Гражданский кодекс часть 1

административных истцов Карданова А.А. и Кардановой Р.С., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А.А. и Карданова Т.А.;

представителя административных истцов Карданова А.А. и Кардановой Р.С. - Бажева В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной в реестреза №, представившего диплом о высшем юридическом образовании №, регистрационный №;

административного истца Ардавова Р.А.;

представителя административного ответчика Управления Росреестра по КБР - Хахова А.З., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, представившего диплом о высшем юридическом образовании № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карданова А,А,, Кардановой Р.С., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А,А, и Карданова Т.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР об оспаривании решения об отказе в регистрации права собственности, объединенное с административным делом по административному исковому заявлению Карданова А,А,, Кардановой Р.С. и Ардавова Р.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР о признании незаконным внесение изменений в сведения ЕГРП и в сведения в государственный кадастр недвижимости и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. административные истцы Карданов А.А. и Карданова Р.С., действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А.А и Карданова Т.А. обратились в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР с указанным иском, в котором просят:

- признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № в государственной регистрации права на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес> по направлению на юг;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР зарегистрировать переход права в общую долевую собственность на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> по направлению на юг; за Кардановым А,А,, Кардановой Р.С., Кардановым Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А,А,, Кардановым Т.А..

Заявленные требования аргументированы следующим.

На семью Кардановых, из которых четверо несовершеннолетних детей, как участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждается соответствующим свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (серия №).

В целях реализации своего права и использования предоставленной им государством материальной помощи для улучшения жилищных условий семьи, они приобрели с использованием указанных денежных средств земельный участок и садовый дом, расположенные по адресу; <адрес> по направлению на юг, заключив письменный договор купли-продажи земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

До заключения указанного договора и регистрации его в уполномоченном органе, ДД.ММ.ГГГГ ими был направлен запрос через Многофункциональный центр ГБУ «МФЦ» <адрес> о предоставлении сведений о приобретаемом жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, с/т «<адрес> по направлению на юг.

ДД.ММ.ГГГГ ими нарочно была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №, где было указано, что садовый дом площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> по направлению на юг, не имеет никаких ограничений (обременений) права, правопритязания отсутствуют, в том числе заявленные в судебном порядке, при этом назначение объекта - жилое.

После подтверждения необходимых для свободного заключения письменного договора купли-продажи земельного участка и садового дома сведений из ЕГРП, они обратились в Управление Росреестра по КБР через многофункциональный центр с целью регистрации перехода права собственности на садовый участок и дом с приложением всех необходимых для этого документов, что подтверждается описями документов от ДД.ММ.ГГГГ, принятых для оказания государственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по КБР направило в их адрес уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, № о приостановлении Государственной регистрации, указав, что представленный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно; в нарушение пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат па приобретение (строительство) жилья и их использования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ гг. № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020гг. на социальные выплаты приобретается нежилое помещение (садовый дом), а не жилое помещение. В соответствии с пунктом 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната, но не садовый дом.

При этом регистратором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации (либо подтверждения подлинности документа или достоверности, указанных в нем сведений).

В целях исполнения указаний, содержавшихся в Уведомлениях, ДД.ММ.ГГГГ они подали дополнительные документы, свидетельствующие о назначении садового дома как жилого дома, а именно, технический паспорт и выписку из домовой книги, что подтверждается описью от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако и при этих обстоятельствах Управление Росреестра по КБР сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало в государственной регистрации договора купли - продажи земельного участка и садового дома со ссылкой на абз.4 п. 1 ст. 20 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Считают административные истцы указанные действия государственного регистратора незаконными, а вынесенное решение об отказе в регистрации права собственности за ними недействительным, нарушающим их права и законные интересы.

ДД.ММ.ГГГГг. административные истцы Карданов А,А,, Карданова Р.С. и Ардавов Р.А. обратились в Нальчикский городской суд КБР к административным ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБРс указанным административным исковым заявлением, в котором просят:

- признать незаконным внесение изменений Управлением Росреестра по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР в сведения ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости, перевод из жилого в нежилое объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес> по направлению на юг;

- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по объекту недвижимости - садовый дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на юг, указав назначение объекта недвижимости жилое;

- обязать Управление Росреестра по КБР устранить допущенные нарушения прав путем восстановления записи в ЕГРП об объекте недвижимости: с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> по направлению на юг, указав в графе назначение - жилое, подраздел I-3 жилой дом.

В ходе производства по гражданскому делу № в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представителем Управления Росреестра по КБР был представлен кадастровый паспорт садового дома от ДД.ММ.ГГГГг. за №, где указано, что садовый дом назначение - нежилое здание, а также выписка из записи 1г к подразделу I-2 к записи 1 от ДД.ММ.ГГГГ. об изменении статуса жилого дома на нежилое здание. Данные изменения обоснованы тем, что была допущена техническая ошибка.

ДД.ММ.ГГГГ ими нарочно была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №, где было указано, что садовый дом площадью 200 кв..м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> по направлению на юг, не имеет никаких ограничений (обременений) права, правопритязания отсутствуют, в том числе заявленные в судебном порядке, при этом назначение объекта - жилое.

