Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 25 мая 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к Шилову Андрею Николаевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к Шилову А.Н., в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет и ввести следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Свои требования мотивировали следующим. Шилов А.Н. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.02.2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.06.2020 года) по ч.1 ст.119 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.09.2017 года) к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <...>. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 19.02.2020 года, судом признан рецидив преступлений. Ранее Шилов А.Н. судим, в том числе, по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.07.2014 года по ч.1 ст.111 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 08.06.2010 года) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 08.07.2014 года, судом признан особо опасный рецидив преступлений. Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 21.12.2016 года установлен административный надзор в отношении Шилова А.Н. сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. На основании решения начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 21.03.2019 года прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета с 21.03.2019 Шилову А.Н. в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направле6нием к месту отбывания наказания. Осужденный Шилов А.Н. в условиях изоляции от общества характеризуется положительно. Имеет одно поощрение, взысканий нет. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении Шилова А.Н.

В судебном заседании представитель административного истца – Долгова М.В., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Шилов А.Н. в целом не согласился с административными исковыми требованиями. Пояснил, что имеет регистрацию по адресу: <...> Считает, что не заблаговременно извещен о дне и времени судебного заседания, получил копию определения суда 21.05.2021, а 25.05.2021 назначили досудебную подготовку и процесс. Определение суда о принятии административного искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и судебного заседания нарушает его права.

Прокурор считает правильным административное исковое заявление удовлетворить и установить в отношении Шилова А.Н. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Шилов А.Н. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.02.2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.06.2020 года) по ч.1 ст.119 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.09.2017 года) к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 19.02.2020 года, судом признан рецидив преступлений.

Ранее Шилов А.Н. судим, в том числе, по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.07.2014 года по ч.1 ст.111 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 08.06.2010 года) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 08.07.2014 года, судом признан особо опасный рецидив преступлений.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 21.12.2016 года установлен административный надзор в отношении Шилова А.Н. сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

На основании решения начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 21.03.2019 года прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета с 21.03.2019 Шилову А.Н. в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направле6нием к месту отбывания наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, осужденный Шилов А.Н. характеризуется положительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Шилов А.Н. имеет одно поощрение, взысканий нет.

<...>

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Согласно п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Имеется два основания для установления административного надзора в отношении Шилова А.Н.:

- в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений;

- в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Таким образом, исходя из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор Шилову А.Н. подлежит установлению как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок 8 лет.

Судом установлено, что Шилов А.Н. является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.07.2014 года.

В соответствии с п. «г» части 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденным Шиловым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично и установить в отношении Шилова А.Н. административный надзор сроком на 8 лет, установив на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения Шиловым А.Н. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что он не заблаговременно извещен о дне и времени судебного заседания, так как получил копию определения суда 21.05.2021, а 25.05.2021 назначили досудебную подготовку и процесс, суд находит несостоятельными, поскольку у Шилова А.Н. имелось четыре дня для подготовки к досудебной подготовке и судебному заседанию. Кроме того, административное исковое заявление вручено Шилову 13.05.2021 (л.д.1 оборотная сторона), что подтверждается его подписью и не оспорено им в судебном заседании.

Тот факт, что вынесенное определение суда о принятии административного искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и судебного заседания поименовано таким образом, не нарушает прав и законных интересов административного ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично.

Установить в отношении Шилова Андрея Николаевича, <...> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Шилова Андрея Николаевича следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2021 года

Судья – Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-518/2021 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина