Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Воротынцева Сергея Владимировича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. от 20 декабря 2017 года об оспаривании решения, действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М., выразившееся в направлении в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Воротынцев С.В. обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. от 20 декабря 2017 года об оспаривании решения, действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М., выразившееся в направлении в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года.

В обосновании исковых требований указал, что он является участником исполнительного производства № 240432/12/1926/СД. 18.12.2017 года в адрес взыскателя Воротынцева С.В. поступило письмо судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края Непомнящего В.Г. №2811-ув. от 07.12.2017 года, к которому приложено заявление начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. об отзыве исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 по исковому заявлению Воротынцева С.В. к ФИО4 и ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа, пени за просрочку исполнения договора займа, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов по оплате государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Уведомление судьи №2811-ув. от 07.12.2017 года и заявление начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. вложено в конверт, на котором проставлена дата приема почтой с. Красногвардейское 356030-07.12.2017 года и проставлен штрих код почты России 35603018022116. Указанные документы получены 28.12.2017 года.

На основании требований статьи 32, части 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» и требований статьи 433 ГПК РФ заместитель начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А., у которой на исполнении находилось исполнительное производство №240432/12/19/26/СД, имела право направить в Красногвардейский районный отдел Ставропольского края заявление о разъяснении исполнительного документа, а именно исполнительного листа серии ВС №034605527 и ВС №034605526, выданных по гражданскому делу от 04.07.2017 года №2-255/2012, а не заявление на отзыв исполнительного листа, а начальник отдела - старший судебный пристав Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриева Р.М. правом обращения в суд не наделена.

Заместитель начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. не составляла акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, соответственно данный акт не утверждала у старшего судебного пристава, не выносила постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Направлением заявления в Красногвардейский районный суд Ставропольского края начальник Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриева Р.М. проигнорировала требования статьи 10 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ, так как на начальника отдела старшего судебного пристава не возложена обязанность по обращению в суд с заявлением на отзыв исполнительных листов и начальник Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриева Р.М. не являлась стороной по гражданскому делу №2-255/2012 по исковому заявлению Воротынцева С.В. к ФИО4 и ФИО5 и согласно части 2 статьи 200 ГПК РФ не имела право вообще направлять заявление в Красногвардейский районный суд Ставропольского края по отзыву исполнительных листов.

Направлением начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. в Красногвардейский районный суд заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу от 04.07.2012 года нарушены его права как участника исполнительного производства №240432/12/19/26/СД, поскольку он лишен права ознакомиться с материалами исполнительного производства, в результате чего он лишен возможности обжаловать постановление об отзыве исполнительного листа в порядке подчиненности или обжаловать в суде. Он неоднократно просил заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП по СК Сигида О.А. и начальника отдела Дмитриеву Р.М. направить адрес взыскателя постановление заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП по СК Сигида О.А. от 07.07.2017 года об отзыве исполнительного листа, которое так и не представлено. Он лишен права взыскателя получить исполнительные листы в Красногвардейском РОСП УФССП по СК и лишен права сдать исполнительные листы в Красногвардейский районный суд.

Начальник Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриева Р.М. имела возможность не игнорировать требования статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ, требований части 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 428 ГПК РФ и статьи 433 ГПК РФ не направлять в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявление на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 по исковому заявлению Воротынцева С.В. к ФИО4 и ФИО5, но проигнорировала один из принципов исполнительного производства законность и не игнорировать задачи исполнительного производства.

Получив 18.12.2017 года письмо судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края Непомнящего В.Г. №2811-ув. от 07.12.2017 года и заявление начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. его доверенным лицом Воротынцевым В.Д., 19.12.2017 года в приемную ФССП России подана жалоба.

Просил суд, признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой P.M. по направлению в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года по исковому заявлению Воротынцева С.В. к ФИО4 и ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа, пени за просрочку исполнения договора займа, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов по оплате государственной пошлины издержек, связанных с рассмотрением дела, так как начальник отдела Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриева Р.М. не являлась стороной по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года, в полномочия начальника отдела Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М., на основании ст.10 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ, не входит направление заявлений в суд и он не ходатайствовал об отзыве исполнительных листов из Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю и не делегировал начальнику Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. право на отзыв исполнительных листов.

