Гражданский кодекс часть 1

представителя административных ответчиков УВМ России по Рязанской области, УМВД России по Рязанской области, ФИО2, представившей доверенность от 30.12.2019 года и диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Рязанской области о признании незаконным решения об аннулировании патента, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ УМВД России по Рязанской области, УМВД России по Рязанской области об отмене решения от 18.12.2019 года, вынесенного УВМ УМВД России по Рязанской области об аннулировании ранее выданного ему патента и восстановлении права осуществлять трудовую деятельность, в обоснование иска указав, что 19.12.2019 года УВМ УМВД России по Рязанской области ему было направлено уведомление, подписанное врио начальника УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО3, о том, что 18.12.2019 года на основании п.п.2 п.22 ст.13.3, п.п.1 п.9 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" его патент, серия №, был аннулирован. Данное уведомление он получил 27.12.2019 года. Считает вынесенное решение незаконным, поскольку в нем не указан орган, его принявший, номер решения, кем и в каком порядке аннулирован патент. Он, административный истец, не выступает за изменение конституционного строя РФ, является отцом двоих детей-граждан России, заинтересован в том, чтобы в РФ был порядок, социальная стабильность и отсутствовали угрозы экстремистского и террористического характера. Он никогда не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности ни на территории России, ни за ее пределами. В связи с чем просил отменить решение от 18.12.2019 года, вынесенное УВМ УМВД России по Рязанской области об аннулировании ранее выданного ему патента и восстановить право осуществлять трудовую деятельность.

В процессе рассмотрения дела административный истец ФИО1 и его представитель Гуров С.В. обстоятельства административного иска и заявленные требования уточнили, пояснив, что ФИО1 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, однако, все сроки, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, истекли, поскольку штрафы уплачены, постановлением Советского районного суда г.Рязани от 30.01.2019 года уголовное дело и уголовное преследование по ч.3 ст.33, ч.2 ст.167 УПК РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании ст.25 УПК РФ в связи с примирением с потерпевшим. В дополнение указали, что причины, по которым был аннулирован новый, выданный ему патент, отсутствовали, так как письмо УФСБ России по Рязанской области от 20.11.2019 года, послужившее основанием к аннулированию данного патента, поступило в УВМ УМВД России по Рязанской области 26.11.2019 года, непосредственно к должностному лицу УВМ УМВД России по Рязанской области - 05.12.2019 года, тем не менее, 06.12.2019 года УВМ УМВД России по Рязанской области приняло решение о выдаче ФИО1 патента, патент был оформлен 09.12.2019 года и выдан 14.12.2019 года, что, по мнению стороны административного истца, позволяет судить о том, что все проверочные мероприятия были завершены к 06.12.2019 года и оснований для отказа в выдаче ФИО1 патента по п.п.2 п.22 ст.13.3, п.п.1 п.9 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при наличии данного сообщения УФСБ России по Рязанской области, хронологически не имеющему отношения к данному патенту, не было, следовательно, не имелось оснований для последующего аннулирования патента. Окончательно ФИО1 просил признать незаконным решение УВМ УМВД России по Рязанской области от 18.12.2019 года об аннулировании выданного ему 14.12.2019 года патента серии №, обязать УВМ УМВД России по Рязанской области устранить допущенные нарушения, а также последствия принятия решения УВМ УМВД России по Рязанской области от 18.12.2019 года об аннулировании выданного ему 14.12.2019 года патента серии 62 1800173491 путем удаления из базы данных по учету граждан сведений об аннулировании патента.

Представитель административного ответчика УМВД России по Рязанской области ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что патент для осуществления трудовой деятельности ФИО1 был аннулирован по решению уполномоченного органа на основании информации компетентного в области обеспечения безопасности РФ органа - УФСБ России по Рязанской области, которое сообщило о необходимости аннулирования патента, выданного ФИО1, по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.22 ст.13.3, п.п.1 п.9 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Право оценки деятельности иностранных граждан как представляющей угрозу безопасности государства или граждан РФ отнесено к компетенции ФСБ РФ, в связи с чем проверка правильности и обоснованности решений органов ФСБ РФ к полномочиям УВМ УМВД России по Рязанской области не относится. В связи с чем просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 226 КАС РФ суд проверяет законность оспариваемых актов в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет юридически значимые обстоятельства, в полном объеме.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. В свою очередь, административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым актом нарушены или могут быть нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения, а также факт соблюдения срока обращения в суд (ст. ст. 62, 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что дд.мм.гггг. ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, Управлением по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области (далее по тексту - УВМ УМВД России по Рязанской области), уроженцу и гражданину Республики Узбекистан, был выдан патент серия № на право осуществления им трудовой деятельности.

