Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу "Возрождение", СХПК «Новая жизнь», СХПК «Первомайский», ЗАО «Агрофирма «Победа», председателю кооператива СХПК "Возрождение" Золотуха С.Н., Брысковскому А.В., Бабичевой Т.А., Брысковскому В.П., Пасхину Ю.В., Бабиеву В.А. о ликвидации кооператива и возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на председателя и учредителей,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Северо –Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (территориальное учреждение, представляющие интересы Банка России в судебных, административных и иных органах (далее - Истец), как орган, выполняющий публично-правовые функции и выступающий в защиту государственных и общественных интересов, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, в котором просил ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Возрождение" (ИНН №*******, адрес места нахождения: <адрес> ), ликвидацию СКПК «Возрождение» возложить на его председателя и учредителей и обязать их завершить ликвидационную процедуру в отношении СКПК «Возрождение» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами: **.**.2006 года МИФНС России №1 по Псковской области зарегистрирован СКПК «Возрождение».

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Сельскохозяйственные кооперативы относятся к некредитным финансовым организациям. Статьей 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России. Указанием от 09.10.2015 N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" Банк России установил формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (далее - Указание N 3816-У). В соответствии с пунктом 3 Указания N 3816-У отчет о деятельности представляется за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. Отчет о персональном составе руководителей предоставляется по окончании календарного года не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года.

Данные документы предоставляются в Банк в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

В силу п. 3, 4, 9 ч. 1 ст. 40.2 Закона N 193-ФЗ Банк России осуществляет надзор за выполнением кредитными кооперативами требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

В случае выявления нарушений Банк России в силу п.9 ч. 1 ст. 40.2 Закона N 193-ФЗ дает кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

В ходе осуществления надзора за деятельностью таких кооперативов Банком России установлено нарушение СКПК «Возрождение» требований п.3 ст. 40.2 Закона N 193-ФЗ, а именно отчеты о деятельности кооператива за 2015 года и 1 квартал 2016 и отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год в Банк России представлены не были. В связи с этим, Северо-Западное ГУ Банка России кооперативу направило предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 08.02.2016 N Т2-39-5-26/ 4586, от 12.02.2016 N Т Т2-39-5-26/ 5716, от 1.05.2016 № Т2-39-5-26/ 21311, от 18.05.2016 № Т2-39-5-26/ 21584, в которых СКПК предписано в срок не позднее 30 календарных дней и 10 календарных дней с даты получения предписаний устранить нарушения законодательства Российской Федерации, представив в Банк России отчет о деятельности кооператива за 2015 года и 1 квартал 2016 и отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год соответственно.

Указанные предписания не получены кооперативом и возвращены в Управление Банка России.

В установленные сроки предписания исполнены не были, что подтверждается актом осмотра личного кабинета участника финансового рынка на сайте Банка России от **.**.2016.

До настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены, отчетность не представлена, предписания не исполнены.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кооператива в случаях, предусмотренных данным законом, в том числе: неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения СКПК «Возрождение» указан адрес: <адрес>. Кооператив является действующим юридическим лицом, своей деятельности не прекратил, данные о введении в отношении кооператива процедур ликвидации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, учредителями СКПК являются ответчики.

На основании ст.ст. 40.2 и 42 N ФЗ 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и ст.ст. 125, 150 КАС РФ Банк России просит суд ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Возрождение" (ИНН №*******, адрес места нахождения: <адрес> ), ликвидацию СКПК «Возрождение» возложить на его председателя и учредителей и обязать их завершить ликвидационную процедуру в отношении СКПК «Возрождение» в течение шести месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении суду просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании административные ответчики: представитель ЗАО «Агрофирма «Победа», Брысковский В.П. возражали против удовлетворения исковых требований и возложения обязанностей на них по ликвидации кооператива,, суду пояснили, что кооператив давно свою деятельность не осуществляет, кроме того, Брысковский В.П. еще в 2009 году вышел из членов кооператива и никакого отношения к его деятельности не имеет. Официально ЗАО «Агрофирма «Победа» - **.**. 2017 г., а Брысковский В.П. **.**. 2017 годы вышли из состава учредителей кооператива, поэтому считают, что на них не может быть возложена обязанность по ликвидации кооператива.

В судебное заседание ответчик БАбичева Т.А. не явилась, представила суду возражения, в которых так же пояснила, что на нее не может быть возложена обязанность по ликвидации кооператива так как **.**. 2017 г. она официально вышла из состава учредителей кооператива. В предыдущих судебных заседаниях пояснила суду, что она еще в 2008 году писала заявление о выходе из членов кооператива, общим собранием она была исключена из его членов, поэтому не знала, что до сих пор числится его учредителем. Никакого отношения к деятельности кооператива не имеет, участвовала только в его создании, поскольку работала в Управлении сельского хозяйства.