Административный истец Воротынцев С.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика начальник Красногвардейского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Дмитриева Р.М., административный ответчик начальник Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Дмитриева Р.М. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, представила в суд возражение на административный иск, согласно которым считает исковые требования Воротынцева С.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что заявление направлено в суд на отзыв исполнительного листа и на основании п.4 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительные документы возвращены по требованию суда, а не окончены актом о невозможности взыскания, в связи с чем, не имелось оснований для их возврата взыскателю Воротынцеву С.В. На этом основании, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в Постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица (пункт 24).

В соответствии с пунктом 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании в производстве Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю находится исполнительное производство о взыскании с должников ФИО4 и ФИО5 в пользу Воротынцева С.В. задолженности.

В адрес Воротынцева С.В. поступило письмо судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края Непомнящего В.Г. №2811-ув. от 07.12.2017 года, к которому приложено заявление начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. об отзыве исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 по исковому заявлению Воротынцева С.В. к ФИО4 и ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа, пени за просрочку исполнения договора займа, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов по оплате государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

20 декабря 2017 года Воротынцевым С.В. в Красногвардейский районный суд Ставропольского края направлен административный иск к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. от 20 декабря 2017 года об оспаривании решения, действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М., выразившееся в направлении в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года.

Однако, судом было установлено, что 26 июля 2017 года начальником Красногвардейского районо отдела СП УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. в Красногвардейский районный суд Ставропольского края было подано заявление об отзыве исполнительных листов и выдаче новых.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 26 июля 2017 года данное заявление принято к производству Красногвардейского районного суда Ставропольского края и назначено судебное заседание на 7 августа 2017 года в 09 часов 00 минут с участием представителя заявителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованных лиц Воротынцева С.В., ФИО5, ФИО4

Копия данного определения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 26 июля 2017 года направлена сторонам, в том числе и Воротынцеву С.В. посредством электронной почты-28.07.2017 года в 11:55.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 07 августа 2017 года заявление Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю об отзыве исполнительного листа удовлетворено.

Определение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 07 августа 2017 года направлено сторонам 07.08.2017 года, в том числе и Воротынцеву С.В. заказной почтой за исх. №1063-ув. от 07.08.2017 года.

Согласно списка №202 внутренних почтовых отправлений от 07.08.2017 года (идентификатор №35603014010391) данное определение получено Воротынцевым С.В. 15 августа 2017 года.

Таким образом, о нарушении своих прав, связанных с оспариваемыми действиями судебного пристава, административному истцу Воротынцеву С.В. стало известно до получения им письма №2811-ув. от 07.12.2017 года, к которому приложено заявление начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. об отзыве исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 и полученного им 28.12.2017 года.

Настоящее административное исковое заявление в суд подано 20 декабря 2017 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Таким образом, административным истцом Воротынцевым С.В. пропущен срок для обжалования заявления начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года.

Кроме того, административным истцом Воротынцевым С.В. при подаче административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. от 20 декабря 2017 года об оспаривании решения, действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М., выразившееся в направлении в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года, не заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного истца с исковым заявлением.

При наличии таких обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Воротынцева С.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. от 20 декабря 2017 года об оспаривании решения, действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М., выразившееся в направлении в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года, - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 219 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Воротынцева Сергея Владимировича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Красногвардейскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. от 20 декабря 2017 года об оспаривании решения, действия (бездействия) начальника отдела судебных приставов Красногвардейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М., выразившееся в направлении в Красногвардейский районный суд Ставропольского края заявления на отзыв исполнительных листов по гражданскому делу №2-255/2012 от 04.07.2012 года,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 177 КАС РФ, мотивировочная часть решения изготовлена 12.01.2018 года.

Судья А.Г. Сердюков