Истцы отмечают то, что на дату заключения договора купли-продажи садового дома ДД.ММ.ГГГГг., указанный дом в сведениях, содержащихся в ГКН и ЕГРП, являлся жилым.

Административные истцы никаких документов, в том числе уведомлений об исправлении допущенной технической ошибки и само решение об ее исправлении, не получали, в связи с чем при изложенных обстоятельствах считают, что перевод объекта недвижимости из статуса жилого в нежилое был произведен самовольно и без законных оснований.

Определением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Карданова А,А,, Кардановой Р.С., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А,А, и Карданова Т.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР об оспаривании решения об отказе регистрации права собственности и административное дело по административному исковому заявлению Карданова А,А,, Кардановой Р.С. и Ардавова Р.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР о признании незаконным внесение изменений в сведения ЕГРП и в сведения в государственный кадастр недвижимости и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений объединены в одно производство с присвоением единого номера 2а-5255/16.

В судебном заседании административные истцы и их представитель поддержали заявленные требования в полном объеме и просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, посчитав административные исковые требования необоснованными, просил суд отказать в их удовлетворении.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела без участия не просил.

Суд с учетом норм ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что на семью К-вых, как участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ гг. была предоставлена социальная выплата в размере 996 030 рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждается свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (серия МС №).

В целях реализации своего права и использования предоставленной им государством материальной помощи для улучшения жилищных условий семьи, ФИО1 и ФИО2 приобрели с использованием указанных денежных средств у ФИО3 земельный участок и садовый дом, расположенные по адресу; КБР, <адрес>, сад. тов. Дубки-1, примерно в 1,5 км. от <адрес> по направлению на юг, заключив письменный договор купли-продажи земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление Росреестра по КБР отказало в государственной регистрации договора купли - продажи земельного участка и садового дома со ссылкой на абз.4 п.1 ст.20 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указав, что представленный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно; в нарушение пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат па приобретение (строительство) жилья и их использования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ гг. № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020гг. на социальные выплаты приобретается нежилое помещение (садовый дом), а не жилое помещение. В соответствии с пунктом 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната, но не садовый дом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в cooтветствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о нравах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силуп. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП, содержать описание объекта недвижимости.

Между тем, административными истцами на государственную регистрацию была предоставлена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. за №, согласно которой садовый дом пл.200 кв.м., расположенный по адресу; <адрес> по направлению на юг, значится жилым.

Далее представителем Управления Росреестра по КБР было заявлено, что при заполнении сведений о доме государственным регистратором была допущена ошибка в части указания дома жилым, которая была исправлена с указанием на то, что садовый дом относится к разряду нежилых.

Суд считает данные действия противоречащими закону, в связи с чем, усматривает нарушения прав административных истцов, исходя из нижеследующего.

Частью 8 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ установлено, что в порядке, предусмотренном статьей 21 названного Федерального закона, вносятся изменения в записи ЕГРП, не соответствующие правоустанавливающему документу, то есть, техническая ошибка касается изначально неправильно внесенных сведений.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда. С заявлением об исправлении такой технической ошибки в суд, арбитражный суд также вправе обратиться соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривают в зависимости от характера и значения технической ошибки как внесудебный, так и судебный порядок ее исправления, что позволяет обеспечить необходимый баланс публичных и частных интересов, связанных с оперативным исправлением недостоверных сведений, имеющих публичных характер, и с защитой прав правообладателей и третьих лиц, которые полагались на эти сведения.

Следовательно, при наличии оснований полагать, что при регистрации права произошла техническая ошибка, однако устранение такой ошибки может нарушить законные интересы правообладателей, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР обязано было устранить такую ошибки путем обращения с соответствующим заявлением в суд, однако доказательств такого обращения ответчиками не представлено.

Также суд принимает во внимание и то, что свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального дома, выданного административным истцам, действительно до 30.06.2016г. и в случае его неиспользования, свидетельство утратит силу, что приведет к грубому нарушению их прав.

В связи с этим суд удовлетворяет требования административных истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО4 А,А,, ФИО2, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО4 А,А, и ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР об оспаривании решения об отказе регистрации права собственности, а также административное исковое заявление ФИО4 А,А,, ФИО2 и ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР о признании незаконным внесение изменений в сведения ЕГРП и в сведения в государственный кадастр недвижимости и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным внесение изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР в сведения ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости, перевод из жилого в нежилое объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на юг.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по объекту недвижимости - садовый дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на юг, указав назначение объекта недвижимости жилое.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР устранить допущенные нарушения прав путем восстановления записи в ЕГРП об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> по направлению на юг, указав в графе назначение - жилое, подраздел I-3 жилой дом.

Признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № в государственной регистрации нрава на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: КБР, <адрес>, с/т «Дубки», примерно 1,5 км. от <адрес> по направлению на юг.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР обязанность зарегистрировать переход права в общую долевую собственность на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> по направлению на юг; за ФИО4 А,А,, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4 А,А,, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В.Маржохов