ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подлинник
Дело № 2 а-542\2021 год
18 июня 2021 года город Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Пиксайкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, заинтересованным лицам Управлению Росимущества по г. Москве, ООО «АКБ-инвест», ПАО «Совкомбанк», ООО «АКВМ», ФИО2, ФИО3 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру в уведомлении от 15.09.2020 года, понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась с административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Москве, заинтересованным лицам Управлению Росимущества по г. Москве, ООО «АКБ-инвест», ПАО «Совкомбанк», ООО «АКВМ», ФИО2, ФИО3 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру в уведомлении от 15.09.2020 года, понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке, (том 1 л.д. 1-8, том 6 л.д. 1-3).
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 26.10.2018 года Кузьминским районным судом города Москвы было вынесено решение по делу № 2-5037/18 по иску ПАО «Совкомбанк» об обращении взыскания на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, принадлежащую должникам ФИО2, ФИО3 Указанное решение вступило в законную силу. 03.04.2019 года Кузьминским районным судом города Москвы было вынесено определение о замене стороны истца, ввиду того, что 17 января 2019 года ПАО «Совкомбанк» и ООО «АБК-ИНВЕСТ» заключили договор купли-продажи закладных, в том числе и продажи закладной на указанную квартиру, в результате которой правообладателем закладной стало ООО «АБК-ИНВЕСТ». В рамках исполнительных производств № 84284/19/77056-ИП и № 84288/19/77056-ИП от 18.02.2019 года, возбужденных в ОСП по ЮВАО города Москвы, указанная квартира была выставлена на публичные торги, в результате которых победителем и, соответственно, приобретателем этого жилого помещения стала ФИО1 10 января 2020 года по результатам торгов, после полной оплаты лота, ФИО1 был заключен договор № ЮВАО-183 купли-продажи данной квартиры. 23 декабря 2019 года и 30 декабря 2019 года цена квартиры в размере 4562000 рублей была оплачена ФИО1 в полном объеме, что подтверждается чеком от 23.12.2019 года на сумму 169900 рублей и чеком от 30.12.2019 года на сумму 4392100 рублей.10 июня 2020 года через МФЦ района Зябликово ФИО1 и залогодержателем ООО «АБК-ИНВЕСТ» были поданы три совместных заявления на государственную регистрацию квартиры с приложением необходимых документов. 22 июня 2020 года в МФЦ района Зябликово дополнительно были представлены дополнительные документы для осуществления регистрационных действий. 22 июня 2020 года и 26 июня 2020 года Управлением Росреестра по Москве ФИО1 были выданы Уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности (№ 77/005/2020-869), содержащие одинаковые основания для приостановления государственной регистрации, а именно: а) поручение на реализацию арестованного имущества и доверенность на торгующую организацию ООО «АКВМ» представлены не в оригиналах, а в копиях; б) отсутствует заявление на переход права собственности от залогодержателя – ПАО «Совкомбанк»; в) не представлен оригинал закладной; г) отсутствуют надлежаще заверенные Постановление об оценке и передаче имущества должника на реализацию и Акт передачи имущества на реализацию. 14 июля 2020 года в МФЦ района Зябликово дополнительно были представлены: оригинал закладной от 08.08.2016 года, содержащий отметку предыдущего залогодержателя ПАО «Совкомбанк» о новом владельце закладной ООО «АКБ-инвест» (Опись № MFC-0558/2020-43876-1 от 14.07.2020 года); копия Постановления судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве; Постановление о передаче арестованного имущества на торги, Акт передачи арестованного имущества на торги (Опись № MFC-0558/2020-43876-2). 24 июля 2020 года административным ответчиком было выдано уведомление №77/005/252/2020-869 об отказе в возобновлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности на квартиру, в котором он уведомил ФИО1 о приостановлении государственной регистрации до 22.09.2020 года, так как: не представлено заявление на переход права собственности от залогодержателя ПАО «Совкомбанк»; не представлены подлинники Поручения № Л5/19/33/ЮВАО-183 и доверенности № 77-20/27766 от 28.11.2019 года; в представленном договоре отсутствуют сведения о том, на основании какого документа ФИО12 действует от имени ФИО1 15 сентября 2020 года Управлением Росреестра по г. Москве ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру в связи с не устранением замечаний, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации. Указанный отказ в государственной регистрации права собственности на квартиру является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, так как ФИО1 представлен полный комплект документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке. При этом каких-либо дополнительных документов регистрирующий орган от ФИО1 требовать не вправе, в связи с чем, предъявлен данный административный иск (том 1 л.д. л.д. 1-8, том 6 л.д. 1-3).
