Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шабинской Е. А., при секретаре Махмутовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Матвеева Александра Алексеевича к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о признании решения незаконным, обязании осуществить выдачу гранта в форме субсидии,

Установил:

Матвеев А.А. обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о признании решения незаконным, обязании осуществить выдачу гранта в форме субсидии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Матвеев А.А. принял участие в конкурсе на реализацию проекта по программе «Агростартап». Проектом крестьянского (фермерского) хозяйства предусмотрено создание овцеводческой фермы и разведение овец романовской породы, размер запрашиваемого гранта составил 2693,7 тыс. руб. Вид деятельности КФХ – 01.45 «Разведение овец и коз», в частности, разведение овец романовской породы.

После заседания конкурсной комиссии протокол от ДД.ММ.ГГГГ№ «О заседании конкурсной комиссии для определения победителей конкурсного отбора на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства был размещен на сайте Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в течение 5 рабочих дней. Дополнительно 5 мая административному истцу позвонили по телефону специалисты Минсельхоза Ульяновской области и сообщили, что Матвеев А.А. стал победителем конкурса и ему дадут грант.

Через несколько дней позвонили и попросили внести изменения в проект.

Проект истца был рассмотрен конкурсной комиссией и признан достижимым и актуальным для развития сельского хозяйства Ульяновской области, что подтверждается решением конкурсной комиссии.

Матвееву А.А. позвонил специалист Минсельхоза и пояснила, что ему необходимо срочно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по условиям документации. Истец сразу стал предпринимать действия по регистрации в качестве ИП, ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ заполнил бланк заявления, для уточнения кода ОКВЭД позвонил специалисту ответчика, который указал, какой ко необходимо указать.

Впоследствии Матвеев А.А. получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение об отказе в предоставлении гранта по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 24 Правил, а именно: несоответствие заявителя-гражданина критерию, указанному в подпункте 2 пункта 8 Правил. Предусматривающего обязанность заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отборной конкурсной комиссии, осуществить государственную регистрацию КФХ или зарегистрироваться как ИП, отвечающим условиям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 2 Правил, в органах ФНС.

С данным решением Матвеев А.А. не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев А.А. получил решение № об отказе в государственной регистрации от Управления ФНС по Ульяновской области, ввиду того, что в заявлении неправильно был указан ОКВЭД. В заявлении он указал код 01.45.11 и 01.49.19, которые отсутствуют в справочнике необходимой редакции ОКВЭД. После чего он сразу написал новое заявление и указал верный код – 01.45.1 «разведение овец и коз», и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Решение было принято ДД.ММ.ГГГГ, когда истец уже был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Информация о наличии либо отсутствии статуса индивидуального предпринимателя находится в свободном доступе.

Согласно Правил у заявителя нет обязанности предоставлять сведения о регистрации, достаточно факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Матвеев А.А. просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области об отказе в предоставлении гранта в форме субсидий Матвееву А.А., прошедшему конкурсный отбор, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 №233-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»; обязать Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области признать Матвеева А.А. победителем конкурсного отбора «Агростартап» по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, проведенного ДД.ММ.ГГГГ и осуществить выдачу гранта в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей, а также граждан на реализацию проекта «Агростартап» от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Матвеев А.А. и его представитель Каленков Д.Г., действующий на основании устного заявления, в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Указали, что о том, что Матвеев А.А. является победителем конкурса, он узнал только ДД.ММ.ГГГГ из телефонного звонка сотрудника Министерства, в этом же телефонном разговоре ему сообщено о необходимости зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. При подаче документов в налоговый орган через МФЦ ДД.ММ.ГГГГ Матвеев А.А. уточнил по телефону у сотрудника Министерства код вида экономической деятельности, который необходимо указать при подаче документов, после чего указал код, указанный представителем ответчика.

Представитель административного ответчика Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области Бабаева Л.И. в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, указав, что Матвеев А.А. был признан победителем конкурса. Протокол заседании конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был размещен на сайте ДД.ММ.ГГГГ. В течение 30 дней победитель конкурса должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, чего в данном случае сделано не было. Общий срок для принятия Министерством решения о выдаче гранта составляет 35 дней со дня размещения протокола на официальном сайте. Оснований для удовлетворения требований Матвеева А.А. не имеется, просит отказать в удовлетворении его требований.

