Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5257/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу –исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 о признании их бездействие незаконным, возложить на ответчиков обязанность принять меры для принудительного исполнения путем обращения взыскания на пенсию должника,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 о признании их бездействие незаконным, указав на то, что административным истцом с целью принудительного исполнения судебного решения предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи Кызылского кожууна Республики Тыва, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» (далее, ООО «СААБ»). Судебным приставом-исполнителем ФИО4 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложить обязанность на судебного пристава –исполнителя применить к должнику меры принудительного исполнения путем обращения взыскания на пенсию должника.

На судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Не явились на заседание суда административный ответчик – судебный пристав –исполнитель Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО4, а также представитель административного соответчика – УФССП России по Республике Тыва, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 также не явился, почтовый конверт с извещением вернулся за истечением срока хранения, что считается надлежащим извещением.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Учитывая то, что не явившиеся в судебное заседание административный истец и ответчики, а также заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без его участия, тем самым, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, а также исполнительное производство, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По материалам исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава –исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании и исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком Кызылского кожууна о взыскании задолженности в размере 34634,52 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ОТП Банк».

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом –исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по совершены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в банки о наличии счетов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ОФМС России о серии и номере паспорта, о месте регистрации должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в УФНС о предоставлении информации в соответствии с п. 8,9 ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно ИНН, юридический и фактический адреса; вид деятельности; номера всех расчетных валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин зарегистрированного за должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении пенсии).

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Согласно ответу сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр о наличии имущества у должника, согласно ответу в ЕГРН отсутствует запрашиваемая информация.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос об актах гражданского состояния должника, поступил ответ об акте регистрации смерти I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительно производства в связи со смертью должника.

Таким образом, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем действия, направленные на исполнение судебного акта, совершались, факт бездействия судебного пристава-исполнителя представленными материалами не подтверждается. Доводы административного истца о том, что судебный пристав –исполнитель не предпринимал меры, предусмотренные законом по исполнению требований исполнительного листа в полном объеме, не состоятельны, что подтверждается имеющимися материалам исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявленные требования с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется административный истец не предоставил, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа вынесены постановления об удержании из пенсии должника, направлены запросы в органы УПФР, УФМС, приняты меры к фактическому окончанию исполнительного производства, тем самым, суд не установил незаконного бездействия со стороны ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО4 о признании их бездействие незаконным (исполнительное производство №), и о возложении на ответчиков обязанность применить меры принудительного исполнения путем обращения взыскания на пенсию должника оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья: Хомушку А.Б.