В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, письменно просила суд рассмотреть дело без своего участия, доверив представительство своих интересов в суде адвокату Елохиной Т.С., которая в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить их.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве, представители заинтересованных лиц Управления Росимущества по г. Москве, ООО «АКБ-инвест», ПАО «Совкомбанк», ООО «АКВМ», заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили. Административный ответчик и заинтересованные лица также не представили письменных возражений по существу заявленных административных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, в связи с чем, суд, с согласия представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителя административного истца адвоката Елохину Т.С., исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ст. 9 ст. 226 КАС РФ и ч. 10 ст. 226 КАС РФ – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и принявших оспариваемые решения, либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Ст. 219 КАС РФ установлено, что данное административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев, со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что данный административный иск отправлен ФИО1 в суд через почтовое отделение 14.12.2020 года (том 1 л.д. 72), поступил в суд 17.12.2020 года (том 1 л.д. 1). Оспариваемое решение административного ответчика изложено в уведомлении от 15.09.2020 года (том 1 л.д. 54-55), в связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца и приходит к выводу о соблюдении ФИО1 установленного ст. 219 КАС РФ срока для предъявления в суд данного административного иска.
Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 на 1\2 долю за каждым квартиры <адрес> с кадастровым номером: №, с ипотекой в пользу ПАО «Совкомбанк», зарегистрированной 16 августа 2016 года сроком на 36 месяцев, на основании договора залога № КФ-5250\16-3 от 8 августа 2016 года (том 3 л.д. 46-50).
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кузьминского районного суда г. Москвы по делу № 2-5037/18 от 26.10.2018 года были удовлетворены исковые требования ПАО «Совкомбанк» и обращено взыскание на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, принадлежащую должникам ФИО2, ФИО3 (том 1 л.д. 29-35).
Судом установлено, что определением Кузьминского районного г. Москвы от 03.04.2019 года произведена замена взыскателя ПАО «Совкомбанк» его сингулярным правопреемником ООО «АБК-ИНВЕСТ», так как 17 января 2019 года ПАО «Совкомбанк» и ООО «АБК-ИНВЕСТ» заключили договор купли-продажи закладных, в том числе и продажи закладной на указанную выше квартиру, в результате которой правообладателем закладной стало ООО «АБК-ИНВЕСТ» (том 1 л.д. 36).
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Аналогичные нормы содержатся в ст. 6 ФКЗ «О судебной системе в РФ» и ст. 16 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Судом установлено, что в рамках исполнительных производств № 84284/19/77056-ИП и № 84288/19/77056-ИП от 18.02.2019 года, возбужденных в ОСП по ЮВАО города Москвы, указанная квартира была выставлена на публичные торги, в результате которых победителем и, соответственно, приобретателем этого жилого помещения стала ФИО1 (том 1 л.д. 15-17).
Судом установлено, что 10 января 2020 года по результатам торгов, после полной оплаты лота, ФИО1 был заключен договор № ЮВАО-183 купли-продажи квартиры <адрес> с кадастровым номером: № (том 1 л.д. 11-13).
Судом установлено, что 23 декабря 2019 года и 30 декабря 2019 года цена квартиры в размере 4562000 рублей была оплачена ФИО1 в полном объеме, что подтверждается чеком от 23.12.2019 года на сумму 169900 рублей и чеком от 30.12.2019 года на сумму 4392100 рублей (том 1 л.д. 18-19).
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 10 июня 2020 года через МФЦ района Зябликово ФИО1 и залогодержателем ООО «АБК-ИНВЕСТ» были поданы три совместных заявления на государственную регистрацию квартиры <адрес> с кадастровым номером: №.
Судом установлено, что в Описи № 77/005/252/2020-867были представлены следующие документы: совместное заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; доверенность № 77АГ2981751 от 13.05.2020 года от ООО «АБК-Инвест» на ФИО13; доверенность № 69АА2402592 от 16.01.2020 года от ФИО1 на ФИО14.; решение Кузьминского районного суда города Москвы от 26.10.2018 года об обращении взыскания на заложенное имущество; определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03.04.2019 года о замене стороны ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест»; копия Поручения территориального Управления Росимущества № Л5/19/33/ЮВАО-183 от 18.11.2019 года к ООО «АКВМ» на реализацию арестованного имущества; Протокол определения участников торгов от 25.12.2019 года; копия доверенности Территориального Управления Росимущества по г. Москве на ООО «АКВМ» от 28.11.2019 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84284/19/77056-ИП ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления о возбуждении исполнительного производства № 84284/19/77056-ИП от 18.02.2019 года в отношении ФИО2; копия исполнительного листа ФС 029559279 от 20.01.2019 года Кузьминского районного суда г. Москвы; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84288/19/77056-ИП С ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о передаче арестованного имущества на торги.
