Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованных лиц Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б. Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В. Николенко В.И., Новиковой В.П. Павловой В.А. - Мамедовой Л.А.,

заинтересованного лица Коваленко О.В. и её представителя Бердниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-52/2020 по административному иску Акименко Е.Н., Радько О.А., главы КХ «Победа» Лагутина Ю.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по прекращению государственной регистрации договора аренды, обязании восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Акименко Е.Н., Радько О.А., КХ «Победа» в лице главы Лагутина Ю.И. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра) о признании незаконными действий по прекращению государственной регистрации договора аренды от 15.01.2008 г., обязании восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды от 15.01.2008 г.

В обоснование административного иска истцы указали, что они являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1362600 кв.м. с кадастровым номером №

15.01. 2008 г. между КХ «Победа» и участниками долевой собственности был заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет. Срок действия договора истекал 04.05. 2018 г.

С момента заключениядоговора и по 14.10 2019 г. КХ «Победа» продолжало пользоваться земельным участком, полагая, что запись в ЕГРН сохраняется, однако 14.10.2019 г. Лагутину Ю.И. стало известно, что запись об обременении прав собственников земельного участка арендными правами КХ «Победа» отсутствует. Истцами было установлено, что 08.10.2019 г. ответчиком на основании решения общего собрания собственников земельного участка, по заявлению части собственников в ЕГРН была внесена регистрационная запись о прекращении действия договора.

Считает действия ответчика незаконными, поскольку при погашении записи о регистрации договора аренды, регистрирующий орган обязан был истребовать у всех собственников земельного участка заявление о прекращении указанного договора. Ввиду того, что заявление от всех собственников земельного участка в письменном виде не поступало, договор считается возобновленным на тех же условиях на определенный срок. Сохранение записи о гос. регистрации договора порождало КХ «Победа» не только право, но и обязанность продолжать использовать земельный участок, выплачивая арендную плату его собственникам. Истцы желают сохранить действующий договор с КХ «Победа», в связи с чем, возникший спор подлежал рассмотрению в судебном порядке, а до его разрешения КХ «Победа» вправе было продолжать использовать земельный участок.

Также считают, что решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 12.09.2019 г. в части принятия решения о расторжении договора, является ничтожным, поскольку согласно ст. 14 п.3 ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. участники долевой собственности не вправе были решать вопрос о расторжении договора аренды и погашении регистрационной записи об обременении земельного участка правами КХ «Победа». Однако указанный протокол собрания был предоставлен ответчику в качестве основания для государственной регистрации прекращения договора. Ответчик обязан был приостановить регистрационные действия и потребовать от заявителейпредоставления документов, подтверждающих, что в срок за три месяца до подачи заявления, все арендодатели предупредили арендатора об отказе от договора, а в случае непредставления вышеуказанных документов отказать во внесении в ЕГРН сведений о прекращении договора. Полагает,что ответчик незаконно на основании ничтожного решения собрания, в период проведения полевых работ фактически досрочно расторг договор аренды, стороной которого не является, чем нарушил их законное право использовать и получать доход от используемого имущества.

Просит суд признать действияУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по внесению в единый государственный реестр недвижимости записи от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении государственной регистрации договора аренды от 15.01.2008 г., заключенного между КХ «Победа» и участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственногоназначения, площадью 1362600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> незаконными. Обязать ответчика восстановить указанную запись в ЕГРН.

В судебное заседание 20.01.2020 г. истец - глава КХ «Победа» Лагутин Ю.И. не явился, сведения о его надлежащем уведомлении в материалах дела имеются. Будучи допрошенный в судебном заседании 19 декабря 2019 года требования административного иска поддержал по доводам, в нем изложенным, просил административные исковые требования удовлетворить. Также Лагутин Ю.И. пояснил суду, что предупреждения о прекращении с 01.08.2019г. договора аренды земельного участка от 15.01.2008г. он от заинтересованных лиц Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б., Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В., Николенко В.И., Новиковой В.П., Павловой В.А. получал. Для подписания акта возврата земельного участка не прибылпоскольку считает, что договор аренды от 15.01.2008г. считается заключенным на неопределенный срок и участники долевой собственности расторгнуть его не могут.

