Гражданский кодекс часть 1

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Лаптевой К.Н., при секретаре Калюжновой О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Жилищному накопительному кооперативу "Центр жилищных решений", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений",

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" (далее также Кооператив (ЖНК «ЦЖР»). Требования предъявлены к указанному юридическому лицу, а также к его участникам (пайщикам): ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Административный истец просит ликвидировать Жилищный накопительный кооператив "Центр жилищных решений", возложить на участников (пайщиков) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

Требование мотивировано тем, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Жилищный накопительный кооператив "Центр жилищных решений" зарегистрирован в качестве юридического лица <дата>. В нарушение закона Жилищный накопительный кооператив "Центр жилищных решений" не предоставляет сведений об органах кооператива, отчетов за 3, 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартал 2021 года, годового отчета, число членов кооператива не соответствует обязательным требованиям (менее 50 человек), единоличный и исполнительный орган кооператива ФИО3 указанные сведения и документы не представляет. За допущенные нарушения Кооператив и С.Н. неоднократно привлекались к ответственности, однако за период с <дата> по 3 квартал 2021 года информация не представлялась, нарушения не устранены, носят грубый и систематический характер, допущены нарушения пп. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 215-ФЗ.

Согласно Устава Кооператива (п. 16.10, 16.12) Кооператив может быть ликвидирован судом по основаниям, предусмотренным ГК РФ с учетом требований Федерального закона № 215-ФЗ, других Федеральных законов, Устава Кооператива. Банк России вправе обратиться с требованием о ликвидации Кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений Федерального закона, а также в иных предусмотренных указанным законом случаях. В силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Допущенные грубые и и систематические нарушения являются основанием для ликвидации кооператива в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что в ходе проверки деятельности выявлено, что деятельность Кооператива фактически не осуществляется, корреспонденция по адресу единоличного органа-директора и юридическому адресу возвращается, отчетная документация не сдается, на Кооператив неоднократно налагались штрафы. Сведений о смене состава пайщиков у ЦБ не имеется, на истребовании из УФНС регистрационного дела не настаивает.

В судебное заседание единоличный и исполнительный орган Кооператива ФИО3 не явилась, представителя не направила, извещалась по имеющемуся адресу жительства и регистрации, суд полагает ее надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ. Из пояснений представителя истца следует, что корреспонденция по данным адресам и ранее не получалась Кооперативом.

Соответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежаще с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ. Состав ответчиков соответствует актуальным сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ как на период подачи иска в суд, так и на день рассмотрения дела судом, сведений об изменении состава пайщиков либо органов Кооператива суду не представлено.

Остальные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пп.3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется судом по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно ст. 12 № 215-ФЗ от 30.12.2004 "О жилищных накопительных кооперативах" (далее Федеральный закон № 215-ФЗ)Кооператив создается по инициативе не менее чем пятьдесят человек и не более чем пять тысяч человек. Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений настоящего Федерального закона, установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей жилищные накопительные кооперативы, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласнос т. 50 Федерального закона № 215-ФЗ Надзор за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, а также за соблюдением кооперативом требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России осуществляется Банком России.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона № 215-ФЗ Банк России при осуществлении надзора за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, соблюдением требований настоящего Федерального закона и соответствием кооператива установленным требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива вправе:…6) ежеквартально получать от кооператива отчетность о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности и иных требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном Банком России….8) получать от кооперативов, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих жилищные накопительные кооперативы, копии документов, необходимых для оценки соответствия кооперативов установленным требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооперативов…10) осуществлять проверку деятельности кооперативов…12) осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия

. Согласно ст. 52 Федерального закона № 215-ФЗ в случае нарушения кооперативом требований настоящего Федерального закона, неисполнения предписаний Банка России, отказа от предоставления информации или предоставления членам кооператива и другим гражданам неполной или недостоверной либо заведомо ложной информации Банк России вправе: (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ) 1) требовать от органов кооператива устранения выявленных нарушений; 2) давать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений; 3) применять меры ответственности, установленные настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. В случае неисполнения кооперативом в установленный Банком России срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создали реальную угрозу правам и законным интересам членов кооператива, Банк России вправе вынести предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения кооперативом соответствующих нарушений. Банк России в случае неисполнения кооперативом его требований вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации кооператива. В случае осуществления кооперативом деятельности, запрещенной законом, либо в случае неоднократных или грубых нарушений кооперативом настоящего Федерального закона, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях Банк России вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации кооператива. (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ) 4. Предписания и запросы Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Банком России. При направлении предписаний и запросов Банка России в форме электронных документов данные предписания и запросы считаются полученными по истечении одного рабочего дня со дня их направления адресату в порядке, установленном Банком России, при условии, что Банк России получил подтверждение получения указанных предписаний и запросов в установленном им порядке.