Судом установлено, что в Описи № 77/005/252/2020-868 были представлены следующие документы: совместное заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; доверенность № 77АГ2981751 от 13.05.2020 года от ООО «АБК-Инвест» на ФИО15 доверенность № 69АА2402592 от 16.01.2020 года от ФИО1 на ФИО16 копия исполнительного листа ФС 029559280 от 20.01.2019 года Кузьминского районного суда г. Москвы; копия Постановления о возбуждении исполнительного производства № 84288/19/77056-ИП от 18.02.2019 года в отношении ФИО3; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84284/19/77056-ИП ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84288/19/77056-ИП ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о передаче арестованного имущества на торги; копия Поручения территориального Управления Росимущества № Л5/19/33/ЮВАО-183 от 18.11.2019 года к ООО «АКВМ» на реализацию арестованного имущества; Протокол определения участников торгов от 25.12.2019 года; решение Кузьминского районного суда города Москвы от 26.10.2018 года об обращении взыскания на заложенное имущество; Определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03.04.2019 года о замене стороны ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест».
Судом установлено, что в Описи № 77/005/252/2020-869 были представлены следующие документы: совместное заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; доверенность № 77АГ2981751 от 13.05.2020 года от ООО «АБК-Инвест» на ФИО17 доверенность № 69АА2402592 от 16.01.2020 года от ФИО1 на ФИО18 договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.01.2020 года; Протокол результатов торгов от 26.12.2019 года; Копия Бюллетеня оперативной информации «Московские торги» от 09.12.2019 года; Копия Акта судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО о наложении ареста от 28.03.2019 года; копия Акта судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги от 27.11.2019 года; копия доверенности Территориального Управления Росимущества по г. Москве на ООО «АКВМ» от 28.11.2019 года; копия договора № 8-АИ/2019 от 14.11.2019 года на оказание услуг по реализации арестованного имущества Территориального Управления Росимущества по г. Москве ООО «АКВМ»; квитанция об оплате государственной пошлины.
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 22 июня 2020 г. в МФЦ района Зябликово ФИО1 дополнительно была представлена доверенность № 69АА2359610 от 29 ноября 2019 года, реестровый № 69/76-н/69-2019-5-188 на ФИО19 на право участия в торгах от имени ФИО1 и на право подписания договора купли-продажи недвижимого имущества по результатам торгов за № 77/005/252/2020-957.
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 22 июня 2020 года и 26 июня 2020 года Управлением Росреестра по Москве ФИО1 были выданы Уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности № 77/005/2020-869, содержащие одинаковые основания для приостановления государственной регистрации, а именно: а) поручение на реализацию арестованного имущества и доверенность на торгующую организацию ООО «АКВМ» представлены не в оригиналах, а в копиях; б) отсутствует заявление на переход права собственности от залогодержателя ПАО «Совкомбанк»; в) не представлен оригинал закладной; г) отсутствуют надлежаще заверенные Постановление об оценке и передаче имущества должника на реализацию и Акт передачи имущества на реализацию.
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 14 июля 2020 года в МФЦ района Зябликово ФИО1 дополнительно были представлены: оригинал закладной от 08.08.2016 года, содержащий отметку предыдущего залогодержателя ПАО «Совкомбанк» о новом владельце закладной ООО «АКБ-инвест» (Опись № MFC-0558/2020-43876-1 от 14.07.2020 года); копия Постановления судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве; Постановление о передаче арестованного имущества на торги; Акт передачи арестованного имущества на торги (опись № MFC-0558/2020-43876-2).
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 24 июля 2020 года административным ответчиком ФИО1 было выдано уведомление №77/005/252/2020-869 об отказе в возобновлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, в котором Управление Росреестра по Москве уведомило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации до 22.09.2020 года, сославшись на вышеуказанные основания, а именно: не представлено заявление на переход права собственности от залогодержателя ПАО «Совкомбанк»; не представлены подлинники Поручения № Л5/19/33/ЮВАО-183 и доверенности № 77-20/27766 от 28.11.2019 года; в представленном договоре отсутствуют сведения о том, на основании какого документа ФИО20 действует от имени ФИО1
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 15 сентября 2020 года Управлением Росреестра по г. Москве ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру в связи с не устранением замечаний, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации (том 1 л.д. 54-55).
Суд соглашается с доводами административного истца о том, что отказ в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги).
П. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания по решению суда.
