Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Сочи к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по КК об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя от 04.10.2017 года о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству №, незаконным и отменить его.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора от 04.10.2017 года с администрации города Сочи взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Основанием для вынесения постановления послужили материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании решения Центрального районного суда города Сочи по делу №2-6691/16. Указанным судебным постановлением на администрацию города Сочи возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий, связанных с содержанием и эксплуатацией объекта «Полигон твердых бытовых отходов в Адлерском районе» в объеме, достаточном для приведения в состояние работоспособности электроустановок, станций очистки стоков и ограждения территории полигона, а так же их дальнейшей эксплуатации в работоспособном состоянии. В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В данном случае следует учитывать отсутствие вины должника, так как в соответствии с п. 2.1.2. постановления администрации города Сочи от 18.01.2016 N 32 "Об утверждении муниципальной программы города Сочи "Постолимпийское использование олимпийских объектов и развитие Имеретинской низменности города-курорта Сочи" в 2017 году из бюджета города Сочи выделено на содержание и эксплуатацию объекта «Полигон твердых бытовых отходов в Адлерском районе» 11290,2 тысяч рублей, в связи с чем администрация города Сочи предпринимает меры по содержанию вышеуказанного объекта. Следует также принять во внимание, что администрация города Сочи является органом местного самоуправления. В соответствии со статьей 52 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. В силу статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития. В соответствии с бюджетным законодательством произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При недостаточности в бюджете денежных средств, предназначенных для проведения работ капитального характера, истец не имеет возможности произвольно израсходовать средства из других статей бюджета, так как это является нецелевым расходованием бюджетных средств. Вынося постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 133322/17/23072-ИП заместитель начальника -заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю не учел вышеуказанных обстоятельств. В связи с чем, администрация города Сочи полагает, что постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 04.10.2017 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №, является незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора от 04.10.2017 года с администрации города Сочи взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужили материалы исполнительного производства, возбужденного 10.08.2017 года №-ИП на основании решения Центрального районного суда города Сочи по делу №2-6691/2016.

Указанным судебным постановлением на администрацию города Сочи возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий, связанных с содержанием и эксплуатацией объекта «Полигон твердых бытовых отходов в Адлерском районе» в объеме, достаточном для приведения в состояние работоспособности электроустановок, станций очистки стоков и ограждения территории полигона, а так же их дальнейшей эксплуатации в работоспособном состоянии.

Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в администрацию г. Сочи 10.08.2017 года.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, как установлено судом, после возбуждения исполнительного производства должник – администрация г. Сочи, в установленные в постановлении судебного пристава-исполнителя сроки добровольно решение суда не исполнила. В связи, с чем в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес обжалуемое постановление.

При этом, в случае невозможности исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 ГПК РФ администрация г. Сочи, как должник по исполнительному производству может обратиться в соответствующий суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

То обстоятельство, что администрации г. Сочи не выделены достаточные денежные средства для исполнения решения суда, не может служить основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, так как согласно ст. 13 ГПК РФ решение, вступившее в законную силу подлежит исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования о признании постановления административного ответчика незаконным, не подлежат удовлетворению, так как судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации г. Сочи к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по КК об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2017 года.

Председательствующий судья