Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ЮС о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску 25.09.2019 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1800/2019, выданный 12.04.2019 г. мировым судьей судебного участка № 9 г. Благовещенска Амурской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2812294743 с должника АА в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 05.11.2019 года возбуждено исполнительное производство 76055/19/28009-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ЮС

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ЮС заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, до настоящего времени не вынесено. Проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствуют и й акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ЮС имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права н законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ЮС выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ по исполнительному производству № 76055/19/28009-ИП за период с 11.02.2021 г. по 17.05.2021 г.; в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и непринятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из заработной платы должника за период по исполнительному производству № 76055/19/28009-ИП за период с 11.02.2021 г. по 17.05.2021 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации по исполнительному производству № 76055/19/28009-ИП за период с 11.02.2021 г. по 17.05.2021 г.; в направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния по исполнительному производству № 76055/19/28009-ИП за период с 11.02.2021 г. по 17.05.2021 г.; в не направлении запроса в орган УФМС с целью получения информации о месте жительства должника по исполнительному производству № 76055/19/28009-ИП за период с 11.02.2021 г. по 17.05.2021 г.

Представитель административного истца Акционерного общества «ОТП Банк», административные ответчикисудебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ЮС, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, заинтересованное лицо АА в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Акционерного общества «ОТП Банк» просил рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области НС возражала против удовлетворения заявленных требований. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которыхбыло подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2)

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом из смысла закона следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и их последовательность в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в отделе судебных приставов по Ивановскому району УФССП России по Амурской области на исполнении находилось исполнительное производство № 76055/19/28009-ИП от 05 ноября 2019 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1800/2019 от 12 апреля 2019 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9, в отношении АА, предмет исполнения взыскание задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28845,02 рублей в пользу АО «ОТП Банк».

05 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

05 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

05 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании информации о номере СНИЛС должника.

Согласно предоставленному ответу Пенсионного фонда РФ от 05 ноября 2019 года отсутствуют сведения о номере СНИЛС должника.

05 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области направлен запрос в ФНС России об истребовании сведений о ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

Согласно предоставленному ответу ФНС России от 05 ноября 2019 года, за должником отсутствуют зарегистрированные расчетные, валютные и иные счета в банках, информация о наличии контрольно-кассовых машин, также нет сведений о номере ИНН должника.

06 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

11 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области направлен запрос в банки об истребовании сведений об наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

Согласно ответу отделения ЗАГС по Ивановскому району № 791 от 24 сентября 2020 года, представлены сведения о заключении брака должника.

16 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области совершен выезд по месту регистрации должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. Согласно данному акту имущество, подлежащее описи и ареста нет, по данному адресу должник не проживает более 4-х лет. Со слов специалиста сельского совета живет в г. Благовещенске, точного адреса не знают.

Согласно справке представленной Управлением занятости населения Амурской области № 664 от 02.09.2020 года АН по состоянию на 02.09.2020 года не состоит на учете в центре занятости населения.

02 сентября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации о наличии маломерных судов (техническая характеристика маломерного судна, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно данных о гражданине – Территория представленных УВМ УМВД России по Амурской области, представлены сведения о номере паспорта, месте регистрации должника.

03 сентября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о поручении ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области отобрать объяснение у должника, наложение ареста на имущество должника.

Ответом УВМ УМВД России по Амурской области от 03 сентября 2020 года представлен адресная справка, согласно которой АА зарегистрирована 01.03.2012 года по адресу ***.

Согласно ответу из Росреестра № 00-00-4001/5075/2020-78861 от 07 апреля 2020 года за должником не зарегистрировано недвижимого имущества.

07 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области совершен выезд по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. Согласно данному акту по адресу *** должник не проживает. На момент проверке дома находился ребенок, который дверь не открыл, сообщил, что АА ему не знакома. Со слов соседей, проживающих в кв. *** установлено, что в кв. *** проживают люди с фамилией ФИО1, АА ей не знакома.

08 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области совершен выезд по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. Согласно данному акту по адресу *** проживает брат АА со своей семьей. Данная квартира принадлежит родителям должницы. Позвонив на номер должницы установлено, что она проживает на съемной квартире по адресу ***. Работает не официально. Также пояснила, что о задолженности не знала, готова оплачивать.