Как следует из п.п. 2 и 3 ст. 48 ФЗ «Об ипотеке» передача прав на закладную другому лицу означает передачу тем самым этому лицу всех удостоверяемых ею прав в совокупности. Владельцу закладной принадлежат все удостоверенные ею права, в том числе права залогодержателя и права кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству, независимо от прав первоначального залогодержателя и предшествующих владельцев закладной. Владелец документарной закладной считается законным, если его права на документарную закладную основываются на последней отметке на такой закладной, сделанной предыдущим владельцем, если иное не установлено настоящим пунктом. Он не считается законным владельцем документарной закладной, если доказано, что документарная закладная выбыла из владения кого-либо из лиц, сделавших передаточные надписи, помимо их воли в результате хищения или иным преступным путем, о чем новый владелец документарной закладной, приобретая ее, знал или должен был знать.
Согласно п. 1 ст. 48 ФЗ «Об ипотеке» при передаче прав на закладную совершается сделка в простой письменной форме. При передаче прав на документарную закладную лицо, передающее право, делает на такой закладной отметку о ее новом владельце, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
По смыслу ст. 16 ФЗ «Об ипотеке» регистрация залогодержателя закладной в ЕГРН осуществляется по его желанию, поскольку это его право, а не обязанность. ФЗ «Об ипотеке» не обязывает каждых «новых» законных владельцев закладной регистрироваться в качестве залогодержателей в ЕГРН, в силу п. 3 ст. 48 ФЗ «Об ипотеке» такого владельца закладной надлежит считать законным, если не доказано иное.
Таким образом, поскольку на государственную регистрацию в числе иных документов ФИО1 был представлен подлинник закладной от 08.08.2016 года, с отметкой о новом владельце закладной ООО «АКБ-инвест», а также вступившее в законную силу определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2019 года о замене стороны, ссылка административного ответчика на отсутствие заявления залогодержателя ПАО «Совкомбанк» на государственную регистрацию права при переходе права собственности на квартиру не основана на законе.
Требование административного ответчика о предоставлении оригинала Поручения № Л5/19/33/ЮВАО-183 и оригинала доверенности № 77-20/27766, выданных Территориальным Управлением Росимущества по г. Москве, также не незаконны, поскольку данные документы регулируют правоотношения между третьими лицами, а у ФИО1 нет правовых оснований требовать от продавца передачи оригиналов данных документов для предоставления их в регистрирующий орган. Кроме того, п. 1 ст. 50 ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрена обязанность предоставления данных документов для государственной регистрации права при переходе права собственности на заложенное недвижимое имущество, в результате обращения взыскания на него по решению суда.
Согласно ч. 8 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке» в течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых сведений в ЕГРН.
Согласно п. 66 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, орган регистрации прав не вправе требовать от заявителя или его представителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Согласно ч. 8, 9 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе.
В случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в п. 6 ч. 1 ст. 26настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
В связи с изложенным, суд соглашается с доводами административного истца ФИО1 о том, что на основании ч. 8, 9 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор обязан был запросить все документы (подтверждение сведений), копии которых его не устроили, путем направления межведомственного запроса, что им выполнено не было.
Исходя из указанных требований действующего законодательства, для осуществления государственной регистрации права при переходе права собственности на объект недвижимости, реализованный с публичных торгов на основании решения суда, заявители обязаны были представить в адрес административного ответчика следующие документы: совместное заявление приобретателя и залогодержателя о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру; протокол о результатах публичных торгов; договор купли-продажи объекта с торгов; копию решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество; копию определения суда о замене стороны; подлинник закладной с отметкой о новом законном владельце закладной ООО «АКБ-инвест»;
документ об оплате государственной пошлины; подлинники и копию доверенности на представителей приобретателя и/или залогодержателя, в случае обращения за государственной регистрацией представителей приобретателя и залогодержателя.
Однако, государственный регистратор в отсутствие законных оснований потребовал от административного истца ФИО1 документы, не предусмотренные действующим законодательством, и незаконно отказал в регистрации права ФИО1 на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке.
В связи с изложенным отказ административного ответчика в государственной регистрации права при переходе права собственности на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке является незаконным и нарушает права административного истца, являющегося приобретателем имущества, добросовестно оплатившим стоимость квартиры, поскольку создает препятствия для реализации административным истцом права собственности на квартиру.
