Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Беляева В. А., Козлова М. Е., Шатович С. П., Петрашкевич А. В., Водянникова М. Н., Паршина И. А. о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации на территории города Комсомольск-на-Амуре о призыве на военную службу, возложении обязанности к призывной комиссии мобилизации граждан городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Хабаровского края, призывной комиссии по мобилизации Хабаровского края, военному комиссариату по г.Комсомольску-на-Амуре, Министерству обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», заинтересованные лица ООО «РН-Пожарная безопасность филиал «Восточный», Воинская часть № 30632, ПАО «НК «Роснефть»,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Паршин И.А., Козлов М.Е., Шатович С.П., Петрашкевич А.В., Водянников М.Н., Беляев В.А. обратились в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации на территории (адрес) о призыве на военную службу, признании незаконной повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы, возложении обязанности вернуть из расположения войсковой части, возложении обязанности принять решение об освобождении от призыва на военную службу в связи с отсрочкой. Истцы мотивировали свои требования тем, что они являются работником ООО «РН-Пожарная безопасность филиал «Восточный», которое относится к предприятиям оборонно-промышленного комплекса. Вместе с тем, призывной комиссией по мобилизации на территории (адрес) было принято решение о призыве на военную службу. В соответствии с Законом РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», отсрочка по мобилизации предоставляется забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ. Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется работникам оборонно-промышленного комплекса. Со стороны ООО «РН-Пожарная безопасность филиал «Восточный» список работников был направлен в военный комиссариат Хабаровского края, что подтверждается телеграммой от (дата), несмотря на это, (дата) призывной комиссией по мобилизации на территории г. Комсомольск-на-Амуре истцу отказано в предоставлении отсрочки. Истцы полагают, что он имеют право на отсрочку от призыва, действиями ответчиков нарушены его права, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывная комиссия по мобилизации Хабаровского края; в качестве заинтересованного лица ООО «РН-Пожарная безопасность филиал «Восточный»».

Определением суда от (дата) к участию в деле привлечены в качестве соответчика - Министерство обороны РФ, в качестве заинтересованного лица - ПАО «НК «Роснефть».

В судебное заседание административные истцы не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены в установленном законом порядке, об отложении судебного разбирательства не просили, об уважительности причин неявки не сообщили. В адрес суда возвращены конверты с надписью «истек срок хранения».

Представитель административных истцов Разувакин А.А. в зал судебного разбирательства не явился, ранее опрошенный по существу дела полагал требования административных истцов подлежащими удовлетворению.

Представитель административных ответчиков Голтаев В.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав суду, что решение о призыве истца на военную службу принято на законных основаниях, при принятии решения у призывной комиссии отсутствовали документы, подтверждающие право истцов на отсрочку. Актуальный перечень организаций, включённых в сводный перечень организаций оборонно-промышленного комплекса утвержден Минпромторгом России от (дата). Сведения о том, что ООО «РН-Пожарная безопасность филиал «Восточный» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденный приказом Минпромторга России, поступили в военный комиссариат Комсомольска-на-Амуре позже, после принятия решения о мобилизации истца. Со стороны руководства предприятия не были предоставлены соответствующие документы, как до начала мобилизации, так и после. В соответствии с Приказом Минпромторга РФ от 10.08.2009 N 721 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по ведению сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса", не предполагается автоматическое включение оборонного предприятия, необходимо чтобы предприятие совершило определённые действия. В данном случае бронирование не было осуществлено до мобилизации, списки работников не были представлены своевременно.

Представитель административного ответчика призывной комиссии по мобилизации на территории города Комсомольск-на-Амуре Пырькова О.С., действующая на основании доверенности, в зал судебного разбирательства не явилась, ранее опрошенная по существу спора возражала против иска, пояснив, что оснований для признания решения незаконным не имеется.