Решение о выдаче патента было принято УВМ УМВД России по Рязанской области дд.мм.гггг., патент оформлен дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг. указанный патент был аннулирован по решению начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Рязанской области, согласованному врио начальника УВМ УМВД России по Рязанской области, действующих в пределах предоставленных им должностных полномочий, на основании поступившего дд.мм.гггг. в УВМД России по Рязанской области из УФСБ России по Рязанской области сообщения, вх. № дсп от дд.мм.гггг. (исх. № из УФСБ России по Рязанской области № дсп от дд.мм.гггг.) о необходимости аннулирования ранее выданного ФИО1 патента в соответствии с п.п.2 п.22 ст.13.3 и п.п.1 п.9 ст.18 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Уведомлением от дд.мм.гггг. УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО1 был поставлен в известность об аннулировании ранее выданного ему патента.

Обращаясь с административным иском в суд дд.мм.гггг. об оспаривании решения об аннулировании патента от дд.мм.гггг., ФИО1, срок, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ, не пропустил.

Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно п.п.2 п.22 данного Федерального закона, патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 1 пункта 9 ст.18 указанного Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование содержится в п. 45.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от дд.мм.гггг. № (далее по тексту - Административный регламент).

В силу п.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 данной статьи, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел перечень документов, в том числе: заявление о выдаче патента, документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и прочие.

На основании п.5 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 13.12.2018 года УВМ УВД России по Рязанской области ФИО1 был выдан патент серия № для осуществления трудовой деятельности, срок действия которого неоднократно продлевался в установленном законом порядке в общей сложности до 12 месяцев, путем уплаты ФИО1 очередного фиксированного авансового платежа за соответствующий месяц.

Так, по данным УВМ УМВД России по Рязанской области, имеющимся в материалах дела, срок действия данного патента, выданного ФИО1 13.12.2018 года, составлял один год: с 13.12.2018 года по 13.12.2019 года.

Пунктом 8 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей по состоянию на 28.11.2019 года и в настоящее время) регламентировано, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.

Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность перечень документов, в том числе заявление о переоформлении патента, документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, миграционную карту с указанием работы как цели въезда в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента и другие документы (п.9 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

При рассмотрении документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы и не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о переоформлении патента обязан выдать данному иностранному гражданину переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении (п.11, п.12 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Как предусмотрено положениями п.п.69-69.5 Административного регламента, предоставление данной государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур: прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, оформление и выдача документов, аннулирование патента.

В силу п.п.77, 81 Административного регламента основанием для начала формирования и направления запросов и рассмотрения заявления по существу является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов соответствующему уполномоченному должностному лицу.

При этом в п.77 Административного регламента четко предусмотрено, что направление межведомственных запросов допускается только с целью предоставления конкретной государственной услуги.

В рамках предоставления государственной услуги должностное лицо, уполномоченное на формирование и направление запросов при необходимости осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти с целью выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (п.78 Административного регламента).

В судебном заседании установлено, что 28.11.2019 года ФИО1 обратился с заявлением в УВМ УМВД России по Рязанской области о переоформлении ранее выданного ему патента, которое в тот же день было принято уполномоченным должностным лицом.

В связи с чем именно с указанной даты в силу вышеуказанных положений Административного регламента УВМ УМВД России по Рязанской области возникла обязанность начать проверку на предмет достоверности поданных ФИО1 28.11.2019 года сведений в том числе путем направления запросов в иные государственные органы и по принятию окончательного решения (п.п.11, 12 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В течение 10 дней со дня подачи ФИО1 заявления о переоформлении патента, административным ответчиком в лице УВМ УМВД России по Рязанской области, а именно 06.12.2019 года было принято решение о выдаче патента, в соответствии с которым 09.12.2019 года патент был оформлен, 14.12.2019 года - выдан, а в последующем - 18.12.2019 года - аннулирован.

При этом как следует из текста оспариваемого решения, фактическим основанием послужила информация, поступившая из УФСБ России по Рязанской области в УВМ УМВД России по Рязанской области 26.11.2019 года, о необходимости аннулирования патентав соответствии сп.п.2 п.22 ст.13.3, п.п.1 п.9 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, которые предусматривают в качестве таковых случаи, когда иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" задача по обеспечению безопасности Российской Федерации возложена на федеральную службу безопасности.

Статьей 13.1 данного Закона предусмотрено, что при наличии достаточных данных, выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности органов федеральной службы безопасности и указывающих на наличие причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности вносятся в соответствующие государственные органы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации.