09 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области отобрано объяснение у должника.

Согласно ответу отделения ЗАГС по Ивановскому району № 791 от 24 сентября 2020 года, записи актов о перемене имени, смерти отсутствуют.

25 сентября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ивановскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о передачи исполнительного производства вОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.

15 октября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

15 октября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о передачи исполнительного производства вОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области.

02 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ФНС России об истребовании сведений о счетах в банках зарегистрированных за должником.

Ответом ФНС России от 03 ноября 2020 года представлены сведения счетах в банках зарегистрированных за должником.

02 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в банки об истребовании сведений об наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

03 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

Согласно информации предоставленной ОАО «Мегафон» от 03 ноября 2020 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

Согласно информации предоставленной ОАО «Вымпелком» от 12 декабря 2020 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

Ответом ОАО «МТС» от 26.11.2020 года представлены сведения об оформленных за должником абонентских номерах, сумме платежа должника за услуги, предоставляемые оператором, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

03 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно информации предоставленной МРЭО ГИБДД от 04 ноября 2020 года за должником не зарегистрировано транспортных средств.

03 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в Росреестр об истребовании сведений из ЕГРП на должника.

01 декабря 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

02 декабря 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в Росреестр об истребовании сведений из ЕГРП на должника.

11 января 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно информации предоставленной МРЭО ГИБДД от 12 января 2021 года за должником не зарегистрировано транспортных средств.

11 января 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании сведений о номере СНИЛС должника.

Ответом Пенсионного фонда РФ от 12 января 2021 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

12 января 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

01 февраля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

01 февраля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

11 февраля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

01 марта 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

01 марта 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно информации предоставленной МРЭО ГИБДД от 01 марта 2021 года за должником не зарегистрировано транспортных средств.

02 марта 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

02 марта 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ФНС России об истребовании сведений о счетах в банках зарегистрированных за должником.

Ответом ФНС России от 03 марта 2021 года представлены сведения счетах в банках зарегистрированных за должником.

01 апреля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

01 апреля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

12 апреля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос ЗАГС об истребовании сведений о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени и отчества, о наличии детей.

19 мая 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

26 мая 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

Согласно информации предоставленной ОАО «Мегафон» от 26 мая 2021 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

Ответом ОАО «Вымпелком» от 29 мая 2021 года представлены сведения об оформленных за должником абонентских номерах, сумме платежа должника за услуги, предоставляемые оператором, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

26 мая 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно информации предоставленной МРЭО ГИБДД от 26 мая 2021 года за должником не зарегистрировано транспортных средств.

27 мая 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ПФР об истребовании информации за 2020 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

01 июня 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ФНС России об истребовании сведений о счетах в банках зарегистрированных за должником.

Ответом ФНС России от 01 июня 2021 года представлены сведения счетах в банках зарегистрированных за должником.

01 июня 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

04 июня 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк».

17 июня 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ГУ по вопросам миграции МВД об истребовании информации о месте регистрации должника.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску и Благовещенскому району принимались все возможные меры в отношении должника, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение судебного акта, в том числе обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложено ограничение на выезд должника за пределы РФ, осуществлялся выезд по месту жительства должника, отобрано объяснение, делались запросы в различные регистрирующие органы, кредитные учреждения. Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела. Длительное неисполнение решение суда связано не с ненадлежащим исполнением законодательства судебным приставом - исполнителем, а с объективными обстоятельствами, касающимися материального положения должника, что подтверждено представленными в материалы исполнительного производства сведениями.

Указание административного истца на не направление судебным приставом-исполнителем запросов суд также находит несостоятельными и не влекущими признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку каких-либо заявлений и ходатайств о направлении дополнительных запросов от взыскателя в адрес пристава не поступало, что подтверждено материалами исполнительного производства. Положения статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривают, что выполнение соответствующего запроса в ту или иную организацию является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Как было отмечено ранее, выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, отсутствие ожидаемого эффекта от таких действий и мер, не достижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства по взысканию денежных средств в пользу административного истца.

Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае суд не усматривает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ЮС о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.К. Воронин

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2021 года.