ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-513/18 от 05.09.2018 Бологовского городского суда (Тверская область)

Дело №2а-513/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бологое 05 сентября 2018 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием административного истца конкурсного управляющего МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» Крупенина В.А.,

представителя административного ответчика – Бологовского межрайонного прокурора Нуштаева Т.Г.,

представителей заинтересованных лиц АО «АтомЭнергоСбыт» Курбатова А.И., Администрации ЗАТО Озерный Тверской области Комарова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» Крупенина В.А. к и.о. Бологовского межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р., Бологовской межрайонной прокуратуре и прокуратуре Тверской области о признании незаконным предостережения и.о. Бологовского межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный»,

установил:

Конкурсный управляющий МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» Крупенин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. Бологовского межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р. о признании незаконным предостережения и.о. Бологовского межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный».

Свои требования истец мотивировал тем, что решением Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-13363/2015 от 19.03.2018 г. муниципальное унитарное предприятие "Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Крупенин В.А. – член Ассоциации СРО "ЦААУ". Конкурсному управляющему от исполняющего обязанности прокурора Бологовской межрайонной прокуратуры Е.Р. Ковригиной 31.07.2018 г. вручено предостережение о недопустимости нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно: о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный». Конкурсный управляющий полагает, что оспариваемое предостережение б/н от 31.07.2018 г. нарушает права и законные интересы Конкурсного управляющего МУП «ВКХ ЗАТО Озерный», создает препятствия к осуществлению кредиторами МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» прав и реализации законных интересов, а также незаконно возлагает на конкурсного управляющего обязанность по продолжению производственной деятельности предприятия, признанного несостоятельным (банкротом). Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсное производство представляет собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Признание предприятия несостоятельным (банкротом) и открытие в отношении него конкурсного производства не предполагает ведение предприятием хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом. Руководствуясь положениями Закона о банкротстве конкурсным управляющим назначено проведение собрания кредиторов МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» на 19 июня 2018 года. На повестку собрания кредиторов МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» 19.06.2018 г. были поставлены следующие вопросы: отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства, отчет об исполнении энергосервисного контракта № 2/2016 от 29.12.2016 г., заключенного с ООО «РУС-ТЭК ИНВЕСТ», о пролонгации энергосервисного контракта№ 2/2016 от 29.12.2016 г., заключенного с ООО «РУС-ТЭК ИНВЕСТ», о прекращении производственной деятельности. Конкурсные кредиторы, уполномоченный орган, а также иные лица надлежащим образом уведомлены о проведении собрания кредиторов МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» 19 июня 2018 года. Согласно п.1 ст.12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Для участия в собрании кредиторов 19 июня 2018 года были зарегистрированы кредиторы с совокупным числом голосов 7 842 406,10 руб., что составляет 56,27 % от общего количества голосов кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов МУП «ВКХ ЗАТО Озерный». В связи с чем, кворум при проведении собрания кредиторов имелся. Собрание было правомочно на принятие решений по вопросам повестки дня. В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Принятие решений по 3 и 4 вопросам повестки осуществляется большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов. Как следует из Протокола собрания кредиторов №1 МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» от 19.06.2018 г. решение по 3 вопросу - «Обязать конкурсного управляющего расторгнуть Энергосервисный контракт № 2/2016 от 29.12.2016 г., заключенный с ООО «РУС-ТЭК ИНВЕСТ», принято 7 842 406,10 голосов, что составляет 100 % от общего числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании. Решение по 4 вопросу - «Обязать конкурсного управляющего прекратить производственную деятельность с 01 июля 2018 года», принято 7 842 406,10 голосов, что составляет 100 % от общего числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании. Таким образом, при принятии решений по 3 и 4 вопросам повестки собрания кредиторов МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» от 19.06.2018 г. соблюдена процедура, предусмотренная п.1 ст.15 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В соответствии с п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Собранием кредиторов рассмотрен вопрос о возможности продолжения производственной деятельности и принято решение о ее экономической нецелесообразности. Дальнейшее осуществление уставной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» приведет к наращиванию задолженности, что не соответствует целям конкурсного производства. В связи с изложенным, конкурсный управляющий, действуя разумно и добросовестно, обязан был принять все возможные меры по своевременному исполнению решения собрания кредиторов должника. Между тем, предостережение и.о. прокурора Бологовской межрайонной прокуратуры Е.Р. Ковригиной от 31.07.2018 г., в нарушение норм Закона о банкротстве, интересов кредиторов и должника, возлагает на конкурсного управляющего обязанность по продолжению убыточной производственной деятельности, что приведет к наращиванию текущей задолженности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» и невозможности достижения целей конкурсного производства. Руководствуясь ст.2, 12, 15, 20.3, 129 Закона о банкротстве, ст.125, 126, 218, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21- ФЗ, просит суд признать незаконным предостережение и.о. прокурора Бологовской межрайонной прокуратуры Е.Р. Ковригиной от 31.07.2018 г. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный».