Представитель административных истцов Радько О.А., Лагутина Ю.И., Акименко Е.Н. - Ганжула Д.В. требования административного иска поддержал по доводам, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, просил его удовлетворить.

Представитель истцов Ганжула Д.В. дополнительно пояснил, что решение общего собрания от 26.02.2019 г. об отказе заключения нового договора аренды не прекращает, ранее заключенного договора, поэтому часть собственников не имела права подавать заявление о погашении записи о государственной регистрации договора. Принятые 12.09.2019 г. на общем собрании участников долевой собственности решения расторгнуть договор и погасить регистрационную запись об обременении земельного участка арендными правами КХ «Победа» ничтожно и не могло породить юридических последствий в виде погашения записи о государственной регистрации договора. Погашение записи о государственной регистрации договора по заявлению части арендодателей является незаконным. Регистрирующий орган обязан был истребовать у заявителей доказательства, что все собственники земельного участка предупредили арендатора о прекращении сделки. Поскольку таких заявлений в КХ «Победа» не поступало, то заявление такое не могло быть представлено ответчику. Истцы желали и желают сохранить действие договора с КХ «Победа». Регистрирующий орган не имел права совершать регистрационные действия в отношении прав и обязанностей собственников земельного участка Акименко, Е.Н., Радько О.А., Коваленко О.В. и арендатора КХ «Победа»безсоответствующим образом оформленного волеизъявления с их стороны. В результате незаконной ликвидации часть собственников произвела выдел земельных долей без согласия арендатора путем образования трех земельный участков с кадастровыми №, №, №.

Указанные участки образованы в нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, что привело к выбытию из собственности истцов большей части угодий. Также незаконное погашение записи о государственной регистрации договора аренды лишает КХ «Победа» преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, права требовать сохранения обременения аренными правами земельных участков, образованных третьими лицами, путем выделения земельных долей из земельного участка, завершить производство озимых культур на арендуемых сельхозугодиях.

Представитель ответчика Управления Росреестра требования административного иска не признал по основаниям, изложенным в возражениях, просилав удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что 04.10.2019г. с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения обратилась от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1362600 кв.м, Антипова А.В.. К заявлению о государственной регистрации были приложены выпуски газеты «Степные зори», протокол общего собрания от 12.09.2019г., список регистрации присутствующих от 12.09.2019г., распоряжение от 29.08.2019г. и другие документы. При проведении правовой экспертизы документов, было установлено, что Антипова А.В. избрана в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", уполномоченным лицом от имени участников общей долевой собственности, действующим без доверенности при согласовывании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета илигосударственной регистрации прав на недвижимое имущество (в том числе внесение изменений в данные, содержащиеся в ЕГРН, погашение регистрационной записи об обременении договором аренды от 15.01.2008г.) в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков, со сроком осуществления полномочий – 3 года с момента подписания настоящего протокола. С заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) обратилось уполномоченное лицо, документ, подтверждающий полномочия был предоставлен.

Собственниками земельного участка в адрес арендатора КХ «Победа» были направлены уведомления в порядке ч. 2 ст. 610 ГК РФ об отказе от договора аренды в установленный срок.

12.09.2019г. собственниками земельного участка, в порядке Федерального закона № 101-ФЗ проведено общее собрание с повесткой дня. На собрании решались процедурные вопросы. Также на повестке стояли вопросы: о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; утверждение проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей и др. в том числе об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;избрание лица, уполномоченного от имени участников общей долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков, (также обобъеме и о сроках таких полномочий). Большинством голосов было принято решение расторгнуть договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 15.01.2008г., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 04.05.2008г. за №, погасить указанную регистрационную запись.

Оснований, указанных в ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для вынесения решения о приостановке и отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) – договора аренды от 15.01.2008г. земельного участка с кадастровым номером №, регистрационная запись №, - не имелось. Также считает, что в административном иске не указано, в чем состоит нарушение прав и законных интересов административных истцов со стороны Управления Росреестра, какие нормы права нарушены административным ответчиком либо от принятия каких решений, от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными на него в установленном законом порядке, он уклоняется. Административными истцами в судебном заседании не дано пояснений, что мешает административным истцам заключить между собой договор аренды на новых условиях.

