Гражданский кодекс часть 1

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Осауленко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Губиной Светланы Борисовны к Администрации города Керчи, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру, о признании незаконным и отмене постановления, обязании выполнить определенные действия, суд

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> и просит суд признать постановление Администрации <адрес> Республики Крым №- п от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании садового дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с/к «Войковец», уч.120\1 жилым домом», незаконным и отменить; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым принять решение в форме постановления о признании садового дома, принадлежащего ФИО2, кадастровый №, расположенного по адресу Керчь, с/к «Войковец», уч. 120/1, жилым домом.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, является собственником садового дома, расположенного по адресу Обслуживающий кооператив «Садовый кооператив «Войковец», участок №, <адрес>, и земельного участка, на котором расположен дом. В мае 2019 года через МФЦ ФИО2 было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества с целью изменения назначения принадлежащего ей садового дома на жилой дом в порядке исправления реестровой ошибки. Принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, которое было мотивировано необходимостью предоставления документа, подтверждающего в соответствии с законодательством РФ перевод нежилого помещения (нежилого здания) в здание помещение (жилой дом), принятое в установленном законом порядке решение органа местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в межведомственную комиссию Администрации <адрес> с заявлением о признании жилым домом принадлежащего истцу на праве собственности садового дома. Так к заявлению о признании садового дома жилым, в том числе приложено было экспертного заключения № 1/16-1по обследованию технического состояния объекта садового дома, которое предоставлялось истцом в рамках рассмотрения гражданского дела № по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания с правом регистрации. Просит учесть, что Заключение проведено строительно-техническим экспертом, которая имеет высшее строительно-техническое образование, квалификацию инженер-строитель. В своем заключении, эксперт пришел к однозначному выводу о том, что садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Войковец», на земельном участке №, пригоден для постоянного проживания, то есть может использоваться в качестве жилого помещения в соответствии ч. 2 ст. 15 ЖК РФ. Администрация <адрес> Республики Крым вынесла постановление № -п от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании садового дома, по адресу: <адрес>, с/к «Войковец», уч. № жилым домом. Считает постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим права и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец, представитель истца просили суд удовлетворить исковые требования по изложенным доводам в иске.

Представитель Администрации <адрес> просила суд отказать в удовлетворении иска, представила письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы дела №, приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Керченским городским судом вынесено решение, которым заявление ФИО2, заинтересованные лица Администрация <адрес> Республики Крым, Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, Товарищество собственников недвижимости «СК «Войковец» об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания с правом регистрации, удовлетворено. Установлен юридический факт пригодности садового дома лит. А, площадью 157,70 кв.м., кадастровый №, расположенного на земельном участке № площадью 0,0672 га, по адресу: <адрес>, Товарищество собственников недвижимости «СК «Войковец», для постоянного проживания с правом последующей регистрации в нем(дело № л.д.54-55).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, ФИО2 принадлежит на праве собственности садовый дом, назначение: нежилое, площадь 157,70 кв.м., количество этажей 2, по адресу <адрес>, ОК СК Войковец, уч. 120\1 ( л.д.13).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, площадь 672 кв.м., по адресу <адрес>, ОК СК Войковец, уч. 120\1 ( л.д.14).

В 2019 году через МФЦ ФИО2 подала заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества (л.д.57).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру приняло решение о приостановлении государственного кадастрового учеба объекта, ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости ( л.д.60).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в межведомственную комиссию Администрации <адрес> с заявлением о признании жилым домом принадлежащего истцу на праве собственности садового дома, расположенного по адресу: Обслуживающий кооператив «Садовый-кооператив «Войковец», участок №, <адрес> кадастровым номером: 90:19:010113:2013, расположенного на земельном участке, кадастровым номером: 90:19:010113:358, с ссылкой на п. п. 55-59 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", а также Постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

К заявлению о признании садового дома жилым, были приложены копия паспорта, решения Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, экспертное заключение №по обследованию технического состояния объекта садового дома.

Согласно материалам дела № года и доводов истца, экспертное заключение №по обследованию технического состояния объекта садового дома представлялось ФИО2 в рамках рассмотрения гражданского дела № по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания с правом регистрации.

Администрация <адрес> Республики Крым вынесла постановление № -п от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании садового дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с/к «Войковец», уч. № жилым домом.

Суд считает постановление законным и не подлежащим отмене, к доводам истца и ее представителя относиться критично.

Так согласно п.56 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к заявлению, среди прочих документов, ФИО2 должен быть приложен документ, указанный в подпункте «в», а именно: заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, в случае признания садового дома жилым домом.

К заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании садового дома жилым домом, приложено экспертное заключение № по обследованию технического состояния объекта, однако оно не соответствует требованиям подпункта «в» п.56 Положения, а именно из него не следует, что оно выдано индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

Согласно п.61 Положения, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в том числе, в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 56 настоящего Положения.

Заявителем не был предоставлен документ предусмотренный подпунктом «в» пункта 56 Положения, принято постановление администрации <адрес> от 09.10.2029г. №-п «Об отказе в признании садового дома, кадастровый №, расположенного по адресу:<адрес>, с/к «Войковец», уч. 120/1 жилым домом».

Таким образом у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным и отмене постановления Администрации, так же как и для понуждении административного ответчика принять решение в форме постановления о признании спорного садового дома, жилым домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации <адрес>, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру, о признании незаконным и отмене постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании принять решение ( постановление) о признании садового дома, жилым домом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовленный ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Григорьевская И.В.