Определением суда от 16 августа 2018 года в порядке досудебной подготовки привлечены к участию в деле в порядке ст.221 КАС РФ в качестве административных соответчиков Бологовская межрайонная прокуратура Тверской области и прокуратура Тверской области.

В судебном заседании административный истец конкурсный управляющий МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» Крупенин В.А. полностью поддержал административный иск по изложенным основаниям, просил признать незаконным предостережение и.о. прокурора Бологовской межрайонной прокуратуры Е.Р. Ковригиной от 31.07.2018 г. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный».

Представитель Бологовской межрайонной прокуроры и прокуратуры Тверской области Нуштаев Т.Г. в судебном заседании пояснил, что предостережение и.о. прокурора Бологовской межрайонной прокуратуры Е.Р. Ковригиной от 31.07.2018 г. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» законно и обоснованно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «АтомЭнергоСбыт» Курбатов А.И. поддержал позицию административного истца и считал предостережение и.о. прокурора Бологовской межрайонной прокуратуры Е.Р. Ковригиной от 31.07.2018 г. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» незаконным, сославшись на основания, изложенные в отзыве, согласно которому АО «АтомЭнергоСбыт» является кредитором в деле о банкротстве Должника. На собрании кредиторов Должника, состоявшемся 19.06.2018 кредиторами, в том числе АО «АтомЭнергоСбыт», принято решение о прекращении хозяйственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» в связи с тем, что продолжение хозяйственной деятельности Должника экономически нецелесообразно и способствует лишь наращиванию задолженности. Исходя из положения п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий, действуя разумно и добросовестно, обязан был принять все возможные меры по своевременному исполнению решения собрания кредиторов должника, а именно прекращению хозяйственной деятельности. Администрация ЗАТО Озерный Тверской области не согласилось с решением собрания кредиторов от 19.06.2018, направила в суд заявление о признании собрания кредиторов недействительным. Определением Арбитражного суда Тверской области от 23.07.2018 (резолютивная часть, в полном объеме по состоянию на 04.09.2018 судебный акт не изготовлен) заявление Администрации ЗАТО Озерный Тверской области удовлетворено частично, а именно признано недействительным решение собрания кредиторов Должника в части указания даты прекращения хозяйственной деятельности должника (01.07.2018). В остальной части заявления Администрации ЗАТО Озерный Тверской области о признании недействительными решений собрания кредиторов Должника отказано. Таким образом, Арбитражным судом Тверской области установлена правомерность решения собрания кредиторов в части прекращения хозяйственной деятельности Должника. О предстоящем решении собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности Должника Администрации ЗАТО Озерный Тверской области было известно заранее, до даты проведения собрания кредиторов по данному вопросу. В частности, в письме от 07.06.2018 № 1063 Администрация ЗАТО Озерный Тверской области просит АО «АтомЭнергоСбыт» не прекращать хозяйственную деятельность Должника. В свою очередь АО «АтомЭнергоСбыт» не имеет финансовой возможности содержать Должников-банкротов, представляя электрическую энергию не в кредит, а по сути, в дар, при том условии, что дарение между юридическими лицами, в соответствии с п. 4 ст. 575 ГК РФ не допускается. При этом в письме от 07.06.2018 № 1063, Администрацией ЗАТО Озерный Тверской области не предложено никаких мер для разрешения складывающейся ситуации. Таким образом, у Администрации ЗАТО Озерный Тверской области было достаточно времени, что выработать пути выхода из складывающейся кризисной ситуации, в том числе посредством учреждения нового Муниципального унитарного предприятия с последующим получением в аренду имущества Должника в целях поддержания работоспособности объектов тепло- и водоснабжения. Учитывая изложенное, АО «АтомЭнергоСбыт» полностью поддерживает позицию конкурсного управляющего Должника Крупенина В.А. и просит Бологовский городской суд признать незаконным предостережение и.о. прокурора Бологовской межрайонной прокуратуры Ковригиной Е.Р. от 31.07.2018 о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный».

Представитель заинтересованного лица Администрации ЗАТО Озерный Тверской области Комаров А.Н. в судебном заседании полагал обжалуемое предостережение законным и обоснованным. Просил отказать в удовлетворении административного иска, с учетом интересов обороны государства и действием соответствующих законов на территории ЗАТО о запрете прекращения такого рода деятельности.