Представители заинтересованного лица Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Беспалов А.И. и Раков Д.П. в судебном заседании полгали требования Матвеева А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего. В соответствии с пунктом 3.1 Протокола по итогам конкурсного отбора «Агростартап» конкурсная комиссия решила рекомендовать Министерству предоставить заявителям, ставшими победителями конкурсного отбора «Агростартап» гранты в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств. Из представленной Министерством Уполномоченному информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Протокол размещен на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения установлено, что заявитель был уведомлен о том, что признан победителем конкурсного отбора, посредством телефонной связи (в ходе разговора с представителем Министерства ДД.ММ.ГГГГ). Специалистом Министерства заявитель был поставлен в известность о необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с предоставлением в Министерство соответствующих документов. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФНС через МФЦ с заявлением о регистрации его индивидуальным предпринимателем. О результатах конкурсного отбора заявитель от Министерства до ДД.ММ.ГГГГ не получал, о необходимости получения актуальной информации о результатах конкурса только с официального сайта сети «Интернет» Министерства не знал и не уведомлялся об этом Министерством под роспись. В связи с чем, 30-дневный календарный срок для регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя следует считать с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв на иск, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, свидетеля, исследовав материалы рассматриваемого дела, материалы надзорного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 N 233-П "О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (вместе с "Правилами предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, а также гражданам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта "Агростартап", "Правилами предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с их развитием" критерием конкурсного отбора для заявителей, являющихся гражданами Российской Федерации, не зарегистрированными в качестве КФХ и (или) ИП (далее - заявитель-гражданин) является, в том числе, заявитель-гражданин обязуется в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию КФХ, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 2 пункта 2 настоящих Правил, или зарегистрироваться как ИП, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 2 пункта 2 настоящих Правил, в органах Федеральной налоговой службы.

В силу пункта 21 Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 N 233-П решения конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, в котором также должны содержаться:

перечень заявителей, ставших победителями конкурсного отбора, в отношении которых конкурсная комиссия рекомендует предоставить гранты, содержащий в том числе сведения о размерах предоставляемых им грантов;

перечень заявителей, не ставших победителями конкурсного отбора, которым конкурсная комиссия рекомендует отказать в предоставлении грантов, содержащий в том числе сведения об обстоятельствах, являющихся основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении грантов;

перечень заявителей-граждан, ставших победителями конкурсного отбора, которым конкурсная комиссия рекомендует предоставить гранты, содержащий в том числе сведения о размерах предоставляемых им грантов, в случае исполнения заявителями-гражданами требования о необходимости в течение не более чем 30 календарных дней после дня объявления их победителями конкурсного отбора осуществить в органах Федеральной налоговой службы государственную регистрацию КФХ в границах сельской территории Ульяновской области или в границах территории сельской агломерации Ульяновской области;

перечень заявителей - граждан, ставших победителями конкурсного отбора, которым конкурсная комиссия рекомендует предоставить гранты, содержащий в том числе сведения о размере предоставляемых им грантов, в случае выполнения заявителями-гражданами требований о необходимости в течение не более чем 30 календарных дней после объявления их победителями конкурсного отбора осуществить в органах Федеральной налоговой службы государственную регистрацию КФХ в границах сельской территории Ульяновской области или в границах территории сельской агломерации Ульяновской области и обеспечить вступление КФХ в сельскохозяйственный потребительский кооператив;

решение об утверждении Перечней затрат заявителей, ставших победителями конкурсного отбора (далее - протокол).

К протоколу прилагается сводная оценочная ведомость. Протокол оформляется не позднее пяти рабочих дней после дня заседания конкурсной комиссии.

Из пункта 23 Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 N 233-П следует, что соответствии с протоколом Министерством:

принимается решение о предоставлении грантов заявителям, ставшим победителями конкурсного отбора;

принимается решение об отказе в предоставлении грантов заявителям, не ставшим победителями конкурсного отбора;

принимается решение о предоставлении грантов заявителям-гражданам, ставшим победителям конкурсного отбора, которые исполнили требование абзаца четвертого пункта 21 настоящих Правил;

принимается решение об отказе в предоставлении грантов заявителям-гражданам, ставшим победителям конкурсного отбора, которые не исполнили требования абзаца четвертого пункта 21 настоящих Правил;

принимается решение о предоставлении грантов заявителям-гражданам, ставшим победителям конкурсного отбора, которые исполнили требования абзаца пятого пункта 21 настоящих Правил;

принимается решение об отказе в предоставлении грантов заявителям-гражданам, ставшим победителям конкурсного отбора, которые не исполнили требований абзаца пятого пункта 21 настоящих Правил;

делается запись в журнале регистрации о предоставлении грантов заявителям, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов (далее - получатели грантов), с указанием размеров грантов и об отказе в предоставлении грантов заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении грантов;

направляются получателям грантов уведомления о предоставлении грантов с указанием размеров грантов регистрируемыми почтовыми отправлениями либо передаются получателям грантов непосредственно;

направляются заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении грантов, уведомления об отказе в предоставлении грантов, в которых должны быть указаны обстоятельства, ставшие в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении гранта. Уведомления направляются регистрируемыми почтовыми отправлениями либо передаются заявителям непосредственно.