Пунктом «р» ст.12 этого же Закона на органы федеральной службы безопасности возложена обязанность участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Аналогичные полномочия, в том числе по вопросу возможности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации закреплены в подпункте 36 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

Следовательно, УФСБ РФ по Рязанской области является компетентным органом в области обеспечения безопасности Российской Федерации, которому принадлежит право оценивать, представляют ли угрозу национальной безопасности или безопасности граждан РФ действия иностранных граждан, в данном случае - ФИО1 и соответственно, право направлять в соответствующие органы сообщения, представления, учитываемые в обязательном порядке УВМ УМВД России по Рязанской области при принятии окончательного решения о наличии оснований для аннулирования ранее выданного патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.

При этом действующее в настоящее время Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248, не предусматривает для органа исполнительной власти в сфере миграции осуществление такого полномочия как проверка правильности и обоснованности решений органов Федеральной службы безопасности.

Однако, в судебном заседании установлено, что информация УФСБ России по Рязанской области в отношении ФИО1, на основании которой ему был аннулирован новый патент, поступила в период действия другого патента, срок действия которого к моменту подачи заявления ФИО1 заявления о переоформлении патента, не истек.

Так, согласно ответу УФСБ России по Рязанской области, на запрос суда, 20.11.2019 года УФСБ России по Рязанской области в адрес УМВД России по Рязанской области была направлена информация № дсп о целесообразности аннулирования ранее выданного ФИО1 патента и сокращении сроков его пребывания на территории РФ в соответствии с п.п.2 п.22 ст.13.3, п.п.1 п.9 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Таким образом, данная информация имела отношение исключительно к ранее выданному ФИО1 патенту от 13.12.2018 года, что прямо усматривается из сообщения УФСБ России по Рязанской области от 20.11.2019 года; срок действия патента от 13.12.2018 года на тот период не истек, поскольку за ноябрь 2019 года административным истцом был уплачен авансовый платеж, согласно квитанции АО «РУНА-БАНК» от 28.11.2019 года.

Из журнала учета поступающей корреспонденции УВМ УМВД России по Рязанской области усматривается, что данные сведения поступили в УВМ 20.11.2019 года (вх.№), непосредственно к исполнителю - 05.12.2019 года.

Вместе, данная информация не явилась основанием для аннулирования выданного ФИО1 13.12.2018 года и действовавшего в указанный период патента, не явилась препятствием к принятию административным ответчиком решения о выдаче ФИО1 нового патента, однако послужила основанием для принятия решения об аннулировании данного патента, в то время как на период 20.11.2019 года ФИО1 с заявлением о переоформлении патента не обращался.

Сведений о поступлении в адрес УМВД России по Рязанской области какой-либо информации из УФСБ России по Рязанской области о невозможности выдачи ФИО1 патента (его переоформлении) в период с 28.11.2019 года - со дня подачи ФИО4 заявления о переоформлении патента, когда в силу положений Административного регламента только должна была быть возбуждена административная процедура по переоформлению патента, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что как фактические, так и юридические основания для аннулирования выданного ФИО1 14.12.2019 года патента у УВМ УМВД России по Рязанской области отсутствовали.

Довод представителя административных ответчиков в своих письменных возражениях на иск о том, что 15.09.2017 года ФИО1 было аннулировано разрешение на временное проживание в РФ в соответствии с п.п.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, не может быть принят во внимание судом, так как не имеет отношение к существу рассматриваемого дела и не являлся основанием оспариваемого решения.

По смыслу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ в случае установления не соответствия нормативным правовым актам оспариваемого решения и нарушения им прав, свобод и законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным и о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

С учетом установленных судом обстоятельств оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.96 Административного регламента все этапы технологического процесса обработки документов, связанные с предоставлением государственной услуги, фиксируются в информационной системе МВД России.

Результатом административной процедуры является выдача патента, его переоформление, выдача дубликата патента, выдача патента для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, а также внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте или отказ в выдаче документов (п.97 Административного регламента).

При этом информация о выданных и об аннулированных патентах должна быть доступна в информационной системе МВД России не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о выдаче или об аннулировании патента (п.п.99-99.2 Административного регламента).

С учетом изложенного, на административных ответчиков должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений и внесению соответствующих сведений в информационную базу МВД России о признании решения об аннулировании выданному ФИО1 патента серия № незаконным - не позднее трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Рязанской области о признании незаконным решения об аннулировании патента, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений - удовлетворить.

Признать незаконным решение УВМ УМВД России по Рязанской области от 18.12.2019 года об аннулировании выданного ФИО1 14.12.2019 года патента, серии №

Обязать УМВД России по Рязанской области в лице УВМ УМВД России по Рязанской области устранить допущенные нарушения, исключив (изменив) сведения в информационной системе МВД России об аннулировании ФИО1 патента серия №, оформленного 09.12.2019 года и выданного 14.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Рязанского областного суда по административным делам через Советский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со принятия решения в окончательной форме.

Судья