В судебное заседание ответчик Брысковский А.В. не явился, в заявлении суду возражал против требований Банка России, считал себя ненадлежащим ответчиком, указал, что еще в 2010 году исключен решением пайщиков из состава членов кооператива, поэтому сведения о нем в ЕГРЮЛ недостоверные.

Определение суда от **.**.2016 производство по данному делу прекращено в отношении ответчика Бабиева В.А. в связи с его смертью.

В судебное заседание иные административные ответчики, представители административных ответчиков СХПК «Новая жизнь», СХПК «Первомайский», председатель кооператива СХПК "Возрождение" Золотуха С.Н., Пасхин Ю.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке гл. 9 КАС РФ, не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В силу части 7 ст. 45 КАС лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в п. 63 разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 67 указанного постановления Пленума предусмотрено, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 68 того же постановления Пленума, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что судом предприняты исчерпывающие меры для извещения административных ответчиков, руководствуясь ч. 2 ст. 100 КАС РФ, суд считает, что нежелание ответчиков, представителей ответчиков, участвующих в деле, получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, которые самостоятельно отказались от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон процесса.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №1 по Псковской области, в судебном заседании не возражал против требований Банка России, пояснил суду, что в налоговом органе отсутствуют данные о наличии задолженности по налогам за кооперативом, в подтверждение чего представил выписку.

Представитель заинтересованного лица Главного Управления – Псковского региональное отделение Фонда социального страхования, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении суду просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении суду указал, что по состоянию на **.**.2016 за кооперативом числится задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в размере 209 руб. 35 коп. и по пеням в размере 27 руб. 81 коп. (л.д.222-223).

Представитель заинтересованного лица Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении суду указал, что последний расчет по уплаченным и начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование кооператив сдавал за 9 месяцев 2011 года без начислений.

Таким образом, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

**.**.2006 года МИФНС России №1 по Псковской области зарегистрирован СКПК «Возрождение» (ИНН №*******, адрес места нахождения: <адрес> ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на **.**.2016 в качестве основного вида деятельности СКПК указано "Предоставление потребительского кредита" ОКВЭД 65.22.1.(л.д.36-50).

Учредителями кооператива по данным реестра на указанную дату являются административные ответчики по делу СХПК «Новая жизнь», СХПК «Первомайский», ЗАО «Агрофирма «Победа», Брысковский А.В., Бабичева Т.А., Брысковский В.П., Пасхин Ю.В., Бабиев В.А.

Председателем кооператива СКПК "Возрождение" указан Золотуха С.Н.

Кроме того учредителями СКПК "Возрождение" указаны СХПК «Колос» и СХПК – КОЛХОЗ «Маяк». Однако согласно данным ЕГРЮЛ в отношении СХПК «Колос» внесена запись о прекращении деятельности **.**.2015, а в отношении СХПК – КОЛХОЗ «Маяк» - **.**.2008 г.

Учредитель Бабиев В.А. **.**.2014 умер.(л.д.193).

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В силу названной статьи сельскохозяйственные кооперативы относятся к некредитным финансовым организациям.

Статьей 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Указанием от 09.10.2015 N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" Банк России установил формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (далее - Указание N 3816-У).

В соответствии с пунктом 3 Указания N 3816-У отчет о деятельности представляется за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. Отчет о персональном составе руководителей предоставляется по окончании календарного года не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года.

При этом в пункте 5 Указания N 3816-У установлено, что отчет о деятельности и отчет о персональном составе (далее при совместном упоминании - отчетность) представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет».

Судом также установлено, что отчеты о деятельности кооператива за 2015 года и 1 квартал 2016 и отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год в Банк России представлены не были. В связи с этим, Северо-Западное ГУ Банка России кооперативу направило предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 08.02.2016 N Т2-39-5-26/ 4586, от 12.02.2016 N Т Т2-39-5-26/ 5716, от 1.05.2016 № Т2-39-5-26/ 21311, от 18.05.2016 № Т2-39-5-26/ 21584, в которых СКПК предписано в срок не позднее 30 календарных дней и 10 календарных дней с даты получения предписаний устранить нарушения законодательства Российской Федерации, представив в Банк России отчет о деятельности кооператива за 2015 года и 1 квартал 2016 и отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год соответственно. (л.д.16 – 30).

Указанные предписания не получены кооперативом и возвращены в Управление Банка России.

В установленные сроки предписания исполнены не были, что подтверждается актом осмотра личного кабинета участника финансового рынка на сайте Банка России от **.**.2016. (л.д.12- 14).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями предписаний, направленных в адрес кооператива, а также уведомлений о получении данных предписаний представителем административного ответчика.