Согласно ч. 12 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, вынесенный по результатам рассмотрения документов, представленных с заявлением от 10 июня 2020 года № 77/005/252/2020-869, изложенное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 15 сентября 2020 года.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке в отношении указанной квартиры в пользу Публичного акционерного общества «Совкомбанк», ИНН:<***>, ОГРН:<***>, зарегистрированной 16 августа 2016 года сроком на 36 месяцев, на основании договора залога № КФ-5250\16-3 от 8 августа 2016 года, на основании документов, представленных в адрес административного ответчика: в соответствии с описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-867 от 10 июня 2020 года, к заявлению № 77/005/252/2020-867 от 10 июня 2020 года; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-868 от 10 июня 2020 года, к заявлению № 77/005/252/2020-868 от 10 июня 2020 года; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-869 от 10 июня 2020 года, к заявлению № 77/005/252/2020-869 от 10 июня 2020 года; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-957 от 22 июня 2020 года, к заявлению о предоставлении дополнительных документов от 22 июня 2020 года № 77/005/252/2020-957; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2020-43876-1 от 14 июля 2020 года, к заявлению о представлении дополнительных документов от 14 июля 2020 года № MFC-0558/2020-43876-1; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2020-43876-2 от 14 июля 2020 года, к заявлению о предоставлении дополнительных документов от 14 июля 2020 года № MFC-0558/2020-43876-2.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ФИО1 в счет возврата госпошлины 300 (триста) рублей.
Решение в окончательной форме принято 22 июня 2021 года.
На данное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Леонтьева
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подлинник
Дело № 2 а-542\2021 год
18 июня 2021 года город Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Пиксайкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве, заинтересованным лицам Управлению Росимущества по г. Москве, ООО «АКБ-инвест», ПАО «Совкомбанк», ООО «АКВМ», ФИО2, ФИО3 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру в уведомлении от 15.09.2020 года, понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась с административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Москве, заинтересованным лицам Управлению Росимущества по г. Москве, ООО «АКБ-инвест», ПАО «Совкомбанк», ООО «АКВМ», ФИО2, ФИО3 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру в уведомлении от 15.09.2020 года, понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке, (том 1 л.д. 1-8, том 6 л.д. 1-3).
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 26.10.2018 года Кузьминским районным судом города Москвы было вынесено решение по делу № 2-5037/18 по иску ПАО «Совкомбанк» об обращении взыскания на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, принадлежащую должникам ФИО2, ФИО3 Указанное решение вступило в законную силу. 03.04.2019 года Кузьминским районным судом города Москвы было вынесено определение о замене стороны истца, ввиду того, что 17 января 2019 года ПАО «Совкомбанк» и ООО «АБК-ИНВЕСТ» заключили договор купли-продажи закладных, в том числе и продажи закладной на указанную квартиру, в результате которой правообладателем закладной стало ООО «АБК-ИНВЕСТ». В рамках исполнительных производств № 84284/19/77056-ИП и № 84288/19/77056-ИП от 18.02.2019 года, возбужденных в ОСП по ЮВАО города Москвы, указанная квартира была выставлена на публичные торги, в результате которых победителем и, соответственно, приобретателем этого жилого помещения стала ФИО1 10 января 2020 года по результатам торгов, после полной оплаты лота, ФИО1 был заключен договор № ЮВАО-183 купли-продажи данной квартиры. 23 декабря 2019 года и 30 декабря 2019 года цена квартиры в размере 4562000 рублей была оплачена ФИО1 в полном объеме, что подтверждается чеком от 23.12.2019 года на сумму 169900 рублей и чеком от 30.12.2019 года на сумму 4392100 рублей.10 июня 2020 года через МФЦ района Зябликово ФИО1 и залогодержателем ООО «АБК-ИНВЕСТ» были поданы три совместных заявления на государственную регистрацию квартиры с приложением необходимых документов. 22 июня 2020 года в МФЦ района Зябликово дополнительно были представлены дополнительные документы для осуществления регистрационных действий. 22 июня 2020 года и 26 июня 2020 года Управлением Росреестра по Москве ФИО1 были выданы Уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности (№ 77/005/2020-869), содержащие одинаковые основания для приостановления государственной регистрации, а именно: а) поручение на реализацию арестованного имущества и доверенность на торгующую организацию ООО «АКВМ» представлены не в оригиналах, а в копиях; б) отсутствует заявление на переход права собственности от залогодержателя – ПАО «Совкомбанк»; в) не представлен оригинал закладной; г) отсутствуют надлежаще заверенные Постановление об оценке и передаче имущества должника на реализацию и Акт передачи имущества на реализацию. 14 июля 2020 года в МФЦ района Зябликово дополнительно были представлены: оригинал закладной от 08.08.2016 года, содержащий отметку предыдущего залогодержателя ПАО «Совкомбанк» о новом владельце закладной ООО «АКБ-инвест» (Опись № MFC-0558/2020-43876-1 от 14.07.2020 года); копия Постановления судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве; Постановление о передаче арестованного имущества на торги, Акт передачи арестованного имущества на торги (Опись № MFC-0558/2020-43876-2). 24 июля 2020 года административным ответчиком было выдано уведомление №77/005/252/2020-869 об отказе в возобновлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности на квартиру, в котором он уведомил ФИО1 о приостановлении государственной регистрации до 22.09.2020 года, так как: не представлено заявление на переход права собственности от залогодержателя ПАО «Совкомбанк»; не представлены подлинники Поручения № Л5/19/33/ЮВАО-183 и доверенности № 77-20/27766 от 28.11.2019 года; в представленном договоре отсутствуют сведения о том, на основании какого документа ФИО12 действует от имени ФИО1 15 сентября 2020 года Управлением Росреестра по г. Москве ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру в связи с не устранением замечаний, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации. Указанный отказ в государственной регистрации права собственности на квартиру является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, так как ФИО1 представлен полный комплект документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке. При этом каких-либо дополнительных документов регистрирующий орган от ФИО1 требовать не вправе, в связи с чем, предъявлен данный административный иск (том 1 л.д. л.д. 1-8, том 6 л.д. 1-3).