Представитель заинтересованного лица ООО «РН-Пожарная безопасность филиал «Восточный»» Шаповалов С.Д., действующий на основании доверенности, в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Представлены письменные пояснения по искам, согласно которым поддержал исковые требования, пояснив суду, что истцы являются работникакми ООО «РН-Пожарная безопасность филиал «Восточный»» пожарная часть (№). Данное предприятие относится к ПАО «НК «Роснефть», является его дочерним предприятием. Так, ПАО «НК «Роснефть» создано ООО РН Ресурс, которые в свою очередь создали ООО «РН-Пожарная безопасность, при этом в г. Комсомольске-на-Амуре находится филиал Восточный ООО «РН-Пожарная безопасность. (дата) в филиал Восточный поступило по электронной почте сообщение сформировать сведения о списке бронированных. Списки были сформированы и направлены в (адрес) в тот же день. В последующем списки окончательно были сформированы в Москве и направлены в Министерство обороны РФ. В военные комиссариат списки поступили (дата). Полагает, что истцы имеют право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Хабаровского края по мобилизации граждан, в судебном заседании участие не принимала, просила рассмотреть дело в отсутствие, раннее опрошенная в судебном заседании поддержала исковые требования. Представила письменные возражения, согласно которым указала, что призывная комиссия по мобилизации граждан Хабаровского края является ненадлежащим административным ответчиком. Так, согласно п. 1.1. Положения о призывной комиссии по мобилизации граждан края, утвержденного постановлением Губернатора (№) от (дата) «О призыве граждан по мобилизации в Хабаровском крае», призывная комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим призыв граждан РФ по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. Призывная комиссия по мобилизации граждан города Комсомольска-на-Амуре и призывная комиссия по мобилизации Хабаровского края - это самостоятельные коллегиальные органы, наделенные государственно-властными полномочиями, решения которых являются отдельными предметами обжалования. Также указывает, что полномочиями на принятие решений с предоставлением гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации наделены комиссии по мобилизации муниципального образования (подп. «б» п. 22 Положения о призыве по мобилизации). Таким образом, комиссия по мобилизации муниципального образования правомочна определять наличие (отсутствие) у гражданина оснований для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, а не призывная комиссия по мобилизации Хабаровского края.

Представитель Министерства обороны РФ, действующая на основании доверенности в зал судебного разбирательства не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Ранее опрошенная в судебном заседании полагала иск не подлежащими удовлетворению. Поддержала представленные возражения, поданные в суд в письменном виде, о также позицию представителя ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Голатаева В.В.

Представитель ПАО «НК «Роснефть», Воинской части (№) в зал судебного разбирательства не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с п.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из анализа указанной нормы права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2 ст. 59).

Указом Президента РФ от 21.09.2022 года № 647 с 21.09.2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, установлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (пп. 1,2).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ от 26.02.1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, переводу экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

В силу ст. 17 указанного Федерального закона, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с положениями ст. 18 указанного Закона РФ, предусмотрены основания для предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, в том числе: забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ… Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 22,23 Федерального закона от 26.02.1997 года № 31-ФЗ, бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ….Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. …Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 852 утверждено «Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».

В соответствии с п.п. «б» п. 22 указанного Положения, на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования в период мобилизации возлагаются следующие функции: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также на маршрутах движения ресурсов, обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Согласно п. 25 Положения, решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Установлено, что Паршин И.А., Козлов М.Е., Шатович С.П., Петрашкевич А.В., Водянников М.Н., Беляев В.А. являются работниками ООО «РН-Пожарная безопасность» филиал «Восточный», что не оспаривалось административными ответчиками и заинтересованными лицами, и подтверждается материалами дела, в связи с чем дополнительному доказыванию данные факты не подлежат.

На основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 года № 647, административные истцы Паршин И.А., Козлов М.Е., Шатович С.П., Петрашкевич А.В., Водянников М.Н., Беляев В.А. призваны в ряды Вооруженных Сил РФ, что подтверждается решением призывной комиссии города Комсомольска-на-Амуре по мобилизации граждан, оформленным протоколом заседания призывной комиссии по мобилизации на территории города Комсомольска-на-Амуре № 2 от (дата) о призыве по мобилизации на военную службу.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 года № 1725 утверждены «Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса», которыми определены категории граждан Российской Федерации из числа работающих в организациях оборонно-промышленного комплекса, которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, и порядок предоставления этого права. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с (дата).

