Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кущевского района в интересах Российской Федерации к Управлению Пенсионного фонда в Кущёвском районе Краснодарского края, отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кущевского района Краснодарского края, действующий в интересах Российской Федерациии, обратился в суд с административным иском к Управлению Пенсионного фонда в Кущёвском районе Краснодарского края, отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении законодательства о противодействии коррупции в сфере деятельности УПФР в Кущёвском районе Краснодарского края.

В ходе проведенной прокуратурой Кущёвского района установлено, что в пользовании Управления находится нежилое здание с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> а так же земельный участок под указанным зданием с кадастровым № общей площадью <данные изъяты>.м.

Права на указанные объекты недвижимого имущества, согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним оформлены: здание закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН №).

Управлением здание используется на основании договора о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№, срок договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, ограничений (обременении) прав по состоянию на 14.07.2017 года не зарегистрировано.

Документов, дающих основания для использования земельного участка, расположенного под зданием, при проведении проверки Управлением не представлено, права безвозмездного пользования земельным участком в ЕГРП не зарегистрировано.

По результатам проверки 01.03.2016 года в адрес начальника УПФР в Кущевском районе Краснодарского края было внесено представление, которое направлено в Отделение ПФР по Краснодарскому краю и рассмотрено.

Согласно письму Отделения ПФР в Краснодарском крае от 25.03.2016 года ведется работа по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федеарции и Территориальным Управлением Росимущества в Краснодарском крае заключения с УПФР в Кущевском районе договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым №.

Согласно письму УПФР в Кущевском районе от 06.07.2017 указанный вопрос до настоящего времени находится в стадии решения, таким образом, выявленные нарушения закона в настоящее время не устранены.

Просит признать бездействие Управления Пенсионного фонда в Кущёвском районе Краснодарского края, отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Меховых Ю.Б. полностью поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 заявленные требования признала и показала, что в пользовании Управления находится нежилое здание с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> а так же земельный участок под указанным зданием с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Управлением здание используется на основании договора о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№, срок договора продлен до 31.12.2017 года на основании дополнительного соглашения от 05.12.2011 года. В настоящее время Управлением ПФ РФ в Кущёвском районе совместно с Отделением ПФ РФ в Краснодарском крае ведется работа по вопросу о безвозмездном пользовании спорным земельным участком.

Представитель Отделением ПФ РФ в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, о дате и времени были извещены своевременно надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, в том числе, государственным учреждениям. Кроме того, в соответствии с п.4 указанной статьи, не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного пользования подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края «О проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в сфере деятельности территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом» установлено, что в пользовании Управления находится нежилое здание с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> так же земельный участок под указанным зданием с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из дополнительного соглашения от 05.12.2011 года следует, что Управлением здание используется на основании договора о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№, срок договора продлен до 31.12.2017 года.

Согласно ответу земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, по состоянию на 14.07.2017 года ограничений (обременении) прав не зарегистрировано.

Согласно письму Отделения ПФР в Краснодарском крае от 25.03.2016 года ведется работа по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федеарции и Территориальным Управлением Росимущества в Краснодарском крае заключения с УПФР в <адрес> договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым №.

В настоящее время отсутствует заключенный договор постоянного пользования земельным участком, зарегистрированный в установленном законом порядке в ЕГРП, в связи с чем, Управлением нарушается порядок использования объекта федеральной собственности - земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Учитывая, что бездействие Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснодарском крае и Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кущевском районе, выразившиеся в использовании имущества Российской Федерации без надлежаще оформленных документов, нарушают интересы Российской Федерации, заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кущевского района, действующего в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Пенсионного фонда в Кущёвском районе Краснодарского края, отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившееся в использовании имущества Российской Федерации без надлежаще оформленных документов.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Кущёвском районе Краснодарского края, отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю оформить договор безвозмездного пользования Управлением Пенсионного Фонда в Кущёвском районе Краснодарского края земельным участком с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.