Неисполнение СКПК "Возрождение" установленных требований наносит вред общественным отношениям в регулируемой сфере, поскольку не позволяет Банку России качественно оценивать и определять легальную деятельность кооператива. Таким образом, Банку России созданы препятствия в осуществлении им контроля и надзора за ответчиком. О высокой степени особого внимания со стороны государства на правонарушения, посягающие на его интересы в области реализации единой государственной политики в сфере регулирования деятельности кооперативов, свидетельствует установленная Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" возможность ликвидации юридического лица по указанным в данном законе основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу части 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Как следует изсведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц но состоянию на **.**. 2016 года, местом нахождения СКПК "Возрождение" является адрес: <адрес>.

Кооператив является действующим юридическим лицом, своей деятельности не прекратил, данные о введении в отношении кооператива процедур ликвидации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения о предстоящем исключении лица из реестра и о прекращении производства по делу о банкротстве говорят о том, что данные процедуры в отношении кооператива не произведены, первая – по причине того, что подано заявление о несогласии с предстоящим исключением лица из реестра лицом, чьи права затрагиваются исключением(л.д.48-49), вторая – по причине того, что Определением Арбитражного суда ПО от **.**.2012 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено на основании ст.75 ФЗ №127 – ФЗ.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим ФЗ.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина или юридического лица в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее -письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 84) также говорится, что обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. Такие участники (учредители) привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков по заявлению истца или по инициативе арбитражного суда, поскольку дела о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, вытекают из публичных правоотношений. Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Регламентированный положениями статей 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не устанавливает сроки, ограничивающие осуществление ликвидационных процедур; Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" также не устанавливает сроки осуществления ликвидации.

Частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда при необходимости устанавливать порядок и срок исполнения решения.

В данном случае суд полагает, что для выполнения ликвидационных процедур предоставление учредителям шестимесячного срока будет разумным и достаточным.

Вместе с тем, суд считает, что требования Банка России подлежат удовлетворению не ко всем ответчикам.

Подавая административный иск в суд, Банк России руководствовался данными реестра на **.**.2016 г.

На момент рассмотрения дела по данным реестра юридических лиц на **.**.2017, **.**.2017, **.**.2017 учредителями кооператива не являются Бабичева Т.А., Брысковский В.П., ЗАО «Агрофирма «Победа», которые согласно поданному в налоговый орган заявлению вышли из состава учредителей кооператива.

Как указал конституционный суд РФ в своем Определении от 10 ноября 2016 г. N 2371-О после выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд не имеет права возлагать обязанность по ликвидации кооператива на лиц, не являющихся на момент принятия решения его учредителями.

В силу ст.61 ч.5 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Установив, что Уставом кооператива не предусмотрен специальный орган по ликвидации,, суд возлагает на учредителей и на председателя правления (кооператива) обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива, поскольку Золотуха С.Н. является единственным лицом, запись о котором имеется в государственном реестре, который представляет органы управления кооператива, и который согласно Уставу представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях, должен действовать в интересах кооператива, добросовестно и разумно, а так же несет ответственность в связи с исполнением своих обязанностей.

Тем более, что председатель кооператива является членов правления кооператива (п.4.4.2. Устава), Правление кооператива состоит из трех и более членов кооператива (п.4.3.2. Устава), что говорит о том, что председатель является членом кооператива.

Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1 Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

По аналогии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" суд считает возможным освободить административных ответчиков от уплаты государственной пошлины, поскольку судом рассмотрены требования, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу "Возрождение", СХПК «Новая жизнь», СХПК «Первомайский», ЗАО «Агрофирма «Победа», председателю кооператива СХПК "Возрождение" Золотуха С.Н., Брысковскому А.В., Бабичевой Т.А., Брысковскому В.П., Пасхину Ю.В., о ликвидации кооператива и возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на председателя и учредителей, удовлетворить частично.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Возрождение", ("Возрождение" (ИНН №******* адрес места нахождения: <адрес> ).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Возрождение", (ИНН №*******, адрес места нахождения: <адрес> ), в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда на его учредителей (участников):

Сельскохозяйственный производственный кооператив – «Новая жизнь", адрес <адрес>.

Сельскохозяйственный производственный кооператив - "Первомайский", адрес <адрес>;

Брысковского А.В., зарегистрированного по адресу <адрес>

Пасхина Ю.В., зарегистрированного по адресу <адрес>.

Председателя Правления (кооператива) Золотуху С.Н., **.**.**** года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

отказав в удовлетворении требований к ЗАО «Агрофирма «Победа», Бабичевой Т.А., Брысковскому В.П.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Кузнецова

Копия верна