Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП Росси по Ярославской области ФИО1 об оспаривании постановлений,

установил:

ПАО «Сбербанк России» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП Росси по Ярославской области ФИО1 о признании незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 25 сентября 2018 года и постановление о взыскании исполнительского сбора от 9 октября 2018 года.

В обоснование требований указано, что 26 марта 2018 года директором ФССП России – главным судебным приставом Российской Федерации ФИО8 издано постановление №00163/18/34627-ДА об определении места ведения сводного исполнительного производства. Согласно постановлению таким местом определен <данные изъяты>. Указанное постановление доведено до сведения ПАО «Сбербанк России».

25 сентября 2018 года на основании исполнительного листа ФС № 016472754 от 31 июля 2017 года, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу № 2-1186/2017. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №44280/18/76003 в отношении ПАО «Сбербанк России», в пользу взыскателя: ФИО6 Предмет исполнения: перечислить денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника <данные изъяты> 2 330 230 рублей 66 копеек.

25 октября 2018 года в Ярославское отделение №17 (филиал) ПАО «Сбербанк России» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от 9 октября 2018 года на сумму 50 000 рублей.

Указанные постановления ПАО «Сбербанк России» считает незаконными. Исполнительный лист подлежал перенаправлению в <данные изъяты> для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства. Имеет место противоречие постановлению №00163/18/34627-ДА.

ПАО «Сбербанк России» указывает, что срок для обжалования постановление о взыскании исполнительского сбора от 9 октября 2018 года не пропущен, так как оно получено 25 октября 2018 года.

Срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства пропущен, поэтому ПАО «Сбербанк России» просит его восстановить, указывая на следующее.

Во-первых, располагая Постановлением <данные изъяты> №00163/18/34627-ДА от 26 марта 2018 года об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО Сбербанк в <данные изъяты>, и действуя разумно, Банк мог рассчитывать, что все требования в рамках исполнительных производств в отношении Банка будут предъявляться по месту нахождения Центрального аппарата Банка в Москве, где Банком были созданы соответствующие компетентные подразделения в целях обеспечения оперативного исполнения требований исполнительных документов, а не по месту нахождения многочисленных структурных подразделений Банка.

Во-вторых, в связи с наличием затруднений в исполнении указанного исполнительного документа по вопросу о порядке исполнения требований, содержащихся в оспариваемом Постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25 сентября 2018 года, Банк неоднократно обращался в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области, разъяснения судебного пристава-исполнителя по существу на настоящий момент не получены.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем. Указал, что оспариваемые постановления не направлялись в юридический адрес ПАО Сбербанка. Постановление о возбуждении исполнительного производства было подано в отделение ПАО Сбербанк, а постановление о взыскании исполнительского сбора – в филиал ПАО Сбербанк. До получения последнего постановления ПАО Сбербанк не знало о возбуждении в его отношении исполнительного производство. Кроме того, представитель полагает, что исполнительный документ должен был быть передан в <данные изъяты> для возбуждения исполнительного производства и объединения в сводное исполнительное производство согласно постановлению №00163/18/34627-ДА.

Представитель административного ответчика УФССП России по доверенности ФИО3 и административного ответчика ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 возражали против удовлетворения административного иска. Пояснили, что оспариваемые постановления направлялись в ПАО Сбербанк по месту нахождения филиала, в юридический адрес они не были направлены. Исполнительное производство было возбуждено по месту нахождения филиала ПАО Сбербанк, что допускается Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Основания для передачи исполнительного документа в <данные изъяты> для возбуждения исполнительного производства и объединения в сводное исполнительное производство согласно постановлению №00163/18/34627-ДА отсутствовали, так как исполнительный документ содержит требование неимущественного характера.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд усматривает основания для частичного удовлетворения требований ПАО Сбербанк.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что 25 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбудила исполнительное производство № 44280/18/76003-ИП в отношении ПАО Сбербанка, адрес должника: <адрес>, взыскатель ФИО6, предмет исполнения: возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность перечислить на депозитный счет ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника <данные изъяты> в сумме 2 330 230 рублей 66 копеек. В данном постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Согласно отметкам на постановлении о возбуждении исполнительного производства и сопроводительном письме копия данного постановления была передана в отделение г. Ярославля №0313 филиала № 17 ПАО Сбербанка по адресу: <...>.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 7 сентября 2018 года видно, что ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о юридическом лице, адрес филиала Северный банк ПАО Сбербанк: <...>. Юридический адрес ПАО Сбербанка: <...>, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 2 октября 2018 года.

Из материалов дела видно, что исполнительное производство № 44280/18/76003-ИП возбуждено по месту нахождения филиала Северный банк ПАО Сбербанк, вместе с тем судебный пристав-исполнитель по указанным адресам постановление о возбуждении исполнительного производства не направил, тем самым нарушил прямое указание Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.ч. 1, 3 и 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа является необходимым условием, при наличии которого возможно применение ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 2 ст. 33 указанного закона если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока для оспаривания постановлений, а также для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора от 9 октября 2018 года. Не направление постановления о возбуждении исполнительного производства привело к нарушению прав заявителя на предоставление информации по исполнению исполнительного документа.

При этом суд не усматривает оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства № 44280/18/76003-ИП.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Из прямого указания закона и содержания постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства №00163/18/34627-ДА от 26 марта 2018 год следует, что определено место ведения сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требования имущественного характера, к должнику ПАО Сбербанк – <данные изъяты>.

Предмет исполнения в рамках исполнительного производства № 44280/18/76003-ИП носит неимущественный характер, поэтому у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для передачи исполнительного документа в указанный отдел.

Доводы административного истца об обратном несостоятельны, противоречат ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства № 44280/18/76003-ИП является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 9 октября 2018 года, принятое судебным приставом - исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП Росси по Ярославской области Разумовской ФИО1 в рамках исполнительного производства от 25 апреля 2018 года №44280/18/76003-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Воробьева