Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Чижика Юрия Яковлевича к заместителю старшего судебного пристава Степаняну Эрику Игоревичу Одинцовского РОСП, Одинцовскому РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:

Чижик Ю.Я. обратился в суд с административным иском к заместителю старшего судебного пристава Степаняну Эрику Игоревичу Одинцовского РОСП, Одинцовскому РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления от 25.04.2019 года об отмене постановления окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является должником по исполнительному производству №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области. Ранее в 2011 году исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением, исполнительное производство № утрачено, в настоящее время незаконно отменено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку срок предъявления исполнительного листа, истек.

Административный истец: Чижик Ю.Я. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик: заместитель старшего судебного пристава Степанян Эрик Игоревич о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик: представитель УФССП России по Московской области, Одинцовского РОСП в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: Солодкова Ю.Д. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности явился, с требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из представленных документов следует, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 13.10.2008г. по гражданскому делу № 2-58/2008 по иску Чижика Ю.Я., Т,М,Я. к Солодковой Ю.Д. о сносе строений, к Ч,С,Я,, Солодковой Ю.Д., Ч,Г,В,, Ч,Д,М., Ч,М,М, о разделе дома, по встречному иску Солодковой Ю.Д. к Ч,С,Я, и другим об изменении долей в праве собственности на домовладение, по иску Солодковой Ю.Д., Ч,Г,В,, Ч,Д,М. к Ч,С,Я,, Чижик Ю.Я., Т,М,Я. о разделе дома и определении порядка пользования земельным участком, вступившим в законную силу, был произведен раздел жилого дома № №, расположенного по адресу: АДРЕС, и определен порядок пользования земельным участком. Этим же решением суда на Т,М,Я. была возложена обязанность за свой счет перенести водопровод с земельного участка Солодковой Ю.Д. и Ч,Д,М., Ч,М,М,, Ч,Г,В,

Постановлением от 13.08.2009г. судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП по МО возбуждено исполнительное производство в части переноса водопровода в отношении Чижика Юрия Яковлевича.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 22.05.2014 года в связи с утратой подлинника исполнительного листа, был выдан дубликат исполнительного листа.

На основании вышеуказанного судебного решения выданы 16.06.2014 года исполнительные листы и 26.03.2015 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чижика Ю.Я. и №-ИП в отношении должника Т,М,Я.

20.02.2018 года составлен судебным приставом-исполнителем акт о невозможности исполнить решение суда.

20.02.2018 года в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чижика Ю.Я. окончено.

16.04.2019 года взыскатель Солодкова Ю.Д. обратилась в Одинцовский РОСП с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника Чижика Ю.Я., в связи с неисполнением решения Одинцовского городского суда Московской области по делу №2-58\2008.

25 апреля 2019 года заместителем начальника отдела Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области Степаняном Э.И. было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Чижика Ю.Я.

В ходе рассмотрения дела по существу стороны подтвердили, что Чижиком Ю.Я. не исполнено решение Одинцовского городского суда Московской области №2-58\2008.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Положение часть 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. При этом законодательство об исполнительном производстве не раскрывает, что подразумевается под невозможностью исполнения исполнительного документа, однако поскольку ни одно из перечисленных в части 1 статьи 46 названного Федерального закона оснований возвращения исполнительного документа, включая заявление взыскателя, не дает судебному приставу-исполнителю права далее продолжать исполнительное производство, то в этом смысле все они делают такое исполнение невозможным.

В любом случае предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 13.10.2008 года вступило в законную силу 29.12.2008 года, 13.08.2009 года исполнительный лист предъявлен к исполнению, 29.07.2011 года исполнительное производство окончено, определением Одинцовского городского суда Московской области от 22.05.2014 года выдан дубликат исполнительного листа, 26.03.2015 года исполнительный лист предъявлен к исполнению, исполнительное производство окончено 20.02.2018 года, таким образом, с 20.02.2018 года следует исчислять установленный законом трехгодичный срок для предъявления требований к исполнению. Постановление об окончании исполнительного производства отменено 25.04.2019 года, то есть в пределах трехлетнего срока, постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.03.2015 года не оспорено.

Разрешая спор по существу, суд находит законными действия заместителя начальника отдела, выразившиеся в отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, поскольку документов подтверждающих исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе ВС N№ от 23.07.2014 административным истцом не представлено, вопрос об отмене постановления об окончании исполнительного производства рассмотрен в течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению, в связи с чем, оспариваемым постановлением права и законные интересы Чижика Ю.Я. не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Чижика Юрия Яковлевича к заместителю старшего судебного пристава Степаняну Эрику Игоревичу Одинцовского РОСП, Одинцовскому РОСП УФССП по АДРЕС, УФССП России по АДРЕС о признании незаконным постановления от 25.04.2019 года об отмене постановления окончании исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Лосева