Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПЖСК «Прогресс +» к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский жилищно-строительный кооператив «Прогресс+» (далее - ПЖСК «Прогресс+») обратился с административным иском в суд к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В обосновании доводов иска административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Потребительским жилищно-строительным кооперативом «Прогресс+» и А был заключен Договор аренды № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы №, общей площадью 40 000 (тысяч) кв. м., кадастровый №, категория земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства - под строительство 4-х этажных многоквартирных жилых домов, согласно которому земельный участок передавался в аренду на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы составлял 5 000 (Пять тысяч) руб.

Данный договор аренды земельного участка был пролонгирован на дополнительный срок следующими договорами:

Договор аренды за № от 09.05.2014г. сроком аренды на период с 09.05.2014г. по 09.12.2014г., размер арендной платы составлял 16 500 (Шестнадцать тысяч пятьсот) руб.;

Договор аренды за № от 10.12.2014г. сроком аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составлял 16 500 (Шестнадцать тысяч пятьсот) руб.

Арендуемый земельный участок находился в собственности А с 2009, доказательством тому служит Свидетельство о праве собственности, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирована запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок не обременен третьими лицами, не находится в залоге и под арестом не состоит.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор в лице истца наделялся правом на осуществление строительства зданий, строений и сооружений.

В соответствии с требованиями закона Градостроительного кодекса РФ на строительство 4 этажного дома с мансардой 10 (десяти) подъездного многоквартирного жилого дома, возведенный на арендуемом земельном участке были получены все необходимые документы, выданные компетентными органами, а именно:

Выданы технические условия на водоснабжение, водоотведения, газоснабжение и на электричество, подтверждением тому служат следующие документы:

Справка за № от ДД.ММ.ГГГГ и Технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МУП «ВОДОКАНАЛ»;
Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МУП по газификации и эксплуатации газового хозяйства «КАСПИЙСКГАЗ»;
Справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ и Технические условия за № ТУ-99 от ДД.ММ.ГГГГ, Приложение № к Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выданные МУП КЭС «КАСПЭНЕРГО».

ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Махачкалинское кадастрово-геодезическое бюро» выдан топографический план земельного участка, согласно которому осуществляется привязка земельного участка к топографической карте <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником Управления по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>» выдан Градостроительный план земельного участка за № Ru05305000-17, согласно которому на карте <адрес> осуществлена разметка объектов капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ за № выдано Положительное заключение государственной экспертизы, согласно данному заключению проектная документация соответствует техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, национальным стандартам, архитектурно-планировочному заданию на проектирование.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником Управления по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>» выдано Разрешение на строительство за № Ru 05305000-74, согласно которому разрешается строительство объекта капитального строительства 4 - этажного с мансардой 10 (десяти) подъездного жилого дома на арендуемом земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Управления Государственного строительного надзора за № утверждено Заключение «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, выданный истцу на объект капитального строительства: «4-х этажный многоквартирный жилой дом с мансардой», расположенный по адресу: <адрес>, переулок Махачкалинский, в район Коррекционной школы №. Данное заключение свидетельствует о том, что строительство объекта успешно завершено и соответствует всем техническим стандартам и нормам

Таким образом строительство данного объекта капитального строительства, возводимое на арендуемом земельном участке было согласовано со всеми компетентными органами, вплоть администрацией «<адрес>, а также Управлением Государственного строительного надзора Республики Дагестана.

Истцом своевременно производилась арендная плата арендодателю А наличным платежом, более того о том, что по арендной плате истец не имеет задолженности перед собственником земельного участка свидетельствует ежегодная пролонгация, а именно: Договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ арендодатель в лице собственника земельного участка А умер, в связи с чем считается физически выбывшим из Договора аренды.

Ввиду того, что собственник земельного участка, А, умер ДД.ММ.ГГГГ последний Договор аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок передавался истцу в аренду срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пролонгировался

Однако, о том что арендодатель физически выбыл из Договора истец узнал тогда, когда возникла необходимость пролонгации.

По настоящее время наследники А находятся в судебных тяжбах по отношению друг к другу с 2014 года, таким образом наследники не выявлены и наследственная масса не разделена между ними.

При жизни Арендодателя в лице собственника земельного участка А, на строительство объекта получено Разрешение за № Ru05305000-74 от ДД.ММ.ГГГГ, данный факт служит подтверждением тому, что строительство 4 (четырех) этажного с мансардой 10 (десяти) подъездного многоквартирного жилого дома сопровождалось согласием собственника земельного участника.

Данное разрешение на строительство было выдано компетентным органом Управлением по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>», данный факт свидетельствует о том, что ответчиком была соблюдена процедура проверки документов на соответствие нормам Градостроительного закона РФ.

Кроме того к моменту смерти собственника земельного участка объект был завершен, строительная готовность составляла 90 %, так как оставалось лишь незначительные внутренние установки и облагородить территорию вокруг возведенного дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в канцелярию Администрации городского округа «<адрес>» Заявление на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства Начальнику Управления строительства и архитектуры <адрес>, зарегистрированное за входящим № с перечнем прилагаемых документов, предназначенных для выдачи соответствующего разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа « <адрес>» выдала Отказ за №, за подписью Первого заместителя главы Администрации городского округа «<адрес>» согласно которому истца уведомили о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию 4-этажного с мансардой 10-подъездного многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы № в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ невозможен, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Ввиду того, что арендодатель в лице собственника физически выбыл из Договора аренды, а наследники А не выявлены по настоящее время истец самостоятельно не имеет возможности получить Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, так как при подаче документов для получения данного Разрешения на ввод необходимо приложить действующий Договор аренды и документ, свидетельствующий о правоустанавливающем факте Арендодателя на земельный участок

Земельный участок входит в наследственную массу, но не объект капитального строительства, так как в него были вложены средства пайщиков, с согласия самого собственника, о чем свидетельствует неоднократная пролонгация договора аренды земельного участка, согласно которому истец наделялся правом на строительство 4 (четырех) этажного с мансардой 10 (десяти) подъездного многоквартирного дома, в котором находится 200 (двести) условных квартир.

Ввиду того, что между наследниками идет судебный процесс по делению наследства пайщики не могут ждать и находиться в неведении в отношении построенного многоквартирного жилого дома, в связи с тем что многие из них не имеют своей жилплощади, соответственно данный объект является единственной возможностью для проживания и ведения нормальной жизнедеятельности.

Разрешительная документация на строительство была получена при жизни наследодателя, что свидетельствует о том, что строительство не было самовольным, более того к моменту смерти готовность объекта составляла 90%.

Строительство 4-х этажного многоквартирного 10 (десяти) подъездного жилого дома осуществлялась на законных основаниях, с соблюдением Градостроительных норм и правил.

Кооператив был создан на добровольном объединении пайщиков, с участием паевых взносов на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а договор о вступлении в ПЖСК «Прогресс +» свидетельствует лишь о том, на какую квартиру и с какими проектными характеристиками по завершению строительства может рассчитывать каждый из них.

В целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в Кооператив вступили следующие пайщики, а именно:

<данные изъяты> является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

<данные изъяты> является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

<данные изъяты> является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

<данные изъяты> является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

<данные изъяты> является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

<данные изъяты> является пайщиком 2-х комнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома общей площадью с учетом площади балкона 65. кв.м.;

<данные изъяты> является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

<данные изъяты> является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

<данные изъяты><данные изъяты> является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

Р является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

О является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

А является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

,,, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

,,, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

,,, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

,,, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

,,, Мисли-Хан , является пайщиком одно комнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

,,, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

,,,, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

,,,, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

,,, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

,,, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

,,, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

,,, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

,,, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

М. П. М. является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 69 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 43,5 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 62 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51 кв. м.;

, является двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 69 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 43,5 кв. м.;

У. Р. У. является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 60 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51 кв. м.;

, является двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 69 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 43.5 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 62 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 69 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 43.5 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 62 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 84 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона49 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 84кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 63,59 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 69,41 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,88 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью 41,93 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,76 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92.88 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,76 кв. м.;

ФИО1 является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,88 кв. м.;

ФИО1 является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,76 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,88 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,76 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,33 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью 41,93 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,33 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 66,76 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд №, на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,33 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,33 кв. м.;

ФИО2 , является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 71 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью 63,26 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью 41,93 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 66,65 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 71 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 72,48 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 66,65 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 71 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 72,48 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 66,65 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 71 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 72,48 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 66,65 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,30 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью 62,49 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 59,64 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 53,33 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,30 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,12 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64,27 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 61,33 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,30 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,12 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64,27 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 61,33 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,30 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,12 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64,27 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 4-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 61,33 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью 41,93 кв. м.;

,-Эфендиевич является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

А является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,33 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 1-м этаже дома, общей площадью 41,93 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 2-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,88 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 3-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,88 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 49 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 65 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 87 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 69 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 43,5 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 62 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,88 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,76 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,33 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатную <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 71 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 72,48 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 66,65 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,30 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 67,12 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 64,27 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 61,33 кв. м.;

, является пайщиком двухкомнатной квартиры №, подъезд № на 5-м этаже дома, <адрес> общей площадью с учетом площади балкона 66,65 кв. м.;

, является пайщиком однокомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома,общей площадью с учетом площади балкона 51,15 кв. м.;

, является пайщиком трехкомнатной <адрес>, подъезд № на 5-м этаже дома, общей площадью с учетом площади балкона 92,88 кв. м.

Согласно вышеуказанному списку пайщиков видно, что все квартиры распределены между ними, в связи с чем члены Кооператива не могут ждать и находиться в неведении по отношению ввода объекта в эксплуатацию до окончания судебных тяжб между наследниками.

Кроме того многие из Пайщиков имеют статус многодетных семей и данное жилье является единственной возможностью для них и их детей к нормальному существованию.

Отказ ответчика на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию считают незаконным, так как при строительстве объекта были соблюдены нормы Градостроительного кодекса, а также сопровождалась государственной социальной поддержкой.

Истец соблюдал все условия по Договорам аренды, а именно производил своевременно арендную плату, занялся освоением участка под строительство многоквартирного дома, получил все необходимые документы, а именно заключения на техусловия, заключения Минстроя на соответствие проектной документации всем правилам и нормам Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство объекта, а также Заключение Минстроя Республики Дагестан о том, что строительство объекта успешно завершено и здание готова для ввода в эксплуатацию.

В связи с тем, что граждане добровольно объединяются в Кооператив для строительства жилья истец просит для них защиты в виде предоставления законного права обязать своим решением Администрацию городского округа «<адрес>» на ввод объекта в эксплуатацию, основа гарантии на предоставление для них жилья прописана в Конституции РФ.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ПЖСК «Прогресс+» - , действующая на основании доверенности просила требования удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении и признать незаконным решение административного ответчика Администрации городского округа «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (четырех) этажного с мансардой жилого 10 (десяти) подъездного дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы №; кадастровый номер земельного участка 05:48:000039:606, выданное Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Прогресс +» и обязать Администрацию городского округа «<адрес>» выдать Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Прогресс +» разрешение на ввод в эксплуатацию 4 (четырех) этажного с мансардой жилого 10 (десяти) подъездного дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы №, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>

Представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» , действующий на основании доверенности в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что при обращении административного истца в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о выдаче разращения на ввод в эксплуатацию, последним не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, в связи с чем в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 п. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования:

2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

Согласно положениям ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Согласно положениям ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ПЖСК «Прогресс +» и А был заключен Договор аренды № на земельный участок, который находился в собственности у последнего, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы №, общей площадью 40 000 (тысяч) кв. м., кадастровый №, категория земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства - под строительство 4-х этажных многоквартирных жилых домов, согласно которому земельный участок передавался в аренду на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы составлял 5 000 (Пять тысяч) руб.

Данный договор аренды земельного участка был пролонгирован на дополнительный срок следующими договорами:

В соответствии с условиями договора аренды арендатор в лице ПЖСК «Прогресс+» наделялся правом на осуществление строительства зданий, строений и сооружений.

Материалами административного дела, также подтверждается, что на строительство 4 этажного дома с мансардой 10 (десяти) подъездного многоквартирного жилого дома, возведенный на арендуемом земельном участке были получены все необходимые документы, выданные компетентными органами, а именно:

В частности, получены технические условия на водоснабжение, водоотведения, газоснабжение и на электричество, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и Технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МУП «ВОДОКАНАЛ»; Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МУП по газификации и эксплуатации газового хозяйства «КАСПИЙСКГАЗ»; Справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ и Технические условия за № ТУ-99 от ДД.ММ.ГГГГ, Приложение № к Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выданные МУП КЭС «КАСПЭНЕРГО».

ДД.ММ.ГГГГ Начальником Управления по строительству и архитектуре администрации городского округа «<адрес>» выдано Разрешение на строительство № Ru 05305000-74 объекта капитального строительства 4 - этажного с мансардой 10 (десяти) подъездного жилого дома на арендуемом земельном участке.

В ходе рассмотрения дела нашло подтверждение и то обстоятельство, что истцом своевременно производилась арендная плата арендодателю А наличным платежом, более того о том, что по арендной плате истец не имеет задолженности перед собственником земельного участка свидетельствует ежегодная пролонгация, а именно: Договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Грк РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 4 ст. 51 Грк РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что на строительство объекта получено разрешение на строительство № Ru05305000-74 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа «<адрес>» следует, что отказ в выдаче разращения на ввод в эксплуатацию 4-этажного с мансардой 10-подъездного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы № был обусловлен отсутствием правоустанавливающих документов у административного истца на земельный участок.

Между тем, принимая решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома, административным ответчиком оставлено без внимания следующее.

Истцом Потребительским жилищно-строительным кооперативом «Прогресс+» и А был заключен Договор аренды № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы №, общей площадью 40 000 (тысяч) кв. м., кадастровый №, категория земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства - под строительство 4-х этажных многоквартирных жилых домов, согласно которому земельный участок передавался в аренду на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы составлял 5 000 (Пять тысяч) руб.

Данный договор аренды земельного участка был пролонгирован на дополнительный срок следующими договорами:

В соответствии с п. 1.1 Устава Потребительский жилищно-строительный кооператив «Прогресс+», создан решением Общего собрания учредителей, объединивших на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Согласно п. 2.1 Кооператив создан для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Согласно представленному административным истцом списку пайщиков вступивших в кооператив в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (поименно и поквартирно приведен в описательной части решения) их число составляет 200 пайщиков.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

В соответствии с п. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, таким образом данная норма трактуется следующим, а именно в связи с тем, что наследники не могут прийти к общему согласию и определиться с долей каждого пайщики не должны оставаться в неведении в отношении своего жилья.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Грк РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что ПЖСК «Прогресс+» строительство многоквартирного жилого дома осуществлялось с соблюдением условий Договора аренды, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, построенный многоквартирный дом соответствует требованиям к строительству объекта капитального строительства, разрешенному использованию земельного участка, что подтверждается положительным заключением Минстроя и ЖКХ РД, утвержденного распоряжением Управления Госстройнадзора Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ№, что свидетельствует о необоснованности отказа Администрации ГО «<адрес>» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оконченного строительством многоквартирного дома, при том, что указанный отказ затрагивает права 200 пайщиков внесших паевой взнос в строительство указанного дома, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований ПЖСК «Прогресс+».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПЖСК «Прогресс +» к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удовлетворить.

Признать незаконным решение административного ответчика Администрации городского округа «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (четырех) этажного с мансардой жилого 10 (десяти) подъездного дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы №; кадастровый номер земельного участка 05:48:000039:606, выданное Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Прогресс +».

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» выдать Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Прогресс +» разрешение на ввод в эксплуатацию 4 (четырех) этажного с мансардой жилого 10 (десяти) подъездного дома расположенного по адресу: <адрес>, пер. Махачкалинский, в районе специальной коррекционной школы №, кадастровый номер земельного участка 05:48:000039:606.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Я.Б. ,

Отпечатано в совещательной комнате