Представитель заинтересованных лиц – Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б., Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В., Николенко В.И., Новиковой В.П., Павловой В.А., Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П. просила в удовлетворении требований административного иска отказать в полном объеме, пояснив, что15.01.2008г. между собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 1362600 кв.ми КХ «Победа» был заключен договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории муниципального образования Октябрьского сельсовета <адрес>, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 04.05.2008г.

В соответствии с условиями п.1.2 договора аренды срок его действия определяется 10 лет с момента государственной регистрации. Согласно п.5.3 договора аренды по истечению срока действия настоящего договора он может быть возобновлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее, чем за три месяца до истечения срока его действия в письменной форме должны уведомить друг друга о своих намерениях. При отсутствии письменных уведомлений как о намерении заключить договор, так и требований о его расторжении, и если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. На момент окончания срока действия договора аренды от 15.01.2008г. уведомления сторонами не направлялись, договор возобновился на неопределенный срок.

26.02.2019г. арендатором инициировано проведение общего собрания с вопросом повестки дня о заключении с КХ «Победа» нового договора аренды. Большинством голосов решение по указанному вопросу не принято, новый договор аренды не заключен.

21.03.2019г. третьи лица направили в адрес главы КХ «Победа» Лагутина Ю.И. предупреждение о прекращении с 01.08.2019г. договора аренды земельного участка от 15.01.2008г. Предупреждения были направлены более чем за три месяца до даты прекращения договора аренды. Также главе КХ «Победа» Лагутину Ю.И. было предложено спланировать севооборот таким образом, чтобы до даты прекращения действия договора на земельном участке был убран урожай сельскохозяйственных культур, а также не были начаты работы по подготовке к севу урожая 2020г.Уборка на земельном участке арендатором была завершена в июле 2019г. 23.07.2019г. в адрес главы КХ «Победа» Лагутина Ю.И. было направлено уведомление о том, что для исполнения обязанности по возврату земельного участка в связи с прекращением действия договора аренды от 15.01.2008г. ему или уполномоченному представителю хозяйства, необходимо прибыть в 10.00 часов 01.08.2019г. по адресу <адрес> для подписания акта возврата земельного участка с кадастровым номером № площадью 1362600 кв.м. В указанное в извещении время КХ «Победа» уклонилось от возврата земельного участка и не обеспечило присутствие своего представителя для подписания акта. Более того, Лагутин Ю.И. сообщил собравшимся собственникам, что не намерен возвращать земельный участок.

12.09.2019г. состоялось общее собрание участников долевой собственности по земельному участку с кадастровым номером №, одним из вопросов повестки дня был вопрос о расторжении договора аренды земельного участка от 15.01.2008г, регистрационную запись№. Решение по указанному вопросу принято подавляющим большинством участников собрания в количестве 77,78 % из 100% присутствующих собственников.По результатам проведения общего собрания, избранным уполномоченным лицом от участников общей долевой собственности Антиповой А.В., которой были делегированы, в том числе полномочия обращаться с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество (в том числе внесение изменений в данные, содержащиеся в ЕГРН, погашение регистрационной записи об обременении договором аренды от 15.01.2008г.) в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков, было подано заявление о погашении вышеуказанной регистрационной записи в отношении договора аренды. На основании поданного заявления регистрационная запись погашена 08.10.2019г. О погашении регистрационной записи уполномоченное лицо сообщило Лагутину Ю.И. На момент погашения регистрационной записи в отношении договора аренды от 15.01.2008г. на земельном участке не были проведены работы по севу озимых культур урожая 2020г. Однако, несмотря на неоднократные предостережения, получение уведомлений о расторжении договора аренды, КФ «Победа» продолжило использовать участок после 08.10.2019г., произвело сев озимых культур.

В силу положений ч.1 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Вопрос о расторжении договора аренды земельного участка и его освобождении относится к вопросам распоряжения общей собственностью и должен решаться на общем собрании собственников земельных долей. В связи с чем, считает, что собственниками земельного участка соблюдена процедура принятия решения о распоряжении участком на общем собрании в порядке, предусмотренном Законом №101-ФЗ. Документы, подтверждающие соблюдение указанной процедуры представлены административному ответчику с заявлением о погашении регистрационной записи. С заявлением о государственной регистрации прекращения обременения обратилось избранное общим собранием от 12.09.2019г. уполномоченное лицо, которому были делегированы полномочия обращаться с заявлением о погашение регистрационной записи от 04.05.2008г. за №.