Согласно ч. 5, 9 ст. 3 Федерального закона № 215-ФЗ отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), устава кооператива, а также в соответствии с решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции…(9) Кооператив обязан обеспечить возможность предоставления в Банк России электронных документов, а также возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России.

Согласно актуальным данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) Жилищный накопительный кооператив "Центр жилищных решений", юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер> зарегистрирован в качестве юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле <дата>.

Участниками (пайщиками) ЖНК «ЦЖН» согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата> являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, лицом уполномоченным дейстовать от имени Кооператива без доверенности является ФИО3 – директор. Таким образом, в настоящее время в кооперативе состоит менее 50 человек.

Из представленных Банком России доказательств следует, что согласно акта об отсутствии отчетов о соблюдении нормативов оценки финансов устойчивости деятельности, а также годовых отчетов ЖНК «ЦЖН» при контроле сдачи отчетности установлено отсутствие в нарушение требований Федерального закона № 215-ФЗ, а также Указания Банка России № 3608-У от 26.03.2015 года следующих отчетов: отчетов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищного накопительного кооператива за 3,4 кварталы 2020 года, 1,2, 3 кварталы 2021 года, годового отчета за 2020 год. Также отсутствуют сведения о назначении (избрании на должность единоличного исполнительного органа (директора)

Банком России Кооперативу неоднократно выдавались предписания об устранении указанных нарушений, предоставлении в Банк отчетов об устранении нарушений с приложением документов, направлялись уведомления о неисполнении предписаний. Информация размещалась в личном кабинете Кооператива. Доказательств устранения нарушений суду не представлено.

<дата> ЖНК «ЦЖР» было выдано предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов, реестр членов ЦБ не представлен.

Постановлением должностного лица <номер> от <дата> директор ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ст. 19.7.3 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица ЦБ РФ <номер> от <дата> директор ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч. 9.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица ЦБ <номер> от <дата> ЖНК «ЦЖР» был привлечен к административной ответственности по ч.9.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица ЦБ РФ <номер> от <дата> ЖНК «ЦЖР» был привлечен к административной ответственности по ч.9.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом материалами дела подтверждены доводы административного истца ЦБ РФ, надлежаще уполномоченного федеральным законом на обращение с данным иском о том, что Жилищный накопительный кооператив "Центр жилищных решений" допускает грубые и систематические нарушения обязательных требований федерального законодательства, не устраняет данные нарушения, Кооператив и его директор неоднократно привлекались в связи с этим к административной ответственности.

Из пояснений представителя ЦБ РФ следует, что подтверждения фактической деятельности Кооператива не имеется. По представленным данным ЕГРЮЛ в кооперативе состоит менее 50 участников, с сентября 2021 года Кооперативу запрещено привлекать новых членов, с учетом отсутствия возражений суд полагает состав участников Кооператива для целей рассмотрения дела установленным надлежаще.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает требование ЦБ РФ о ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений", юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер> в судебном порядке подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Вместе с тем, решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ обязанность осуществить действия по ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений", юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер> должна быть возложена на его членов (пайщиков): ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которых следует обязать в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений", предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений"; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений", перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений".

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Жилищному накопительному кооперативу "Центр жилищных решений", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" удовлетворить.

Ликвидировать Жилищный накопительный кооператив "Центр жилищных решений", юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>.

Возложить на участников Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений", предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений";

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений", перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений" в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Жилищного накопительного кооператива "Центр жилищных решений".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Судья Лаптева К.Н.

Мотивированное решение составлено 21 января 2022 года.

Решение30.01.2022