Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Секушенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сергеева В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании уведомления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет гаража по адресу: ____. ____ ответчиком было принято решение об отказе государственного учета и государственной регистрации, что следует из уведомления КУВД-№. В части проведения государственной регистрации прав регистрационные действия приостановлены по причине несоответствия требованиям законодательства решения третейского суда о признании права собственности гражданскому процессуальному законодательств, а также нормам материального права. Между тем, законность решения третейского суда проверена Якутским городским судом при вынесении определения о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда. Как видно, из уведомления, выводы государственного регистратора сводятся к тому, что ГЭПК «Восход» не является надлежащим ответчиком, поскольку не является собственником гаража, т.к. его право не зарегистрировано в ЕГРН, указанное юридическое лицо имело ограниченную правоспособность и не имело правомочий принимать паевые взносы граждан в целях приобретения ими права собственности на недвижимость. Однако это опровергается ст.218 ГК РФ. В части государственного кадастрового учета государственным регистратором приостановлены учетные действия ввиду несоответствия технического плана требованиям п.10 ст.24, п.3 ст.71 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - отсутствия в техническом плане сведений о разрешении на ввод в эксплуатацию, проектной документации или техническом паспорте помещения. С указанными доводами истец не согласен, т.к. согласно положениям п.11 ст.24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если законодательством РФ в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8-10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Истцом был представлен технический план гаражного бокса. Также государственный регистратор сослался, что согласно техническому плану здание состоит из 27 боксов, в то время как решение третейского суда вынесено в отношении здания на 58 боксов. Однако истцом заявлено на кадастровый учет не здание, в гаражный бокс. В связи с чем. истец просит уведомление ответчика от ____ №КУВД-№ об отказе государственного учета и государственной регистрации прав на гараж по адресу: ____, признать незаконным. Обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель административного истца Евдокименко Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ответчика Цой А.И. с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в виду необоснованности, считает уведомление выдано законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Судом установлено, что решением Третейского суда при Общественной организации «Дальневосточная гильдия юристов по Республике Саха (Якутия)» от ____ по делу № по иску Сергеева В.А. к ГЭПК «Восход» о признании права собственности на гараж, исковые требования Сергеева В.А. были удовлетворены, за истцом было признано право собственности на гараж (бокс) №, назначение: нежилое, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____.

Определением Якутского городского суда от ____ заявление Сергеева В.А. о выдаче на принудительное исполнение решение третейского суда по заявлению истца к ГЭПК «Восход» о признании права собственности на гараж, было удовлетворено. Судом был выдан исполнительный лист.

Истец, приложив вышеуказанные решение, определение суда, технический план помещения, справку ГЭПК «Восход», обратился к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на гараж.

На обращение Сергеева В.А. административным ответчиком было направлено уведомление №КУВД-№ от ____ об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по следующим основаниям.

Во-первых, представленная справка о выплате паевого взноса и приобретении права собственности подписана неправомочным лицом, что в соответствии с п.8 ч.1 ст.26 Закона о регистрации является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Так, указано, что основным видом деятельности ГЭПК «Восход» является эксплуатация гаражей (п.2 ст.123.2 ГК РФ), соответственно, паевые взносы в данном кооперативе осуществляются для целей эксплуатации гаражей членов кооператива, но не для целей приобретения права собственности на гаражи.

Во-вторых, в соответствии с действующим законодательством до вступления в законную силу ГрК РФ порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление Совета Министров СССР №949 от 15.09.1962 г., Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 г. №105), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию до введения в действие ГрК РФ от 24.12.2004 г. №190-ФЗ, является акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, подписанный государственной приемочной комиссией.

В-третьих, в соответствии с ч.10 ст.24 Закона о регистрации, сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа задания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. На основании ч.3 ст.71 Закона о регистрации, в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о помещении, машино-месте, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ технического паспорта помещения, машино-места, изготовленного до ____, или изготовленного до ____ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение или машино-место.

В нарушение указанных норм, при подготовке технического плана помещения не были использованы разрешение на ввод здания в эксплуатацию, в котором расположено помещение, проектная документация здания, в котором расположено помещение, либо изготовленного до ____ технического паспорта помещения или изготовленного до ____ технического паспорта здания, в котором расположено помещение, что является препятствием для осуществления постановки на государственный кадастровый учет заявленного объекта недвижимости.

Представленный технический план помещения от ____, подготовлен в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: ____, гаражный бокс №. В характеристиках помещения содержит кадастровый номер здания, в котором расположено помещение №. ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером № содержит сведения: Здание, нежилое, ГЭПК «Восход», адрес: ____, годом завершения строительства здания, в котором расположен гаражный бокс, является ____ г..

Таким образом, в течение срока приостановления до ____ не устранены причины, препятствующие осуществлению постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации прав также не поступало, что является основанием для отказа предусмотренного ст.27 Закона о регистрации.

Как видно, ранее ответчик уведомлением от ____ №КУВД-№ приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по вышеуказанным основаниям до ____. Данное уведомление не было оспорено.

Из указанного уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав следует, что согласно ст.4 Закона о судебной системе третейские суды не входят в систему государственных судов. Порядок третейского разбирательства между сторонами не превращает сам по себе в собственно судебную форму защиты права. Таким образом, обязанность регистрирующего органа по совершению действий по государственной регистрации прав на основании решения третейского суда, которым установлены права на недвижимое имущество, не тождественна обязательности для регистрирующего органа решения государственного суда. С учетом изложенного на государственную регистрацию прав на основании решения третейского суда, не освобождает лицо от предоставления иных документов.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимости возможна только после предоставления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, а также документов, подтверждающих право пользования земельным участком, предоставленным для строительства гаражей. Ответчиком рекомендовано предоставить соответствующие документы.

Кроме этого, указано, что согласно техническому плану (поэтажный план), заявленное здание на 27 боксов, при этом решение третейского суда вынесено в отношении здания на 58 боксов, соответственно, предоставленное решение третейского суда не является документом, подтверждающим право на заявленный объект.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №218-ФЗ), в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого закона.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в том числе в связи с переходом права на объект недвижимости.

Основания приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанные в уведомлении от ____, административным истцом не были устранены.

Ранее, Верховный суд РФ в своем Определении от 18.04.2017 №305-КГ17-3026 по делу №А40-233820/2015 по аналогичной ситуации отмечал, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку у административного ответчика имелись основания для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Сергеева В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ____, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___