Гражданский кодекс часть 1

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:председательствующего судьи Русановой Л.А.,при ведении протокола помощником судьи Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 ФИО9 по исполнительному производству .....-ИП, возложении обязанности совершить исполнительные действия по принудительному исполнению,

установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по городу Северодвинску) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП по АО и НАО) по исполнительному производству .....-ИП о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия по принудительному исполнению.

В обосновании заявленных требований административным истцом указано, что в ОСП по городу Северодвинску находится исполнительное производство .....-ИП от 25.06.2021, которое возбуждено на основании исполнительного листа ФС ..... от 31.05.2021, выданного Северодвинским городским судом <адрес> по гражданскому делу ...... Предметом исполнения по исполнительному производству является возложение обязанности на ФИО2, ФИО3 устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам путем проведения косметического ремонта жилого помещения по адресу: <адрес> (потолка, стен, пола, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, приборов отопления, входной двери, унитаза) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем обращения в специализированную организацию в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО2, ФИО3 требований об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам в установленный срок, предоставить Администрации Северодвинска право осуществить косметический ремонт жилого помещения, дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с отнесением произведенных расходов на ФИО2, ФИО3 Взыскателем является административный истец. По состоянию на 10.09.2021 требования исполнительного документа не исполнены из-за бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец Администрация Северодвинска о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, о причинах неявки представитель суд не уведомил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Северодвинску ФИО1, УФССП по АО и НАО, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Северодвинску ФИО1 предоставлен письменный отзыв на заявленные административные требования.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствии административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства 131505/21/29026-ИП, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАСРФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в ОСП по городу Северодвинску находится исполнительное производство .....-ИП от 25.06.2021, которое возбуждено на основании исполнительного листа ФС ..... от 31.05.2021, выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по гражданскому делу ...... Предметом исполнения по исполнительному производству является возложение обязанности на ФИО2, ФИО3 устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам путем проведения косметического ремонта жилого помещения по адресу: <адрес> (потолка, стен, пола, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, приборов отопления, входной двери, унитаза) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем обращения в специализированную организацию в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО2, ФИО3 требований об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам в установленный срок, предоставить Администрации Северодвинска право осуществить косметический ремонт жилого помещения, дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с отнесением произведенных расходов на ФИО2, ФИО3 Взыскателем является административный истец.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительные действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия в соответствии с Федеральным законом об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Порядок исполнения требований неимущественного характера регламентируется главой 13 Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 105, пунктом 9 статьи 107 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов исполнительного производства, в отношении должника судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия.

25.06.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по средствам ЕПГУ, которое должником получено 11.08.2021.

28.07.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, для установления должника, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства и проверки исполнения решения суда.

По результатам выходов составлены соответствующие акты, должник не установлен, постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не вручено.

07.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения-03.11.2021, которое направлено должнику и получено им 07.09.2021.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, находится на исполнении в ОСП по г.Северодвинску.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействий, в рамках исполнительного производства применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 ФИО10 по исполнительному производству № ....., возложении обязанности совершить исполнительные действия по принудительному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Русанова

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2021.