Представители заинтересованных лиц АО «Оборонэнергосбыт», Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились, возражений оп иску не направили, ходатайство об отложении не заявляли.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд полагает административное исковое заявление о признании незаконным предостережения и.о. Бологовского межрайонного прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 ч.ч.9,11 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 марта 2018 года Муниципальное унитарное предприятие «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» признано банкротом. Конкурсным управляющим утвержден Крупенин В.А., член ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Центральное Агентство Арбитражных управляющих».

Собранием кредиторов МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» от 19.06.2018 принято решение о прекращении производственной деятельности предприятия с 01.07.2018 года, а также о возложении обязанности на конкурсного управляющего расторгнуть Энергосервисный контракт № 2/2016 от 29.12.2016, заключенный с ООО «РУС-ТЭК ИНВЕСТ», что подтверждается протоколом собрания кредиторов №1 от 19.06.2018 г.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 23 июля 2018 года заявление Администрации ЗАТО Озерный Тверской области удовлетворено частично. Признано недействительным решение собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный» по пункту 4 протокола собрания кредиторов должника от 19.06.2018 г. в части указания даты прекращения хозяйственной деятельности должника (01.07.2018 г.). В остальной части заявлений Администрации ЗАТО Озерный Тверской области о признании недействительными решений собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный» по пунктам 3,4 вопросам повестки дня собрания (протокол от 19.06.2018 г.), отказано.

Как следует из материалов дела, и надзорного производства №730ж-2018, 16 июля 2018 года в Бологовскую межрайонную прокуратуру обратилась глава администрации ЗАТО Озерный Тверской области с заявлением о том, что решением собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» от 19.06.2018 года принято решение о прекращении производственной деятельности предприятия с 01.07.2018 года. Данное решение считает противоречащим пункту 6 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» поскольку, в случае исполнения, оно приведет к техногенной катастрофе, к прекращению эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторнополиклинической, стационарной медицинской помощи, обороны и безопасности государства.

Бологовской межрайонной прокуратурой в связи с рассмотрением обращения главы администрации ЗАТО Озерный Махринской В.И. по вопросу прекращения производственной деятельности МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» была проведена проверка.

Материалами проверки установлено, что в соответствии с Уставом МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области», одними из видов деятельности предприятия являются добыча, обезжелезивание, транспортировка питьевой воды и ее реализация потребителям; транспортировка, очистка сточных вод, сброс в водоемы, то есть осуществление водоснабжения населения и оказание услуг по водоотведению.

Предметом энергосервисного контракта является осуществление ООО «РУС- ТЭК ИНВЕСТ» действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на объекте МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» - биологических очистных сооружениях.

31 июля 2018 года и.о. межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р. конкурсному управляющему Крупенину В.А. было вынесено обжалуемое предостережение о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный».

В соответствии с ч.1 ст.129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В соответствии с п.6 ст.129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности» (банкротстве) – собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

Судом установлено, что вывод из эксплуатации оборудования, установленного ООО «РУС-ТЭК» приведет к прекращению очистки сточных вод на биологических очистных сооружениях, сбросу неочищенных сточных вод в водоемы, что существенным образом нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем прекращение производственной деятельности МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» приведет к прекращению эксплуатации объектов, используемых для жизнеобеспечения населения, деятельности медицинских, образовательных учреждений, а также объектов, используемых для обороны страны и безопасности государства, что противоречит требованиям п.6 ст.129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности» (банкротстве).

В соответствии со ст.25.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Доводы административного истца о необходимости своевременного исполнения решения собрания кредиторов, соблюдения интересов кредиторов и должника, в то время как продолжение убыточной производственной деятельности приведет к наращиванию текущей задолженности и невозможности достижения целей конкурсного производства, суд считает необоснованными и не заслуживающими внимания, поскольку в судебном заседании установлено, что обжалуемое предостережение прокурора вынесено в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что, по мнению суда, имеет приоритетное значение, в связи с чем обжалуемое предостережение нельзя признать незаконным.

Кроме того, суд учитывает требования части 2.3 статьи 3 ФЗ №3297-1 от 14 июля 1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» об особом режиме безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, который включает следующее: организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в закрытом административно-территориальном образовании включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению и отказывает конкурсному управляющему МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» Крупенину В.А. в признании незаконным предостережения и.о. Бологовского межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, гл.22 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления конкурсного управляющего МУП «Водоканализационное хозяйство ЗАТО Озерный Тверской области» Крупенина В.А. к и.о. Бологовского межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р., Бологовской межрайонной прокуратуре и прокуратуре Тверской области о признании незаконным предостережения и.о. Бологовского межрайонного прокурора Ковригиной Е.Р. о недопустимости прекращения производственной деятельности МУП «ВКХ ЗАТО Озерный» - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07 сентября 2018 года.

Председательствующий