направлены заявления о прекращении исполнительного производства с приложенными документами о погашении задолженности в связи с совершеннолетием ребенка.

О приеме Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга вышеуказанных заявлений и ходатайства свидетельствуют почтовые реестры Почты России. Также было направлено электронное обращение через сайт УФССП. Ответов на данные заявления и ходатайства в адрес административного истца не поступили.

Режевским РОСП Свердловской области исполнительное производство было окончено, на каком основании появилась аналогичная задолженность в Чкаловском РОСП г. Екатеринбурга не известно. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес регистрации административного истца не приходило. Постановление о расчете задолженности также не было направлено Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга, ни в адрес административного истца, ни по месту работы.

Административный истец считает неправомерным и незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 70828/19/66007 от 30.09.2019 года, где взыскателем является Максакова Нигяр Сабировна (в постановлении об удержании из заработной платы от 22.01.2020 года) и Лантинова Нигяр Сабировна (в постановлении об удержании из заработной платы от 22.10.2019 года), так как взыскателем после совершеннолетия ребенка Максакова (Лантинова) Нигяр Сабировна быть не может и предъявлять данные требования от своего имени не имеет на то законных прав. Исполнительный документ не подлежит исполнению, так как гражданским истцом по взысканию алиментов признаются дети (ребенок), достигшие совершеннолетия, а не Максакова (Лантинова) Нигяр Сабировна.

О повторно взыскании алиментов узнал в октябре 2020 года, так как работа связана с удаленностью от земли (суши).

Задолженность по алиментам за предыдущие периоды отсутствует.

Если бы судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга направил запрос в УФМС России, то узнал бы адрес регистрации и возможно бы направил постановление о возбуждении исполнительного производства и расчет задолженности в адрес административного истца.

По указанному адресу в постановлении об обращении взыскания на заработную плату, административный истец ни когда не проживал, откуда возник этот адрес г. Екатеринбург, ул. Труженников д. 46 не понятно.

Административный истец полагает, что указанное действия являются незаконными.

Просит признать действия судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Сахиповой О.В. и Щабановой П.Н., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства незаконными.

Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Сахиповой О.В. и Щабановой П.Н., выразившиеся в ненаправлении Постановления о возбуждении исполнительного производства № 70828/19/66007 от 30.09.2019 года должнику и постановлении о расчете задолженности в рамках данного исполнительного производства.

Признать бездействия судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Сахиповой О.В. и Щабановой П.Н.,, выразившиеся в не направлении запроса:

- в Миграционную службу УФМС России для установлении регистрации должника.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившиеся в ненадлежащем контроле незаконным.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившиеся в ненаправлении ответа на ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 21.10.2020 года.

Прекратить исполнение исполнительного производства.

Признать незаконными и отменить постановления об обращении взыскания на заработную плату от 22.10.2019 и 22.01.2020 направленные в Филиал № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю», постановление о наложении ареста на имущество должника.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики, а также заинтересованные лицав судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Судом определено рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее - Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 данного Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В судебном заседании установлено, что 02.07.2013 Режевским РОСП Свердловской области на основании судебного приказа № 2-154/2004 от 11.04.2013 выданного мировым судьей судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга в отношении Лантинова И.А. было возбуждено исполнительное производство № 15208/13/48/66 о взыскании алиментов.

25.04.2015 судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП направлено постановление об удержании алиментов из заработной платы должника в Филиал № 1 ФБУ «УФО МО РФ».

26.06.2015 исполнительное производство № 15208/13/48/66 от 02.07.2013 года окончено направлением исполнительного документа по месту получения дохода должника.

Из справки от апреля 2016 года № 2/1300 Филиала № 1 ФБУ «УФО МО РФ» следует, что постановление об удержании алиментов из заработной платы должника возвращено в Режевской РОСП Свердловской области в связи с совершеннолетием ребенка. Алименты удержаны и перечислены взыскателю Максаковой Н. по 23.04.2016 год включительно. Задолженности по алиментным обязательствам по состоянию на 24.04.2016 год нет.

В соответствии с частью 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Закона N 229-ФЗ, среди которых в том числе, должны быть указаны: дата вступления в законную силу судебного акта, резолютивная часть судебного акта, дата выдачи исполнительного документа.

30.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга по исполнительному производству возбужденному 02.07.2013 г. № 7/14893/214/12/2007-ИП вынесено постановление о расчете задолженности от 05.04.2018, данное постановление явилось основанием для возбуждения исполнительного производства № 70828/19/66007, в отношении должника Лантинова Игоря Анатольевича, 17.11.1970 года рождения о взыскании задолженности по алиментам, сумма задолженности составляет 543458,41 рублей. Период задолженности указан с 03.11.2004 по 31.12.2011.

При рассмотрении административного дела установлено, что на основании судебного приказа от 4 ноября 2004 г. № 2-154/2004 выданного мировым судьей судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга было возбуждено два исполнительных производства:

- Режевским РОСП Свердловской области № 15208/13/48/66 от 02.07.2013 года, которое 26.06.2015 окончено направлением исполнительного документа по месту получения дохода должника;

- Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга № 7/14893/214/12/2007-ИП от 02.07.2013, по которому 30.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга вынесено постановление о расчете задолженности от 05.04.2018 года данное постановление явилось основанием для возбуждения исполнительного производства № 70828/19/66007.

