Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании дело административного судопроизводства по иску Максимова А. С., Масловой В. И., Пургиной Е. С. к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об оспаривании распоряжения, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л;

Истцы Максимов А.С., Маслова В.И. и Пургина Е.С. просят решением суда;

- признать недействительным распоряжение Администрации Кировского района Санкт-Петербурга № от 29.02.2016 года в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Максимова А.С., Масловой В.И., Пургиной Е.С.

- восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Максимова А.С., Маслову В.И., Пургину Е.С.

Стороны о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание явились, истцы Пургина Е.С., Максимов А.С. и их представители на удовлетворении административного иска настаивали, представитель административного ответчика в удовлетворении иска просит отказать.

Как видно из материалов дела Распоряжением Администрации Кировского района Санкт-Петербурга № от 29.02.2016 года Максимов А.С., Маслова В.И. и Пургина Е.С.сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

С 12.06.1986 года Максимов А.С., Маслова В.И. и Пургина Е.С. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением администрации района № от 18.06.2015 года в соответствие с ч.1 ст.59 ЖК РФ истцам в дополнение к занимаемой жилой площади предоставлена комната площадью 11.80 кв. метров.

С указанного времени истцы втроем зарегистрированы и проживают в отдельной квартире жилой площадью 26,9 кв.м., общей площадь. 45,8 кв.м. по адресу <адрес>.

В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2007 года № 125-27 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга» Пургиной Е.С. предоставлено жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования по договору найма в виде отдельной двухкомнатной квартиры жилой площадью 29.90 кв.м общей площадью 61.6 кв.м. по адресу <адрес>.

28.02.2014 года с Пургиным П.В.заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга №, в договор включены жена Пургина Е.С. и дочь ФИО1

В связи с предоставлением жилого помещения по договору коммерческого найма Пургиной Е.С. подано заявление о снятии с учета.

Истец Пургина Е.С. снята с учета в связи с оказанием содействия в улучшении жилищных условий, а истцы Маслова В.И. и Максимов А.С. сняты с учета как обеспеченные жилой площадью.

Положением ч.3 ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» закреплено, что жилищный учет граждан, то есть, учет, предусмотренный вышеназванным законом Санкт-Петербурга, ведется отдельно от учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях). Принятие граждан на жилищный учет не влечет их снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из смыслового содержания вышеуказанной нормы следует, что поскольку принятие граждан на жилищный учет не влечет их снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, снятие граждан с жилищного учета предусмотренного вышеназванным законом Санкт-Петербурга не влечет их снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года установлены ч.2 ст.6 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2015 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п.п1, 3-6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ дали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что причиной снятия истцов Максимова А.С., масловой В.И., Пургиной Е.С. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях послужило предоставление в 2014 году истцу Пургиной Е.С. жилого помещения по договору коммерческого найма сроком на 5-ть лет и наличие в связи с этим заявления о снятии с жилищного учета, предусмотренного Законом Санкт-Петербурга от 28.07.2004 №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

Предоставление истцу Пургиной Е.С. жилья на время по договору коммерческого найма, ответчиком расценено, как улучшение жилищных условий истца Пургиной Е.С., и обеспеченность истцов Масловой В.И. и Максимова А.С. жилой площадью.

На основании части 1 пункта 2 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, помимо прочего, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По смыслу статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из позиции ответчика следует, что п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ (получение гражданами бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения) следует рассматривать, наравне с получением гражданами жилого помещения по договору коммерческого найма.

С подомным утверждением суд согласится не может, поскольку жилое помещение по договору коммерческого найма было предоставлено истцу Пургиной Е.С. временно, сроком на пять лет, данное жилое помещения истцы не приобретали. Квартира предоставленная истцу Пургиной Е.С. по коммерческому найму принадлежит Санкт-Петербургу на праве собственности, а истец Пургина Е.С. лишь имеет право ею временно пользоваться и обязана платить сумму за сам наем и коммунальные услуги. Никаких бюджетных средств лично, истцы на приобретение от Санкт-Петербурга не получали, а напротив, Санкт-Петербург получает денежные средства от истца Пургиной А.С. за временный наем жилого помещения.

Суд отмечает, что предоставление жилья по коммерческому найму, на время, обусловлено желанием и наличием возможности у граждан оплачивать коммерческий найм жилья, следовательно, коммерческий найм не может подменять предоставление жилья по социальному найму, а равно предоставление бюджетных средств на приобретение или строительство жилья, как и предоставление земельного участка для указанных целей.

Суд исходит из того, что заявление Пургиной Е.С. о снятии с учета обусловлено предоставлением ей жилья по договору коммерческого найма, между тем, истцы приняты, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поэтому при снятии с учета к ним не применим Закон Санкт-Петербурга, регулирующий другой вид учета - учет, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, тем более ч. 1 ст. 56 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований снятия с учета, граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

На основании заявления истца Пургиной Е.С. о снятии с учета от 30.01.2014 года в связи с оказанием содействия в виде предоставления жилья по договору коммерческого найма истцы подлежали снятию с жилищного учета, предусмотренного Законом Санкт-Петербурга от 28.07.2004 №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», который в силу ч.3 ст.9 вышеназванного закона, ведется отдельно от учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

С учетом изложенного, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.14, ст.59, ст.60, ст.61, ст.62 ст.175, ст.180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным распоряжение Администрации Кировского района Санкт-Петербурга № от 29.02.2016 года в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Максимова А. С., Масловой В. И., Пургиной Е. С..

Обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма Максимова А. С., Маслову В. И., Пургину Е. С..

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья:

дело № 2а-5229/16