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 указанных Правил, право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется: руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.

Перечень организаций разрабатывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с разбивкой по субъектам Российской Федерации …, утверждается… и направляется в Министерство обороны Российской Федерации.

Выписки из перечня организаций доводятся Министерством обороны Российской Федерации до военных комиссариатов соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, ООО «РН-Ресурс» является единственным учредителем ООО «РН-Пожарная безопасность», которые в свою очередь имеют филиалы в Российской Федерации, при этом в г. Комсомольске-на-Амуре находится филиал Восточный ООО «РН-Пожарная безопасность».

Также из Выписки из ЕГРЮЛ следует, что учредителем ООО «РН-Ресурс» является ПАО «НК «Роснефть».

Согласно представленному скриншоту с сайта ПАО «НК «Роснефть», одним из структурных подразделений указано ООО «РН-Пожарная безопасность». Таким образом, филиал Восточный ООО «РН-Пожарная безопасность» имеет прямое отношение к ПАО «НК «Роснефть».

Письмами от (дата) № (№) и от (дата)(№) Минпромторг России проинформировал ПАО «НК «Роснефть» о включении его приказом от (дата) в действующую редакцию сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и приказом от (дата)(№) в перечень отдельных организаций ОПК, их структурных подразделений и отдельных производственных объектов. Этими же приказами ООО «PH-Пожарная безопасность» включено в сводный реестр организаций ОПК по организациям ПАО «НК «Роснефть».

С учетом вышеизложенного ПАО «НК «Роснефть» направило Начальнику Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ письма от (дата)(№)дсп и от (дата)(№)дсп поименные списки работников ПАО «ПК «Роснефть» и его дочерних обществ, которые являются критичными для обеспечения бесперебойной деятельности организаций и заявлены к предоставлению права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в том числе в отношении работников ООО «PH-Пожарная безопасность» филиал «Восточный» Беляева В.А., Козлова М.Е., Щатовича С.П., Петрашкевича А.В., Водянникова М.Н., Паршина И.А.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с (дата) в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация; пунктом 9 означенного Указа предоставлено гражданам Российской Федерации, работающим в организациях обороннопромышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 31- ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона N 31-ФЗ).

Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации будут считаться списки граждан, представляемые руководителями соответствующих организаций по установленной форме в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - ВС РФ).

В соответствии с требованиями Федерального закона N 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации (далее - отсрочка) предоставляется гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации. Такое решение выносится на основании представленных гражданином в призывную комиссию по мобилизации подлинников документов.

Судом достоверно установлено, что административные истцы на законных основаниях включены работодателем в списки работников, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, что подтверждает их право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Означенные списки в установленном порядке доведены Генеральным штабом ВС РФ до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации с целью предоставления лицам из таких списков отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Таким образом, подтвержденное телеграммой от (дата) начальника 2 Управления ГОМУ Генерального штаба ВС РФ А.Туляганова право заявителя на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств представления списков конкретным исполнителям для предоставления отсрочки указанным в них лицам.

Иной правовой подход к означенному вопросу поставил бы под угрозу само достижение целей предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Кроме того, получив от Генерального штаба ВС РФ вышеозначенные списки, уполномоченный орган не был лишен возможности пересмотреть свое ранее принятое решение о призыве административного истца на военную службу с рассмотрением вопроса о предоставлении последнему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации с учетом поступивших списков. Однако, уполномоченный орган таких действий не предпринял, что при означенных обстоятельствах свидетельствует о незаконности оспариваемого решения призывной комиссии и нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанные обстоятельства подтверждаются Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «PH- Пожарная безопасность», выпиской из ЕГРЮЛ ООО «РН-Ресурс», письмом Минпромторга России от (дата)(№), письмом Минпромторга России от (дата)(№), письмом ПАО «НК «Роснефть» от (дата)(№)дсп, письмом ПAO «НК «Роснефть» от (дата)(№)дсп.