Представитель заинтересованных лиц считает действия административных истцов направленными не на защиту своих прав, а с целью злоупотребления правом, обременения договором аренды от 15.01.2008г. не своих долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а долей собственников, реализовавших свое право на расторжение договора аренды и формирование самостоятельных участков с кадастровыми номерами №, №, №

Заинтересованное лицо Коваленко О.В. и его представитель Бердникова Е.В. надлежащим образом уведомлённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание 20.01.2020 года не явились, будучи допрошенная 19 декабря 2019 года представитель Коваленко О.В. – Бердникова Е.В. доводы истцов поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить, поскольку права истцов, в том числе и ее доверителя нарушены.

Административные истцы глава КХ «Победа» Лагутин Ю.И., Радько О.А., Акименко Е.Н., заинтересованные лица Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцева Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричкова С.В., Киричков В.В., Овчаренко О.А., Чужмакова Л.Б., Чужмакова Л.А., Мельникова О.В., Морозова Е.В., Николенко В.И., Новикова В.П., Павлова В.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своими заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя.

В связи с отсутствием оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ст.150, 152 КАС РФ, с учётом положений ст.226 ч.3 и ч.6 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании истцы обратились в суд с административным иском, мотивируя свои требования тем, что действия регистрирующего органа по погашению регистрационной записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 26:02:142702:1 договором аренды произведено в отсутствие единогласного волеизъявления всех участников долевой собственности на земельный участок.

Судом установлено, что административные истцы Радько О.А., Акименко Е.Н. являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, что подтверждено представленной в материалы дела копией выписки из ЕГРН на земельный участок.

15.01.2008г. между КХ «Победа» и участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1362600 кв.м, местоположение: <адрес>.Договор зарегистрирован Управлением Росреестра 04.05.2008г., регистрационная запись №.

В соответствии с п. 1.2 договор аренды заключен сроком на 10 лет с момента государственной регистрации. Согласно п. 5.3 по истечению срока действия настоящего договора он может быть возобновлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее, чем за три месяца до истечения срока его действия в письменной форме должны уведомить друг друга о своих намерениях. При отсутствии письменных уведомлений как о намерении заключить договор, так и требований о его расторжении, и если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 610ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Судом установлено, что срок действия договора истекал 04.05.2018г., на момент окончания срока действия договора аренды уведомления о намерении заключить договор, требования о его расторжении сторонами договора не направлялись, договор возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

По смыслу ст. 610ГК РФ сам по себе факт возобновления договора аренды на неопределенный срок не лишает арендодателя права на его расторжение по основаниям, предусмотренным п. 2 названной нормы права.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН Киричкова С.В., Киричков В.В., Овчаренко О.А., Чужмакова Л.Б., Чужмакова Л.А. являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 378500 кв.м., местоположение: <адрес>

Мельникова О.В., Морозова Е.В., Николенко В.И., Новикова В.П., Павлова В.А. являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 302800 кв.м., местоположение: <адрес>.

Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцева Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П. являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 378500 кв.м., местоположение<адрес>

Земельные участки с кадастровыми номерами №№, № образованы на основании решения общего собрания, оформленного протоколом собрания от 12.09.2019г., в результате выдела земельных долей указанных собственников из исходного земельного участка с кадастровым номером №

На основании поданного от Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б., Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В., Николенко В.И., Новиковой В.П., Павловой В.А.заявления о вступлении в дело, последние привлечены судом в качестве заинтересованныхлиц, права и обязанности которых могут быть затронуты при разрешении административного дела, поскольку административными истцами заявлено требование о восстановлении регистрационной записи об аренде в отношении исходного земельного участка №, что может привести к переносу данного обременения на сформированные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №

Судом исследован представленный в материалы дела протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 26.02.2019г., из которого следует, что арендатором земельного участка по договору аренды от 15.01.2008г. КХ «Победа» инициировано проведение общего собрания с вопросами в повестке дня: об избрании председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; об условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером №; о лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

По второму вопросу повестки (об условиях договора аренды) арендатор глава КХ «Победа» Лагутин Ю.И. предложил собственникам участка заключить с ним договор аренды сроком до 01.03.2029г. с размером арендной платы за одну земельную долю 1/18:

зерно фуражное – 3000 кг, масло растительное – 30л, мука – 50кг, сахар – 20 кг. По результатам голосования большинство присутствующих (72,22%) проголосовали против заключения с КХ «Победа» договора аренды на предложенных условиях, в связи с чем, решение о заключении с КХ «Победа» договора аренды участка на указанных выше условиях в силу п.8 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается не принятым.

В материалы дела представлены предупреждения о расторжении договора аренды, направленные арендодателями в адрес КХ «Победа». Из текста предупреждений следует, что 21.03.2019г. Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцева Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричкова С.В., Киричков В.В., Овчаренко О.А., Чужмакова Л.Б., Чужмакова Л.А., Мельникова О.В., Морозова Е.В., Николенко В.И, Новикова В.П., Павлова В.А. в адрес главы КХ«Победа» Лагутина Ю.И. направили предупреждениео прекращении с 01.08.2019г. договора аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 15.01.2008г.

Суд не принимает доводы представителя административных истцов о том, что прекращение, расторжение ранее заключенного договора требует единогласия всех собственников, поэтому уведомления о прекращении договора, поданные частью собственников, являются ничтожными.

В направленном письменном предупреждении заинтересованные лица сообщили главе КХ «Победа» Лагутину Ю.И. о необходимости спланировать севооборот таким образом, чтобы до 01.08.2019г. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1362600 кв.м, местоположение: <адрес>, был убран урожай сельскохозяйственных культур, а возврат указанного земельного участка из аренды с подписанием акта приема-передачи должен быть осуществлен физически не позднее 01.08.2019г.

В судебном заседании глава КХ «Победа» Лагутин Ю.И. подтвердил суду, что получил от Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б., Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В., Николенко В.И., Новиковой В.П., Павловой В.А. предупреждения о прекращении с 01.08.2019г. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1362600 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от 15.01.2008г.

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что заинтересованными лицами Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б., Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В., Николенко В.И., Новиковой В.П., Павловой В.А.(арендодателями) соблюдена установленная ст. 610 ГК РФ процедура предупреждения арендатора об отказе от договора аренды земельного участка и его расторжении, на момент рассмотрения дела в суде данный срок превысил 3 месяца.

В материалы дела представлены уведомления от 23.07.2019г., направленные Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б., Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В., Николенко В.И., Новиковой В.П., Павловой В.А. (арендодателями) в адрес главы КХ «Победа» Лагутина Ю.И. о необходимости в связи с прекращением действия договора аренды от 15.01.2008г. прибыть в 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГг. по адресу <адрес> (Дом культуры) для подписания акта возврата земельного участка с кадастровым номером № площадью 1362600 кв.м, местоположение: <адрес>. В указанное в уведомлении время 01.08.2019г. КХ «Победа» не обеспечило присутствие своего представителя для подписания акта приема-передачи (возврата) участка собственникам.

В судебном заседании Лагутин Ю.И. пояснил суду, что не прибыл в указанное в уведомлении время и место для подписания акта возврата земельного участка, считая, что договор аренды от 15.01.2008г. считается заключенным на неопределенный срок и участники долевой собственности расторгнуть его не могут.

Суд отклоняет довод представителя административных истцов о том, что распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с числом участников долевой собственности более пяти осуществляется по соглашению всех ее участников в порядке ст. 246 ГК РФ, а статьями 14, 14.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ общему собранию собственников предоставлено право большинством голосов принимать лишь некоторые решения, которые по Гражданскому кодексу требуют единогласия.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно п. 2 ст. 246ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250ГК РФ.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В материалы дела представлен протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 12.09.2019г.

Из текста указанного протокола собрания следует, что общее собрание проведено по инициативе участника долевой собственности Киричковой С.В. со следующей повесткой дня: 1) решение процедурных вопросов: избрание председателя, секретаря, счетной комиссии; 2) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; 3) утверждение проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей;4) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; 5) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; 6) утверждение расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № после выделения земельного участка; 7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; 8) избрание лица, уполномоченного от имени участников общей долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

По седьмому вопросу повестки на голосование был поставлен вопрос: расторгнуть договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 15.01.2008г., зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 04.05.2008г. за №, погасить указанную регистрационную запись. По результатам голосования решение о расторжении договора аренды принято большинством голосов, за расторжение договора аренды от 15.01.2008г. проголосовало 77,78% присутствующих на собрании.

По восьмому вопросу повестки собрания уполномоченным лицом от участников общей долевой собственности была избрана Антипова А.В., которой были делегированы, в том числе полномочия обращаться с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество (в том числе внесение изменений в данные, содержащиеся в ЕГРН, погашение регистрационной записи об обременении договором аренды от 15.01.2008г.) вотношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков.

Суд не принимает доводы представителя административных истцов о том, что принятые 12.09.2019г. на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок решения ничтожны и не могли породить юридических последствий в виде погашения записи о государственной регистрации обременения участка договором аренды.

Участники общей долевой собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, действуя в пределах компетенции общего собрания, предусмотренной положениями п. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, вправе были 12.09.2019г. на общем собрании рассмотреть вопрос, как о продлении, так и о прекращении договора аренды земельного участка.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 30 января 2009 года № 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки П.Л." указал,что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в статье 247 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников. Вводя такое регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем, чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи.

04.10.2019г. Антиповой А.В., действующей на основании протокола общего собрания от 12.09.2019г. в качестве уполномоченного лица, было подано заявление о погашении регистрационной записи от 04.05.2008г. за № в отношении договора аренды от 15.01.2008г.

С заявлением о государственной регистрации о погашении регистрационной записи были представлены: газета «Степные зори» от 02.08.2019г. №58(11207); протокол общего собрания от 12.09.2019г.; список регистрации присутствующих от 12.09.2019г.; распоряжение от 29.08.2019г. №341-р; газета «Степные зори» от 11.01.2019г. №1(11150); протокол общего собрания от 26.02.2019г.; список регистрации присутствующих от 26.02.2019г.; распоряжение от 06.02.2019г. №21-р; предупреждение от 21.03.2019г.; уведомление от 23.07.2019г.

Государственная регистрация прекращения аренды в отношении земельного участка произведена 08.10.2019г..

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 14вышеназванного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

В соответствии со ст. 29 указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 данного Закона.

Исходя из представленных с заявлением о погашении регистрационной записи об обременении земельного участка с кадастровым номером № документов о соблюдении процедуры предупреждения арендатора о прекращении с 01.08.2019г. договора аренды земельного участка в порядке ст. 610 ГК РФ, а также протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с принятым большинством голосов решением о расторжении договора аренды земельного участка от 15.01.2008г., суд приходит к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для приостановления (отказа) в проведении государственной регистрации прекращения (ограничения) обременения в виде аренды.

Поскольку основания для приостановления и отказа в проведении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде аренды не выявлены, запись о регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером № государственным регистратором правомерно прекращена.

В то же время протоколами общих собраний участников долевой собственности на от 26.02.2019г., от 12.09.2019г. закреплена воля последних на прекращение арендных правоотношений с КХ «Победа» в рамках договора аренды от 15.01.2008г. и отсутствие волеизъявления путем принятия решения общим собранием о заключении с КХ «Победа» договора аренды на новых условиях и на новый срок, а также учитывая получениеКХ «Победа» от участников долевой собственности на земельный участок № Исаенко Ю.Н., Кийко Е.А., Мальцевой Т.Ф., Мережко В.В., Ткаченко Н.П., Киричковой С.В., Киричкова В.В., Овчаренко О.А., Чужмаковой Л.Б., Чужмаковой Л.А., Мельниковой О.В., Морозовой Е.В., Николенко В.И., Новиковой В.П., Павловой В.А. предупреждений опрекращении с 01.08.2019г. договора аренды земельного участка, следовательно, условие договора аренды земельного участка, предусматривающее возобновление договора на неопределенный срок, не применимо.

Таким образом, права и законные интересы административных истцов оспариваемым действием регистрирующего органа по государственной регистрации прекращения аренды в отношении земельного участка не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акименко Е.Н., Радько О.А., главы КХ «Победа» Лагутина Ю.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по прекращению государственной регистрации договора аренды, обязании восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации договора аренды,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 г.

Судья - подпись.

Копия верна. Судья