Из справки Режевского РОСП Свердловской области от 02.02.2021, следует, что исполнительное производство № 15208/13/48/66 окончено направлением исполнительного документа по месту получения дохода должника 26.06.2015. 25.04.2015 судебным приставом исполнителем Режевского районного отдела судебных приставов направлено постановление об удержании алиментов из заработной платы должника в Филиал № 1 ФБУ «УФО МО РФ». Срок хранения исполнительного производства три года, в связи с чем оно не представлено в материалы дела.

Административными ответчиками в материалы дела не представлен судебный акт по гражданскому делу № 2-154/2004 от 22.11.2004, который поступил в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга, и на основании которого 30.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга вынесено постановление о расчете задолженности от 05.04.2018 года, также не представлены материалы исполнительного производства № 7/14893/214/12/2007-ИП от 02.07.2013.

Заинтересованное лицо Максакова Н.С. отрицала факт получения алиментов, однако доказательств в обоснование своей позиции не представила.

Согласно ответу на запрос Начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю, в Филиале № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Филиал № 1) находился на исполнении судебный приказ по гражданскому делу от 4 ноября 2004 г. № 2-154/2004 в отношении должника Лантинова Игоря Анатольевича, 17 ноября 1970 года рождения в пользу взыскателя Максаковой Нигяр Сабировны.

Справка об отсутствии задолженности по алиментам от 23 апреля 2016 г. Филиалом № 1 не выдавалась, однако в адрес Режевского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области было направлено письмо о прекращении взыскания алиментов в связи с достижением ребенка совершеннолетия и об отсутствии задолженности по алиментным обязательствам (исх. от 29 апреля 2016 г. № 2/1300).

Получателем алиментов согласно судебному приказу от 4 ноября 2004 г. № 2-154/2004 являлась Максакова Нигяр Сабировна, денежные средства ежемесячно перечислялись на лицевой счет № 42307810116121015064, открытый в Уральском Банке Открытого акционерного общества «Сбербанк России» г. Екатеринбурга.

Действующим законодательством предусмотрено, что прекращение основного исполнительного производства в случае прекращения алиментных обязательств должника в связи с достижением ребенком совершеннолетия влечет за собой возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании постановления о расчете и взыскании непогашенной задолженности по алиментам.

Однако принятое судебным приставом-исполнителем решение о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам № 70828/19/66007 от 30.09.2019, не соответствует требованиям части 6 статьи 30 и части 2 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку исполнительное производство, в рамках которого принято оспариваемое постановление, возбуждено не в целях принудительного исполнения судебного акта суда общей юрисдикции, а именно судебного приказа № 2-154/2004 от 11.04.2013, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга в отношении Лантинова И.А., т.к. в материалах исполнительного производства отсутствует судебный акт.

Кроме того, из постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2019 года № 70828/19/66007-ИП следует, что должник Лантинов И.А. проживает по адресу г. Екатеринбург, ул. Труженников, 46, тогда как административный истец проживает по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Герцена, д.1.

Административный истец факт проживания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Труженников, 46, отрицал.

Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2019 года № 70828/19/66007-ИП в адрес проживания жолжника: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Герцена, д.1, направления запроса в Миграционную службу УФМС России для установлении регистрации должника материалы исполнительного производства не содержат.

Частью 1 статьи 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающий, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца о прекращении исполнительного производства от 30.09.2019 года № 70828/19/66007-ИП подлежащими удовлетворению.

В рамках исполнительного производства от 30.09.2019 года № 70828/19/66007-ИП судебным приставом Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату от 22.10.2019 года и от 22.01.2020 года, доказательств направления указанных постановлений в адрес должника материалы исполнительного производства не содержат.

21.10.2020 административным истцом было направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

До настоящего времени заявитель не ознакомлен с материалами исполнительного производства, ответ на заявление не направлен заявителю.

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае срок на подачу административного искового заявленияне пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявлениеЛантинова Игоря Анатольевича к старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Сахиповой Ольге Валентиновне, Шабановой Полине Николаевне, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании действий (бездействий) незаконными, прекращении исполнительного производства, признании постановлений незаконными, удовлетворить.

Признать действия судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Сахиповой Ольги Валентиновны и Шабановой Полины Николаевны, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства от 30.09.2019 года № 70828/19/66007-ИП незаконными.

Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Сахиповой О.В. и Шабановой П.Н., выразившиеся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства № 70828/19/66007 от 30.09.2019 года должнику и постановлении о расчете задолженности в рамках данного исполнительного производства.

Признать бездействия судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Сахиповой О.В. и Шабановой П.Н., выразившиеся в ненаправлении запроса в Миграционную службу УФМС России для установлении регистрации и проживания Лантинова Игоря Анатольевича.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившиеся в ненадлежащем контроле за судебными приставами –исполнителями.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившиеся в ненаправлении ответа на ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 21.10.2020 года.

Прекратить исполнение исполнительного производства № 70828/19/66007 от 30.09.2019.

Признать незаконными и отменить постановления принятые по исполнительному производству № 70828/19/66007 от 30.09.2019:

- об обращении взыскания на заработную плату Лантинова Игоря Анатольевича от 22.10.2019;

- об обращении взыскания на заработную плату Лантинова Игоря Анатольевича от 22.01.2020;

Возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца и об исполнении решения сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы черезЧкаловский районный судг. Екатеринбурга.

Судья