На основании вышеизложенного, суд не принимает во внимание доводы представителей административных ответчиков, в частности Голтаева В.В. о том, что филиал Восточный ООО «РН-Пожарная безопасность» не относится к организации оборонно-промышленного комплекса, поскольку в данный список включен только филиал, расположенный в (адрес).

Приказом Минпромторга России от (дата)(№) ПАО «НК Роснефть» включено в действующую редакцию сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, что подтверждается письмом директора Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России от (дата).

Как следует из представленных суду сведений, (дата) на имя ВРИО военного комиссара Хабаровского края со стороны директора филиала «Восточный» ООО «РН-Пожарная безопасность» направлены списки работников с целью предоставления отсрочки от мобилизации. В указанный список включен в том числе, Паршин И.А., Козлов М.Е., Шатович С.П., Петрашкевич А.В., Водянников М.Н., Беляев В.А.

Письменным сообщением заместителя начальника отдела венного комиссариата Хабаровского края от (дата) подтвержден список работников в списках, направленных в военный комиссариат Хабаровского края в соответствии с указаниями ГОМУ ГШ ВС РФ от (дата).

Согласно сообщению ВрИД военного комиссара (адрес) от (дата), последний не отрицает факт того, что списки сотрудников ООО «РН-Пожарная безопасность», которые подлежат бронированию, поступили в военные комиссариата городов Хабаровского края, при этом, оснований для увольнения граждан, которые были призваны до поступления списков, не имеется.

Согласно пояснениям представителя административных ответчиков Голтаева В.В., в отношении истца не принималось решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, поскольку ранее они были призваны на военную службу по мобилизации и на момент их призыва оснований для предоставления им отсрочки установлено не было.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что административные истцы, находясь в трудовых отношениях с ООО «РН-Пожарная безопасность» филиал «Восточный», которое включено в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, а также будучи внесенным работодателем в список работников для предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, могли рассчитывать на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации.

Согласно протоколу заседания призывной комиссии по мобилизации на территории г. Комсомольска-на-Амуре от (дата)(№), в рассмотрении обращения директора филиала «Восточный» по внесению изменений в решение призывной комиссии по мобилизации на территории города Комсомольск-на-Амуре, отказано.

Несмотря на тот факт, что на момент принятия оспариваемого решения о мобилизации истца, у административных ответчиков отсутствовали основания для предоставлении им отсрочки, вместе с тем, принимая во внимание, что в силу положений п.2 Постановления Правительства РФ от (дата)(№) действие законодательства распространяется на правоотношения, возникшие с (дата), суд приходит к выводу, что принятое призывной комиссии (адрес) по мобилизации граждан решение, в части призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации Паршина И.А., Козлова М.Е., Шатовича С.П., Петрашкевича А.В., Водянникова М.Н., Беляева В.А. нельзя признать законными, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 5 Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09. 2022 года № 1725, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан.

В удовлетворении иных требований истцов, в части возврата из войсковой части и возложении обязанности по принятию решения об освобождении от призыва, суд не находит законных оснований, поскольку суд не обладает полномочиями по принятию решений, которые не входят в его компетенцию.

Кроме того, оснований для признания незаконной повестки военного комиссариата о явке для отправки к месту прохождения военной службы, суд также не находит, поскольку фактически повестка не порождает какие либо обязательства, а является следствием решения принятого призывной комиссией по мобилизации.

В силу требований п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика по принятию решения о мобилизации нарушают права истцов и в ином порядке они не могут быть восстановлены, в связи с чем, требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева В. А., Козлова М. Е., Шатович С. П., Петрашкевич А. В., Водянникова М. Н., Паршина И. А. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии по мобилизации на территории города Комсомольска-на-Амуре № 2 от (дата), в части призыва по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в отношении Паршина И.А., Козлова М.Е., Шатович С.П., Петрашкевич А.В., Водянникова М.Н., Беляева В.А.

Возложить на призывную комиссию по мобилизации на территории города Комсомольска-на-Амуре обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении Паршину И.А., Козлову М.Е., Шатович С.П., Петрашкевич А.В., Водянникову М.Н., Беляеву В.А. отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в течение трех дней после вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении иных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева