Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника ОМВД РФ по Октябрьскому району,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с административным иском о признании незаконным бездействия начальника ОМВД РФ по Октябрьскому району. В обоснование административного иска ФИО1 указано, что в сентябре 2018 года он направил начальнику ОМВД РФ по Октябрьскому району заявление, в котором требовал принять меры к розыску ранее похищенного им сотового телефона в целях возвращения его потерпевшей К.. Административный истец указал, что до настоящего времени ответ на данное заявление не получил, что лишило его возможности представить в суд апелляционной инстанции доказательства наличия смягчающего наказание обстоятельства в виде принятия мер к возмещению ущерба, причиненного преступлением.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал в объеме доводов, изложенных в административном исковом заявлении, уточнив, что заявление начальнику ОМВД России по Октябрьскому району направил 1 октября 2018 года.

Представитель ОМВД России по Октябрьскому району и УМВД России по Приморскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, требования ФИО1 не признала и пояснила, что заявление ФИО1 поступило в ОМВД России по Октябрьскому району 18 октября 2018 года и было зарегистрировано. 22 октября 2018 года простым почтовым отправлением (без уведомления) в адрес заявителя был направлен ответ о том, что фактов нарушения уголовно-процессуального законодательства (в части непринятия достаточных мер по обнаружению и изъятию похищенного телефона) выявлено не было.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, и организации взаимодействия МВД России с другими федеральными органами исполнительной власти, приказом МВД РФ №850 от 17.10.2013 года утвержден регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Регламент).

В соответствии с Регламентом письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в ДДО МВД России или в ином структурном подразделении МВД России в течение 3 дней с даты поступления и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации (п.173). Обращения граждан считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (п.177).

В целях установления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" приказом МВД России от 12.09.2013 N 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждена вышеуказанная Инструкция.

Согласно Инструкции письменные обращения, адресованные и поступившие в иные органы внутренних дел, регистрируются и учитываются соответствующими подразделениями делопроизводства (п.40). При регистрации письменного обращения на лицевой стороне первого листа указываются дата регистрации и регистрационный номер (п.46). Зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (п.66). Обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину (п.91). Результатом рассмотрения обращений являются письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов (п.113.1). Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается (п.139). Гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем (п.144). Проект ответа готовится в двух экземплярах. Подписанный ответ передается в подразделение делопроизводства вместе с материалом по обращению, сформированным для архивного хранения. После регистрации ответа первый экземпляр направляется в адрес гражданина, второй экземпляр (подшитый в материал) заверяется уполномоченным сотрудником подразделения делопроизводства с проставлением на нем даты регистрации и регистрационного номера (154). Каждое письменное обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению, формируются и сшиваются исполнителем в материал (п.157).

Представленные административным ответчиком (вместе с отзывом на административное исковое заявление) материалы свидетельствуют о том, что заявление ФИО1, отправленное из г.Уссурийска (согласно почтовому штемпелю) 15 октября 2018 года, было получено ОМВД России по Октябрьскому району 18 октября 2018 года и зарегистрировано, о чем на заявлении имеется штамп.

В установленные сроки заявителю был направлен ответ, что подтверждается сообщением на имя ФИО1 (содержащегося в ФКУ СИЗ-3 ГУФСИН России по Приморскому краю) от 22 октября 2018 года, зарегистрированным за исходящим номером №.

У суда отсутствуют основания сомневаться с достоверности представленных административным ответчиком документов.

Указанные выше Регламент и Инструкция не содержат в себе требований о направлении заявителю ответа на обращение (заявление, жалобу) заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении адресатом корреспонденции.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку при рассмотрении дела не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав административного истца при рассмотрении заявления ФИО1, направленного в адрес ОМВД России по Октябрьскому району. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 4 КАС РФ, ст.218 КАС РФ, ст.226-227 КАС РФ, ст.294 КАС РФ, ст.174 ч.2 КАС РФ, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействие начальника ОМВД РФ по Октябрьскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.

Судья Е.Н.Севостьянова