Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Псковской области ФИО3 об оспаривании постановлений об окончании исполнительных производств, признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Псковской области ФИО3 о признании незаконным постановления от 15 мая 2018 года *** об окончании исполнительного производства ***-ИП в части непринятия решения об отмене обращения взыскания на денежные средства и в части непринятия решения о направлении копии постановления в ПАО Росбанк; признании незаконным постановления от 15 мая 2018 года *** об окончании исполнительного производства ***-ИП в части непринятия решения об отмене обращения взыскания на денежные средства и в части непринятия решения о направлении копии постановления в ПАО Росбанк; признании бездействия в части не направления в адрес ПАО Росбанк постановлений от 15 мая 2018 года *** об окончании исполнительного производства и от 15 мая 2018 года *** об окончании исполнительного производства незаконным.

В обоснование иска указано, что в 2018 году судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства ***-ИП и ***-ИП. В рамках указанных исполнительных производств ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО2 в ПАО Росбанк. В мае 2018 года взыскателем исполнительные листы отозваны. В связи с окончанием исполнительных производств ответчиком не предприняты меры по снятию обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Росбанк. До настоящего времени ПАО Росбанк осуществляет исполнение постановления ответчика об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО2 Согласно оспариваемым постановлениям, ответчик постановил исполнительное производство окончить, возвратить исполнительный документ. Решение об отмене обращения взыскания на денежные средства в ПАО Росбанк, судебным приставом-исполнителем не принято. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права административного истца в пользовании его счетами в ПАО Росбанк.

Административный истец ФИО2 в суд не явился, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель административного истца Ч.Д.А. в суде поддержал административное исковое заявление и доводы, изложенные в нем, дополнительно пояснил, что постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств являются незаконными, поскольку в них не принято решение об отмене обращения взыскания на денежные средства ФИО2 на счетах в ПАО Росбанк. Оспариваемые постановления не соответствуют образцу постановления об окончании исполнительного производства, приведенному в приложении № 111 к приказу ФССП России от 11 июля 2012 года № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства». Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 15 мая 2018 года не соответствует закону, поскольку постановление должностного лица может быть отменено только вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов как незаконное. Судебный пристав-исполнитель не вправе отменить своим постановлением ранее вынесенное им постановление, а лишь имеет право исправить описки и арифметические ошибки. Оспариваемые решения приняты административным ответчиком с нарушением требований законов и нормативных правовых актов, бездействие судебного пристава-исполнителя являются незаконным, нарушают права ФИО2 После вынесения 15 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем постановлений об окончании исполнительного производства, ПАО Росбанк произвело удержание денежных средств со счета ФИО2

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в суде возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что постановления от 15 мая 2018 года об окончании исполнительных производств являются законными, не нарушают прав ФИО2 Постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО2 в ПАО Росбанк было отменено ею соответствующим постановлением от 15 мая 2018 года. Указанное постановление на следующий день было направлено в ПАО Росбанк по адресу: <...>. В связи с тем, что данное постановление направлено почтой, возможно, на момент списания денежных средств со счета ФИО2, оно не было получено ПАО Росбанк.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области С.А.И. в суде возражала против удовлетворения административного искового заявления, считает постановления судебного пристава-исполнителя от 15 мая 2018 года об окончании исполнительного производства законными, пояснив, что данные документы формируются в системе «АИС», в которой отсутствует возможность внесения дополнительных данных. Приложения к Приказу ФССП России от 11 июля 2012 года № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» носят рекомендательный характер. Также пояснила, что судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление об отмене ранее вынесенного им постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «Росбанк» в суд не явился, позиции по существу заявленных требований не представил.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области С.А.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП ФИО3 от 10 апреля 2018 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП и ***-ИП в отношении ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО3 от 10 апреля 2018 года объединены исполнительные производства от 10 апреля 2018 года ***-ИП и ***-ИП.

13 апреля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах ***, *** в ПАО Росбанк. Копия данного постановления направлена в ПАО Росбанк по адресу: <...>.

В связи с отзывом взыскателем исполнительных листов, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области вынесены постановления от 15 мая 2018 года об окончании исполнительных производств ***-ИП и ***, и возвращении исполнительных документов взыскателю.

Обжалуя указанные постановления от 15 мая 2018 года об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю, представитель административного истца ссылается на то, что в них не решен вопрос об отмене обращения взыскания на денежные средства ФИО2 и копии данных постановлений не направлены в ПАО Росбанк, что привело к нарушению прав административного истца, выразившееся в том, что 21 мая 2018 года ПАО Росбанк произвело взыскание денежные средств по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 N 196-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 28.11.2015 N 340-ФЗ) в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Действительно в обжалуемых постановлениях судебного пристава-исполнителя от 15 мая 2018 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отсутствует указание об отмене обращения взыскания на денежные средства ФИО2 и копии данных постановлений не направлены в ПАО Росбанк.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 15 мая 2018 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ***, ***, открытых на имя ФИО2 в ПАО Росбанк.

Как следует из почтового реестра, 16 мая 2018 года копия указанного постановления направлена в ПАО Росбанк по адресу: <...>.

Таким образом, поскольку меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах в ПАО Росбанк, отменены постановлением судебного пристава-исполнителя в день вынесения постановления об окончании исполнительного производства; копия постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 15 мая 2018 года направлена ПАО Росбанк 16 мая 2018 года, то есть с соблюдением установленных законом сроков, суд приходит к выводу о том, что не указание судебным приставом-исполнителем в постановлениях об окончании исполнительного производства от 15 мая 2018 года об отмене обращения взыскания на денежные средства ФИО2, и не направление копии указанных постановлений в ПАО Росбанк, не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Ссылка представителя административного истца Ч.Д.А. на то, что обжалуемые постановления не соответствуют образцу постановления, содержащемуся в приложении № 111 к приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства", является несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае исполнительное производство окончено на основании заявления взыскателя о возвращении исполнительных листов, в связи с чем подлежала заполнению соответствующая форма постановления, содержащаяся в приложении № 110 к указанному приказу.

Обжалуемые постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесены в соответствии с формой данного процессуального документа, содержащейся в приложении № 110 к вышеназванному приказу.

Кроме того, из пояснений стороны административных ответчиков следует, что все документы заполняются приставом в электронном виде в системе «АИС», в связи с чем внесение корректировок, дополнительных сведений в бланки постановлений невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области от 15 мая 2018 года *** об окончании исполнительного производства ***-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области от 15 мая 2018 года *** об окончании исполнительного производства ***-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, являются законными, в связи с чем, отказывает в удовлетворении требований административного истца в данной части.

В обоснование незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в адрес ПАО «Росбанк» копии постановлений об окончании исполнительных производств, представитель административного истца ссылается на то, что банком с ФИО2 произведено частичное взыскание денежных средств по оконченному исполнительному производству.

Выпиской из счета ФИО2 подтверждается, что 21 мая 2018 года ПАО «Росбанк» произвело частичное взыскание денежных средств в размере 17 рублей 63 копеек по исполнительному производству ***.

Как следует из почтового реестра, копия постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 15 мая 2018 года направлена ПАО «Росбанк» 16 мая 2018 года. Следовательно, срок направления указанного постановления судебным приставом-исполнителем не нарушен. В связи с этим, взыскание ПАО «Росбанк» денежных средств по оконченному исполнительному производству не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В случае нарушения права ( иного законом охраняемого интереса ) ФИО2 вправе обратиться с требованием к ПАО «Росбанк» в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Псковской области ФИО3 об оспаривании постановлений об окончании исполнительных производств, признании бездействия незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ***

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Дело ***