Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Абаканский городской суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Абаканского городского отдела №1 УФССП по РХ ФИО3 об оспаривании бездействий. Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП. В ДД.ММ.ГГГГФИО4 исполнила требования исполнительного листа, так как в полном объеме погасила сумму задолженности. Так как СПИ ФИО3 не предоставила административному истцу копию постановления, было подано заявление о предоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства. Однако и в этом случае, копия постановления не была вручена. Административный истец считает, что тем самым допущено незаконное бездействие, которое нарушает права административного истца, так как данное постановление необходимо для обращения в надзорные органы, а затем и в суд, с целью последующей реализации своих прав. На основании изложенного просят признать незаконным бездействие СПИ ФИО3 в части непредоставления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Определениями Абаканского городского суда в качестве административного ответчика привлечено УФССП по РХ, заинтересованным лицом ООО УК «Саянэнергосервис».

В судебное заседание административный истец не явился, направив своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал.

Административные ответчик СПИ ФИО3 возражала против удовлетворения требований. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на автомобиль должника. 29.07.2019г. поступили последние деньги от должника. ДД.ММ.ГГГГ. произведено распределение по исполнительным производствам. 02.08.2019г. окончено исполнительное производство.

Представитель административного ответчика УФССП по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что распределение денежных средств происходит в течении 5 дней. В рамках исполнительного производства взыскивался исполнительский сбор. Сбор не был выделен в отдельное производство, поэтому исполнительное производство включает исполнительский сбор. При обращении в отдел, СПИ не могла выдать постановление, так как взыскатель еще не получил денежные средства.

Заинтересованное лицо ООО УК «Саянэнергосервис» в судебное заседание не явилось. Судом извещалось о месте и времени рассмотрения административного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.1ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно гл.22 КАС РФ, п.1ст.121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4.

Как пояснили в судебном заседании стороны денежные средства по основному долгу в полном размере поступили ДД.ММ.ГГГГ. и перечислены заявкой взыскателю 15.07.2019г.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой СПИ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой задолженность по основному долгу погашена.

В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам (ч.7 ст.47).

Статьей 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен срок вынесения постановления об окончании исполнительного производства, однако общий срок вынесения постановлений, согласно федеральному закону составляет 3 дня с момента совершения определенных действий (ч.4 ст.45, ч.1 ст.31, ч.8 ст.30, и т.д.).

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что денежные средства поступили на счет УФССП ДД.ММ.ГГГГ, а распределены в пользу взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель должен был в кратчайшие сроки вынести постановление об окончании исполнительного производства, и при наличии наложенного исполнительского сбора, возбудить исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора, что сделано не было.

Кроме того, административный истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно ч.5 и 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств рассмотрения заявления, и направления копии постановления по принятому решению, как и копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные сроки суду не представлено.

Наличие неоплаченного исполнительского сбора не является основанием для отказа в окончании исполнительного производства по исполнительному документу.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.

Судебный пристав-исполнитель имея данные о погашении задолженности по исполнительному документу не принял своевременно действий по окончанию исполнительного производства и направлении копии постановления должнику, как и не принял мер по рассмотрению заявления о выдаче копии постановления, чем нарушил требования ФЗ «Об исполнительном производстве» и права административного истца.

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании бездействий.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия СПИ ФИО3 в части не предоставления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП должнику.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2019 года.