Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к Строганову Алексею Михайловичу учредителю периодического печатного издания – газеты «Новая таганрогская газета» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось с административным иском к Строганову Алексею Михайловичу учредителю периодического печатного издания – газеты «Новая таганрогская газета» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Из иска следует, что административный ответчик было выдано свидетельство о регистрации печатного издания - газеты «Новая таганрогская газета» регистрационный номер № от <дата>

В ходе проведенного мониторинга периодических средств массовой информации за период с <дата> и до настоящего времени не выявлено печатного издания - сборника имеющего название газеты «Новая таганрогская газета». Из чего истец делает вывод, что печатного издания газеты «Новая таганрогская газета» не выходит в свет более года и фактически не является действующим СМИ.

Ссылаясь на положения ст. 15, 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» истец просит суд – недействительным свидетельство о регистрации печатного издания газеты «Новая таганрогская газета» регистрационный номер № от <дата>

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Административный ответчик в суд не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца и ответчиков в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ (п.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Административный ответчик неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела. Судебные извещения были направлены в адрес ответчика и возвращены в суд с отметкой истек срок хранения. То есть в адрес заявителя было направлено юридически значимое сообщение.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Кроме того, в силу ст. 165.1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По этим основаниям дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ответчику как учредителю СМИ было выдано свидетельство о регистрации печатного издания - газеты «Новая таганрогская газета» регистрационный номер № от <дата>

Судом установлено, что данное издание не выходит в свет более года, что подтверждается материалами дела и фактически не является действующим СМИ.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении газеты «Новая таганрогская газета», №-дн от <дата>.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от <дата>№ «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <дата>№ обязательные федеральные экземпляры данного СМИ в период с <дата> не поступали (копия указанного письма прилагается). Последний полученный номер данного издания - №, сентябрь 2014 года.

Фактически данное СМИ не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) № от <дата> обязательные экземпляры выпусков периодического печатного издания - газеты ; «Новая таганрогская газета» в период с <дата> не поступали. Последний полученный экземпляр выпуска данного издания - это экземпляр выпуска №, сентябрь 2014 года.

В силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Таким образом, невыход в свет журнала более года является основанием для признания недействительным свидетельств о регистрации данного СМИ в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

На основании изложенного административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации печатного издания - газеты «Новая таганрогская газета» регистрационный номер № от <дата>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено 27 июня 2015 г.

Председательствующий: