Гражданский кодекс часть 1

административных истцов Карданова А.А. и Кардановой Р.С., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А.А. и Карданова Т.А.;

представителя административного ответчика Управления Росреестра по КБР Мамишевой Б.Л., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, представившей диплом о высшем юридическом образовании с регистрационным номером 136,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карданова А.А., Кардановой Р.С., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А.А. и Карданова Т.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР об оспаривании решения об отказе в регистрации права собственности, объединенное в одно производство с административным делом по административному исковому заявлению Карданова А.А., Кардановой Р.С. и Ардавова Р.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР о признании незаконным внесение изменений в сведения ЕГРП и в сведения в государственный кадастр недвижимости и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы Карданов А.А. и Карданова Р.С., действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А.А и Карданова Т.А. обратились в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР с указанным иском, в котором просят:

- признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № в государственной регистрации права на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес> по направлению на юг;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР зарегистрировать переход права в общую долевую собственность на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес> по направлению на юг; за Кардановым А.А., Кардановой Р.С., Кардановым Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А.А., Кардановым Т.А..

Заявленные требования аргументированы следующим.

На семью Кардановых, из которых четверо несовершеннолетних детей, как участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ гг. была предоставлена социальная выплата в размере 996 030 рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждается соответствующим свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (серия МС №).

В целях реализации своего права и использования предоставленной им государством материальной помощи для улучшения жилищных условий семьи, они приобрели с использованием указанных денежных средств земельный участок и садовый дом, расположенные по адресу; <адрес><адрес><адрес>, заключив письменный договор купли-продажи земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

До заключения указанного договора и регистрации его в уполномоченном органе, ДД.ММ.ГГГГ ими был направлен запрос через Многофункциональный центр ГБУ «МФЦ» <адрес> о предоставлении сведений о приобретаемом жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ими нарочно была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №, где было указано, что садовый дом площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет никаких ограничений (обременений) права, правопритязания отсутствуют, в том числе заявленные в судебном порядке, при этом назначение объекта - жилое.

После подтверждения необходимых для свободного заключения письменного договора купли-продажи земельного участка и садового дома сведений из ЕГРП, они обратились в Управление Росреестра по КБР через многофункциональный центр с целью регистрации перехода права собственности на садовый участок и дом с приложением всех необходимых для этого документов, что подтверждается описями документов от ДД.ММ.ГГГГ, принятых для оказания государственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по КБР направило в их адрес уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, № о приостановлении Государственной регистрации, указав, что представленный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно; в нарушение пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат па приобретение (строительство) жилья и их использования Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 гг. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020гг. на социальные выплаты приобретается нежилое помещение (садовый дом), а не жилое помещение. В соответствии с пунктом 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната, но не садовый дом.

При этом регистратором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации (либо подтверждения подлинности документа или достоверности, указанных в нем сведений).

В целях исполнения указаний, содержавшихся в Уведомлениях, ДД.ММ.ГГГГ они подали дополнительные документы, свидетельствующие о назначении садового дома как жилого дома, а именно технический паспорт и выписку из домовой книги, что подтверждается описью от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако и при этих обстоятельствах Управление Росреестра по КБР сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало в государственной регистрации договора купли - продажи земельного участка и садового дома со ссылкой на абз.4 п. 1 ст. 20 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Считают административные истцы, указанные действия государственного регистратора незаконными, а вынесенное решение об отказе в регистрации права собственности за ними недействительным, нарушающим их права и законные интересы.

ДД.ММ.ГГГГг. Карданов А.А., Карданова Р.С. и Ардавов Р.А. обратились в Нальчикский городской суд КБР к административным ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБРс административным исковым заявлением, в котором просят:

- признать незаконным внесение изменений Управлением Росреестра по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР в сведения ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости, перевод из жилого в нежилое объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>;

- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по объекту недвижимости - садовый дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указав назначение объекта недвижимости жилое;

- обязать Управление Росреестра по КБР устранить допущенные нарушения прав путем восстановления записи в ЕГРП об объекте недвижимости: с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, указав в графе назначение - жилое, подраздел I-3 жилой дом.