Общий срок принятия решений Министерством и направления уведомлений, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 35 дней со дня размещения Министерством протокола на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу пункта 24 Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 N 233-П основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие заявителя хотя бы одному из числа критериев, установленных пунктом 8, 9 или 9.1 настоящих Правил;

2) несоответствие представленных заявителем документов (копий документов) требованиям, установленным пунктами 12, 13 или 13.1 настоящих Правил, либо непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (копий документов);

3) неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах (копиях документов);

4) неучастие заявителя в очном собеседовании, предусмотренном подпунктом 20.2 пункта 20 настоящих Правил;

5) в сводной оценочной ведомости заявителю присвоен порядковый номер, значение которого больше значения целевого индикатора;

6) проект "Агростартап", представленный заявителем, получил менее 100 баллов.

Решение об отказе в предоставлении гранта Матвееву А.А. Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области принято ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение направлено Матвееву А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу ст. 218 КАС РФ нормы срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать административный иск в установленный срок. При этом, указанные обстоятельства должны существовать в пределах срока, предоставленного на обращение в суд. Обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Сведений о вручении административному истцу решения Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении гранта не имеется, таким образом, по мнению суда, в конкретной ситуации, применение части 8 статьи 219 КАС РФ не допустимо, и административное дело подлежит рассмотрению по существу.

Судом установлено и следуем из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Матвеев А.А. обратился с заявкой в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области на участие в конкурсном отборе для получения гранта в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части затрат крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем, гражданином на реализацию проекта «Агростартап».

После рассмотрения указанной заявки Матвеев А.А. был допущен к конкурсному отбору.

В результате отбора, в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии для определения победителей конкурсного отбора на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (проекта («Агростартап») от ДД.ММ.ГГГГ№ Матвеев А.А. признан победителем конкурсного отбора, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол размещен Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ через центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в электронном виде Матвеев А.А. представил пакет документов № на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС России по Ульяновской области.

По результатам рассмотрения пакета документов №, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение об отказе в государственной регистрации, на основании пп. «ц» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Регистрирующим органом установлено, что заявление по форме №№ не соответствует требованиям к оформлению документов, утвержденным приказом ФНС России от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617@.

В соответствии с п. 145 настоящих Требований, в листе А «Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» указываются коды по Общероссийскому классификатору видом экономической деятельности ОК 029-2014.

В представленном заявлении указан основной код 01.45.11 и дополнительный 01.49.19, которые отсутствуют в справочнике Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014.

После устранения Матвеевым А.А. причин, явившихся основанием для отказа в государственной регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФНС России по Ульяновской области через МФЦ представлен пакет документов на государственную регистрацию Матвеева А.А. в качестве индивидуального предпринимателя вх. №

В связи с тем, что представленный пакет документов в полном объеме соответствовал требованиям действующего законодательства, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Матвеева А.А. в качестве индивидуального предпринимателя, за ОГРНИП №.

Согласно информации, представленной заместителем руководителя УФНС России по Ульяновской области ФИО9, сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя публикуются в автоматическом режиме в день принятия соответствующего решения о государственной регистрации.

Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Матвееву А.А. в предоставлении гранта в связи с несоответствием заявителя – гражданина критерию, указанному в подпункте 2 пункта 8 Правил, предусматривающих обязанность заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора конкурсной комиссии, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 2 пункта 2 Правил, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 2 правил, в органах Федеральной налоговой службы.

С данным отказом нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 пункта 24 Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 N 233-П основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта является, в том числе, несоответствие заявителя хотя бы одному из числа критериев, установленных пунктом 8, 9 или 9.1 настоящих Правил. Между тем, на момент принятия решения Министерством от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и данные сведения были опубликованы на сайте ФНС.

Кроме того, протокол заседания конкурсной комиссии для определения победителей конкурсного отбора на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (проекта «Агростартап») от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ. Каким-либо иным способом информация о том, что Матвеев А.А. стал победителем конкурсного отбора, до него не доводилась, в связи с чем, 30-дневный срок после объявления его победителем по результатам отбора конкурсной комиссии, для осуществления государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нельзя считать пресекательным.

Более того, полный пакет документов, соответствующий требованиям действующего законодательства, в регистрирующий орган представлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 30-дневного срока для осуществления государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в связи с чем, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации Матвеева А.А. в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, следует признать незаконным отказ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении гранта в форме субсидии Матвееву А.А., прошедшему конкурсный отбор, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 №233-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»; а также обязать Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области предоставить Матвееву А.А. грант в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта «Агростартап», утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 №233-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Учитывая, что по результатам проведения конкурса на получение гранта в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части затрат на реализацию проекта «Агростартап» Матвеев А.А. признан победителем, оснований для удовлетворения требований о признании его победителем конкурсного отбора «Агростартап» по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, проведенного ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Таким образом, административный иск Матвеева А.А. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Матвеева Александра Алексеевича удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении гранта в форме субсидии Матвееву Александру Алексеевичу, прошедшему конкурсный отбор, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 №233-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Обязать Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области предоставить Матвееву Александру Алексеевичу грант в форме субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта «Агростартап», утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 №233-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В удовлетворении остальной части административного иска Матвеева Александра Алексеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. А. Шабинская

В окончательной форме решение изготовлено 09.11.2023 года.