В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, письменно просила суд рассмотреть дело без своего участия, доверив представительство своих интересов в суде адвокату Елохиной Т.С., которая в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить их.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве, представители заинтересованных лиц Управления Росимущества по г. Москве, ООО «АКБ-инвест», ПАО «Совкомбанк», ООО «АКВМ», заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили. Административный ответчик и заинтересованные лица также не представили письменных возражений по существу заявленных административных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, в связи с чем, суд, с согласия представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителя административного истца адвоката Елохину Т.С., исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ст. 9 ст. 226 КАС РФ и ч. 10 ст. 226 КАС РФ – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и принявших оспариваемые решения, либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Ст. 219 КАС РФ установлено, что данное административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев, со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что данный административный иск отправлен ФИО1 в суд через почтовое отделение 14.12.2020 года (том 1 л.д. 72), поступил в суд 17.12.2020 года (том 1 л.д. 1). Оспариваемое решение административного ответчика изложено в уведомлении от 15.09.2020 года (том 1 л.д. 54-55), в связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца и приходит к выводу о соблюдении ФИО1 установленного ст. 219 КАС РФ срока для предъявления в суд данного административного иска.
Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 на 1\2 долю за каждым квартиры <адрес> с кадастровым номером: №, с ипотекой в пользу ПАО «Совкомбанк», зарегистрированной 16 августа 2016 года сроком на 36 месяцев, на основании договора залога № КФ-5250\16-3 от 8 августа 2016 года (том 3 л.д. 46-50).
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кузьминского районного суда г. Москвы по делу № 2-5037/18 от 26.10.2018 года были удовлетворены исковые требования ПАО «Совкомбанк» и обращено взыскание на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, принадлежащую должникам ФИО2, ФИО3 (том 1 л.д. 29-35).
Судом установлено, что определением Кузьминского районного г. Москвы от 03.04.2019 года произведена замена взыскателя ПАО «Совкомбанк» его сингулярным правопреемником ООО «АБК-ИНВЕСТ», так как 17 января 2019 года ПАО «Совкомбанк» и ООО «АБК-ИНВЕСТ» заключили договор купли-продажи закладных, в том числе и продажи закладной на указанную выше квартиру, в результате которой правообладателем закладной стало ООО «АБК-ИНВЕСТ» (том 1 л.д. 36).
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Аналогичные нормы содержатся в ст. 6 ФКЗ «О судебной системе в РФ» и ст. 16 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Судом установлено, что в рамках исполнительных производств № 84284/19/77056-ИП и № 84288/19/77056-ИП от 18.02.2019 года, возбужденных в ОСП по ЮВАО города Москвы, указанная квартира была выставлена на публичные торги, в результате которых победителем и, соответственно, приобретателем этого жилого помещения стала ФИО1 (том 1 л.д. 15-17).
Судом установлено, что 10 января 2020 года по результатам торгов, после полной оплаты лота, ФИО1 был заключен договор № ЮВАО-183 купли-продажи квартиры <адрес> с кадастровым номером: № (том 1 л.д. 11-13).
Судом установлено, что 23 декабря 2019 года и 30 декабря 2019 года цена квартиры в размере 4562000 рублей была оплачена ФИО1 в полном объеме, что подтверждается чеком от 23.12.2019 года на сумму 169900 рублей и чеком от 30.12.2019 года на сумму 4392100 рублей (том 1 л.д. 18-19).
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 10 июня 2020 года через МФЦ района Зябликово ФИО1 и залогодержателем ООО «АБК-ИНВЕСТ» были поданы три совместных заявления на государственную регистрацию квартиры <адрес> с кадастровым номером: №.