Заявленные требования мотивированы следующим.

В ходе производства по гражданскому делу № в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представителем Управления Росреестра по КБР был представлен кадастровый паспорт садового дома от ДД.ММ.ГГГГг. за №, где указано, что садовый дом назначение - нежилое здание, а также выписка из записи 1г к подразделу I-2 к записи 1 от ДД.ММ.ГГГГ. об изменении статуса жилого дома на нежилое здание. Данные изменения обоснованы тем, что была допущена техническая ошибка.

Истцы отмечают то, что на дату заключения договора купли-продажи садового дома ДД.ММ.ГГГГг., указанный дом в сведениях, содержащихся в ГКН и ЕГРП являлся жилым.

Административные истцы никаких документов, в том числе уведомлений об исправлении допущенной технической ошибки и само решение об ее исправлении, не получали, в связи с чем при изложенных обстоятельствах считают, что перевод объекта недвижимости из статуса жилого в нежилое был произведен самовольно и без законных оснований.

Определением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Карданова А.А., Кардановой Р.С, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Карданова Т.А., Кардановой Ю.А., Кардановой А.А. и Карданова Т.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР об оспаривании решения об отказе регистрации права собственности и административное дело по административному исковому заявлению Карданова А.А., Кардановой Р.С. и Ардавова Р.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР о признании незаконным внесение изменений в сведения ЕГРП и в сведения в государственный кадастр недвижимости и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений объединены в одно производство с присвоением единого номера 2а-5255/16.

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме и просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела государственный регистратор ФИО3, представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР и ФИО4 в судебное заседание не явились.

От государственного регистратора ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, а также возражения на иск. Заявленные административными истцами требования не могут быть удовлетворены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним назначение спорного недвижимого имущества указано как нежилое. Соответственно использование денежной субсидии на оплату стоимости договора предусмотренной федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015г.г. не возможно. Кроме того в настоящее время садовый дом и земельный участок проданы по договору купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, что исключает возможность удовлетворение заявленных административными истцами требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по КБР в судебном заседании, посчитав заявленные требования необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Поскольку явка лиц, не явившихся в судебное заседание, судом не была признана обязательной, руководствуясь правилами ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что на семью К-вых, как участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ гг. была предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждается свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (серия МС №).

В целях реализации своего права и использования предоставленной им государством материальной помощи для улучшения жилищных условий семьи, ФИО1 и ФИО2 приобрели с использованием указанных денежных средств у ФИО4 земельный участок и садовый дом, расположенные по адресу; КБР, <адрес>, заключив письменный договор купли-продажи земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за № за подписью государственного регистратора Управление Росреестра по КБР ФИО3 было отказало в государственной регистрации договора купли - продажи земельного участка и садового дома со ссылкой на абз.4 п.1 ст.20 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» со ссылкой на то, что представленный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно; в нарушение пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат па приобретение (строительство) жилья и их использования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ гг. № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020гг. на социальные выплаты приобретается нежилое помещение (садовый дом), а не жилое помещение. В соответствии с пунктом 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната, но не садовый дом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в cooтветствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о нравах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Между тем спорное недвижимое имущество было продано бывшим владельцем ФИО6 ФИО5 по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что исключает возможность удовлетворения заявленных административными истцами требований, поскольку собственник указанного недвижимого имущества сменился, соответственно регистрация договора купли - продажи этого имущества заключенного между ФИО4 и административными истцами не возможна.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных административными истцами требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО7 и ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о:

- признании незаконным внесение изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР в сведения ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости, перевод из жилого в нежилое объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- возложении обязанность на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по объекту недвижимости - садовый дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указав назначение объекта недвижимости жилое;

- возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР устранить допущенные нарушения прав путем восстановления записи в ЕГРП об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, указав в графе назначение - жилое, подраздел I-3 жилой дом;

- признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № в государственной регистрации нрава на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>;

- возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР обязанности зарегистрировать переход права в общую долевую собственность на садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; за ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения будет изготовлен в течение 5 дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.В.Маржохов