Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей Гадаева Б.В. – Зубкова В.В., Дидюк Н.Н., представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми Шомысовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гадаева Б.В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании незаконным постановлений, возложении обязанности отменить постановления,

установил:

Гадаев Б.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными постановлений о наложении взысканий, вынесенных в период с ** ** **, возложении обязанности отменить постановления о наложении взысканий, вынесенных в период с ** ** **.

В обоснование административного иска указано, что в отношении Гадаева Б.В., в период отбывания уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми - в ** ** ** года применены меры взыскания. Постановления о наложении дисциплинарных взысканий заявитель считает необоснованными, нарушающими его права.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК № 25 УФСИН России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Коми

Гадаев Б.В., отбывающий уголовное наказание в исправительном учреждении, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представители административного истца Зубков В.В., Дидюк Н.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и УФСИН России по Республике Коми Шомысова Л.Н. возражала против удовлетворения административного иска, указав на необоснованность требований.

Начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного соответчика.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что приговором Верховного суда Чеченской Республики от 06.04.2007 Гадаев Б.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 166, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ...

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.08.2007 Верховного суда Чеченской Республики от 06.04.2007 в отношении Гадаева Б.В. оставлен без изменения.

В период времени с ** ** ** Гадаев Б.В. отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

В связи с нарушением п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, выразившемся в ношении одежды установленного образца без нагрудного отличительного знака, допущенном ** ** **, зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** Гадаев Б.В. водворен в штрафной изолятор.

В связи с нарушением п. 16, 17, 18, 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившемся том, что в период нахождения в штрафном изоляторе по требованию сотрудника исправительного учреждения не представился, не назвал свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом был груб в обращении, употреблял в речи нецензурные слова безадресно, к сотруднику учреждения обращался на «ты», допущенном ** ** **, зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** Гадаев Б.В. водворен в штрафной изолятор.

В связи с нарушением п. 16, 17, 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившемся том, что в период нахождения в штрафном изоляторе стал высказывать неудовольствие по поводу проведения сотрудниками учреждения осмотра камеры, в общении с сотрудниками учреждения был невежлив, разговаривал на повышенных тонах, употреблял в речи нецензурные слова безадресно, к сотруднику учреждения обращался на «ты», допущенном ** ** **, зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** Гадаеву Б.В. объявлен выговор.

В связи с нарушением п. 16, 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившемся том, что в период нахождения в штрафном изоляторе стал вести переговоры с осужденным, содержащимся в другой камере, на требование сотрудника исправительного учреждения прекратить вести переговоры не реагировал, продолжая вести переговоры, допущенном ** ** ** зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** Гадаев Б.В. водворен в штрафной изолятор.

В связи с нарушением п. 16, 18, 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, выразившемся том, что в период нахождения в штрафном изоляторе при выводе из камеры не выполнил требование сотрудника исправительного учреждения упереться в стену вытянутыми руками, ноги поставить на ширину плеч для проведения личного обыска, сказал, что повиноваться не будет, при этом в разговоре с сотрудником исправительного учреждения был невежлив, обращался на «ты», допущенном ** ** ** зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** на Гадаева Б.В. наложен дисциплинарный штраф.

В связи с нарушением п. 16, 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, выразившемся том, что в период нахождения в штрафном изоляторе при выводе из камеры не выполнил требование сотрудника исправительного учреждения упереться в стену вытянутыми руками, ноги поставить на ширину плеч для проведения личного обыска, заявив, что повиноваться не будет, допущенном ** ** **, зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** на Гадаева Б.В. наложен дисциплинарный штраф.

В связи с нарушением п. 16, 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, выразившемся том, что в период нахождения в штрафном изоляторе при выводе из камеры не выполнил требование сотрудника исправительного учреждения упереться в стену вытянутыми руками, ноги поставить на ширину плеч для проведения личного обыска, заявив, что повиноваться не будет, допущенном ** ** **, зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** Гадаев Б.В. водворен в штрафной изолятор.

В связи с нарушением п. 16, 17, 18, 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, выразившемся том, что в период нахождения в штрафном изоляторе при выводе из камеры не выполнил требование сотрудника исправительного учреждения упереться в стену вытянутыми руками, ноги поставить на ширину плеч для проведения личного обыска, заявив, что повиноваться не будет, в общении с сотрудниками учреждения был невежлив, разговаривал на повышенных тонах, употреблял в речи нецензурные слова безадресно, к сотруднику учреждения обращался на «ты», допущенном ** ** **, зафиксированном в акте от ** ** **, по результатам проверки указанного факта, в ходе которой Гадаев Б.В. отказался давать объяснения о чем ** ** ** составлен акт, постановлением начальника исправительного учреждения от ** ** ** на Гадаева Б.В. наложен дисциплинарный штраф.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, показаниями свидетелей.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (п. 16); осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (п. 17); осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества, по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте (п. 18); при посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру (п. 167); осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними (п. 168); осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч (п. 164).

Согласно ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом меры взыскания были применены в установленном законом порядке за нарушения Гадаевым Б.В. установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения мер взыскания установленный ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении к Гадаеву В.Б. указанных выше меры взыскания соблюден, каких-либо нарушений допущено не было.

При применении к осужденному мер взыскания, были учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение. Наложенные взысканий соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений.

С учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что оспариваемые административным истцом меры взыскания применены в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к выводу об отказе Гадаеву В.Б. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Гадаева Б.В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании незаконным постановлений, возложении обязанности отменить постановления оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов