Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ТСЖ «Дыбенко-Спортцентр» к ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области Суминой Е.М., УФФСП России по Самарской области об оспаривании требования, вынесенного судебным приставом,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Дыбенко- Спортцентр» обратилось в суд с административным иском к ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области Суминой Е.М., УФФСП России по Самарской области о признании незаконным требования судебного пристава- исполнителя, просит суд отменить требование судебного пристава- исполнителя ОСП Советского района г.Самара УФССП России по Самарской области Суминой Е.М. об исполнении решение суда об обязании убрать самовольно установленный шлагбаум, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указало, что решением Советского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, оставленным без изменением судом апелляционной инстанции, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. были удовлетворены требования по исковому заявлению Администрации Советского района г.о. Самара к ТСЖ «Дыбенко Спортцентр» об обязании убрать самовольно установленный шлагбаум расположенный по адресу: <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП Советского района г.о. Самара было вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданном по результатам рассмотрения вышеназванного дела. ТСЖ «Дыбенко Спортцентр», требования, содержащиеся в вышеназванном постановлении, были исполнены, что подтверждалось понятыми, фотографиями и лично было проверено судебным приставом исполнителем, в результате чего им ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства. Данное постановление не было никем оспорено или обжаловано в установленном законом порядке. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ТСЖ «Дыбенко Спортцентр» поступило требование без даты, согласно которому старший судебный пристав ОСП Советского района г. Самара Сумина Е.М. требует исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ решение суда об обязании убрать самовольно установленный шлагбаум по адресу: <адрес>, возле <адрес> «А». Данное требование является незаконным и необоснованным поскольку на основании постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа №, было окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Таким образом, вынесение оспариваемого требования вне рамок какого либо действующего исполнительного производства является незаконным и необоснованным и нарушающим положения ст.ст. 30,31 ФЗ от 02.10.2007 года №229 ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном требовании указано, что необходимо исполнить решение суда № № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании убрать самовольно установленный шлагбаум, расположенный по адресу: <адрес>. Однако, обязательность требований судебного пристава-исполнителя в части исполнения судебных актов обусловлена ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О судебной системе РФ» и ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно данным нормативным актам вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. В требовании судебного пристава исполнителя не указан ни судебный орган, ни номер дела или иные сведения позволяющие идентифицировать судебное дело, на основании которого было вынесено указанное требование. Оспариваемое требования к форме для данного вида документов установленных Приказом Федеральной службы судебных приставов от 11.07.2012 г. № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства». Таким образом, применительно к частям 9,11 ст. 226 КАС РФ ТСЖ «Дыбенко Спортцентр» полагает, что судебным приставом исполнителем не соблюден установленный порядок и в нарушении действующих нормативно правовых актах, регулирующим спорные отношения, необоснованно вынесено оспариваемое требование.

В судебном заседании представитель административного истца ТСЖ «Дыбенко Спортцентр» по доверенности Устинов О.В. поддержал требования, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика ОСП Советского района г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направили в адрес суда письменное ходатайство, в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП Советского района г. Самары Сумина Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что требования ТСЖ «Дыбенко Спортцентр» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара к ТСЖ «Дыбенко-Спортцентр» об обязании совершить действия удовлетворены. Обязали ТСЖ "Дыбенко-Спортцентр" убрать самовольно установленный шлагбаум, расположенный по адресу: <адрес>

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Самары оставлены без изменения.

На основании исполнительного листа серии ФС № в соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом- исполнителем ФИО4 оглы ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ТСЖ «Дыбенко-Спортцентр».

Предмет исполнения: обязать убрать шлагбаум, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов исполнительного производства, представленных в судебное заседание стороной ответчиков следует, что возбужденное исполнительное производство было прекращено в связи с фактическим исполнением, о чем свидетельствует акт выхода на участок от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП Советского района УФССП России по Самарской области ФИО4 оглы.

Также в материалах исполнительного производства имеется постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим судебным приставом ОСП Советского района УФССП России по Самарской области.

В рамках возобновленного исполнительного производства старшим судебным приставом ОСП Советского района УФССП России по Самарской области выносится требования на имя председателя ТСЖ «Дыбенко-Спортцентр» об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании убрать самовольно установленный шлагбаум, расположенный по адресу: <адрес> Требование вручено управляющему ТСЖ ФИО5

Согласно п.9 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов исполнительного производства не следует, что поступало обращение взыскателя о возобновлении исполнительного производства, о том, что приставом был осуществлен выход на место и составлен акт, свидетельствующих о неисполнении решения суда.

После постановления о прекращении исполнительного производства материалы исполнительного производства содержат копию исполнительного листа, копию кадастровой выписки на земельный участок, выписку из ЕРГП на земельный участок по адресу: <адрес> «Спортцентр», копии паспортов ФИО6, ФИО7

В постановлении о возобновлении исполнительных действий указано в качестве основания возобновления производства: в связи с возникновением обстоятельств, послуживших возобновлению исполнительного производства. Какие это обстоятельства из материалов исполнительного производства не следует.

Учитывая, что имеется акт выхода на участок от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что шлагбаум убран, следовательно, решение суда исполнено, из материалов исполнительного производства не следует, что шлагбаум был установлен вновь или имелись иные обстоятельства для возобновления исполнительного производства, суд приходит к выводу, что требование старшего судебного пристава Суминой Е.В. об обязании ТСЖ «Дыбенко - Спортцентр» убрать самовольно установленный шлагбаум, расположенный по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ТСЖ «Дыбенко-Спортцентр» к ОСП Советского района г. Самара УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области Суминой Е.М., УФФСП России по Самарской области об оспаривании требования, вынесенного судебным приставом - удовлетворить.

Признать требование без даты, вынесенное старшим судебным приставом ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области Суминой Е.М. в отношении ТСЖ «Дыбенко - Спортцентр» об обязании убрать самовольно установленный шлагбаум, расположенный по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Меры предварительной защиты - запрет ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары УФССП России по Самарской области Суминой Е.М. требовать исполнения требования без даты, направленного в адрес ТСЖ «Дыбенко- Спортцентр», отменить по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.12.2016 года.

Судья С.В. Миронова