Судом установлено, что в Описи № 77/005/252/2020-867были представлены следующие документы: совместное заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; доверенность № 77АГ2981751 от 13.05.2020 года от ООО «АБК-Инвест» на ФИО13; доверенность № 69АА2402592 от 16.01.2020 года от ФИО1 на ФИО14.; решение Кузьминского районного суда города Москвы от 26.10.2018 года об обращении взыскания на заложенное имущество; определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03.04.2019 года о замене стороны ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест»; копия Поручения территориального Управления Росимущества № Л5/19/33/ЮВАО-183 от 18.11.2019 года к ООО «АКВМ» на реализацию арестованного имущества; Протокол определения участников торгов от 25.12.2019 года; копия доверенности Территориального Управления Росимущества по г. Москве на ООО «АКВМ» от 28.11.2019 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84284/19/77056-ИП ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления о возбуждении исполнительного производства № 84284/19/77056-ИП от 18.02.2019 года в отношении ФИО2; копия исполнительного листа ФС 029559279 от 20.01.2019 года Кузьминского районного суда г. Москвы; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84288/19/77056-ИП С ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о передаче арестованного имущества на торги.
Судом установлено, что в Описи № 77/005/252/2020-868 были представлены следующие документы: совместное заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; доверенность № 77АГ2981751 от 13.05.2020 года от ООО «АБК-Инвест» на ФИО15 доверенность № 69АА2402592 от 16.01.2020 года от ФИО1 на ФИО16 копия исполнительного листа ФС 029559280 от 20.01.2019 года Кузьминского районного суда г. Москвы; копия Постановления о возбуждении исполнительного производства № 84288/19/77056-ИП от 18.02.2019 года в отношении ФИО3; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84284/19/77056-ИП ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о замене стороны в исполнительном производстве № 84288/19/77056-ИП ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест» от 04.03.2020 года; копия Постановления ОСП по ЮВАО о передаче арестованного имущества на торги; копия Поручения территориального Управления Росимущества № Л5/19/33/ЮВАО-183 от 18.11.2019 года к ООО «АКВМ» на реализацию арестованного имущества; Протокол определения участников торгов от 25.12.2019 года; решение Кузьминского районного суда города Москвы от 26.10.2018 года об обращении взыскания на заложенное имущество; Определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03.04.2019 года о замене стороны ПАО «Совкомбанк» на ООО «АБК-Инвест».
Судом установлено, что в Описи № 77/005/252/2020-869 были представлены следующие документы: совместное заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; доверенность № 77АГ2981751 от 13.05.2020 года от ООО «АБК-Инвест» на ФИО17 доверенность № 69АА2402592 от 16.01.2020 года от ФИО1 на ФИО18 договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.01.2020 года; Протокол результатов торгов от 26.12.2019 года; Копия Бюллетеня оперативной информации «Московские торги» от 09.12.2019 года; Копия Акта судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО о наложении ареста от 28.03.2019 года; копия Акта судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги от 27.11.2019 года; копия доверенности Территориального Управления Росимущества по г. Москве на ООО «АКВМ» от 28.11.2019 года; копия договора № 8-АИ/2019 от 14.11.2019 года на оказание услуг по реализации арестованного имущества Территориального Управления Росимущества по г. Москве ООО «АКВМ»; квитанция об оплате государственной пошлины.
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 22 июня 2020 г. в МФЦ района Зябликово ФИО1 дополнительно была представлена доверенность № 69АА2359610 от 29 ноября 2019 года, реестровый № 69/76-н/69-2019-5-188 на ФИО19 на право участия в торгах от имени ФИО1 и на право подписания договора купли-продажи недвижимого имущества по результатам торгов за № 77/005/252/2020-957.
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 22 июня 2020 года и 26 июня 2020 года Управлением Росреестра по Москве ФИО1 были выданы Уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности № 77/005/2020-869, содержащие одинаковые основания для приостановления государственной регистрации, а именно: а) поручение на реализацию арестованного имущества и доверенность на торгующую организацию ООО «АКВМ» представлены не в оригиналах, а в копиях; б) отсутствует заявление на переход права собственности от залогодержателя ПАО «Совкомбанк»; в) не представлен оригинал закладной; г) отсутствуют надлежаще заверенные Постановление об оценке и передаче имущества должника на реализацию и Акт передачи имущества на реализацию.
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 14 июля 2020 года в МФЦ района Зябликово ФИО1 дополнительно были представлены: оригинал закладной от 08.08.2016 года, содержащий отметку предыдущего залогодержателя ПАО «Совкомбанк» о новом владельце закладной ООО «АКБ-инвест» (Опись № MFC-0558/2020-43876-1 от 14.07.2020 года); копия Постановления судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве; Постановление о передаче арестованного имущества на торги; Акт передачи арестованного имущества на торги (опись № MFC-0558/2020-43876-2).
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 24 июля 2020 года административным ответчиком ФИО1 было выдано уведомление №77/005/252/2020-869 об отказе в возобновлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, в котором Управление Росреестра по Москве уведомило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации до 22.09.2020 года, сославшись на вышеуказанные основания, а именно: не представлено заявление на переход права собственности от залогодержателя ПАО «Совкомбанк»; не представлены подлинники Поручения № Л5/19/33/ЮВАО-183 и доверенности № 77-20/27766 от 28.11.2019 года; в представленном договоре отсутствуют сведения о том, на основании какого документа ФИО20 действует от имени ФИО1
Из имеющейся в деле полной копии реестрового дела на квартиру <адрес> с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 95-247, том 3 л.д. 1-116), судом установлено, что 15 сентября 2020 года Управлением Росреестра по г. Москве ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру в связи с не устранением замечаний, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации (том 1 л.д. 54-55).
Суд соглашается с доводами административного истца о том, что отказ в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги).
П. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания по решению суда.
Как следует из п.п. 2 и 3 ст. 48 ФЗ «Об ипотеке» передача прав на закладную другому лицу означает передачу тем самым этому лицу всех удостоверяемых ею прав в совокупности. Владельцу закладной принадлежат все удостоверенные ею права, в том числе права залогодержателя и права кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству, независимо от прав первоначального залогодержателя и предшествующих владельцев закладной. Владелец документарной закладной считается законным, если его права на документарную закладную основываются на последней отметке на такой закладной, сделанной предыдущим владельцем, если иное не установлено настоящим пунктом. Он не считается законным владельцем документарной закладной, если доказано, что документарная закладная выбыла из владения кого-либо из лиц, сделавших передаточные надписи, помимо их воли в результате хищения или иным преступным путем, о чем новый владелец документарной закладной, приобретая ее, знал или должен был знать.
Согласно п. 1 ст. 48 ФЗ «Об ипотеке» при передаче прав на закладную совершается сделка в простой письменной форме. При передаче прав на документарную закладную лицо, передающее право, делает на такой закладной отметку о ее новом владельце, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
По смыслу ст. 16 ФЗ «Об ипотеке» регистрация залогодержателя закладной в ЕГРН осуществляется по его желанию, поскольку это его право, а не обязанность. ФЗ «Об ипотеке» не обязывает каждых «новых» законных владельцев закладной регистрироваться в качестве залогодержателей в ЕГРН, в силу п. 3 ст. 48 ФЗ «Об ипотеке» такого владельца закладной надлежит считать законным, если не доказано иное.
Таким образом, поскольку на государственную регистрацию в числе иных документов ФИО1 был представлен подлинник закладной от 08.08.2016 года, с отметкой о новом владельце закладной ООО «АКБ-инвест», а также вступившее в законную силу определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2019 года о замене стороны, ссылка административного ответчика на отсутствие заявления залогодержателя ПАО «Совкомбанк» на государственную регистрацию права при переходе права собственности на квартиру не основана на законе.
Требование административного ответчика о предоставлении оригинала Поручения № Л5/19/33/ЮВАО-183 и оригинала доверенности № 77-20/27766, выданных Территориальным Управлением Росимущества по г. Москве, также не незаконны, поскольку данные документы регулируют правоотношения между третьими лицами, а у ФИО1 нет правовых оснований требовать от продавца передачи оригиналов данных документов для предоставления их в регистрирующий орган. Кроме того, п. 1 ст. 50 ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрена обязанность предоставления данных документов для государственной регистрации права при переходе права собственности на заложенное недвижимое имущество, в результате обращения взыскания на него по решению суда.
Согласно ч. 8 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке» в течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых сведений в ЕГРН.
Согласно п. 66 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, орган регистрации прав не вправе требовать от заявителя или его представителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Согласно ч. 8, 9 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе.
В случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в п. 6 ч. 1 ст. 26настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
В связи с изложенным, суд соглашается с доводами административного истца ФИО1 о том, что на основании ч. 8, 9 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор обязан был запросить все документы (подтверждение сведений), копии которых его не устроили, путем направления межведомственного запроса, что им выполнено не было.
Исходя из указанных требований действующего законодательства, для осуществления государственной регистрации права при переходе права собственности на объект недвижимости, реализованный с публичных торгов на основании решения суда, заявители обязаны были представить в адрес административного ответчика следующие документы: совместное заявление приобретателя и залогодержателя о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру; протокол о результатах публичных торгов; договор купли-продажи объекта с торгов; копию решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество; копию определения суда о замене стороны; подлинник закладной с отметкой о новом законном владельце закладной ООО «АКБ-инвест»;
документ об оплате государственной пошлины; подлинники и копию доверенности на представителей приобретателя и/или залогодержателя, в случае обращения за государственной регистрацией представителей приобретателя и залогодержателя.
Однако, государственный регистратор в отсутствие законных оснований потребовал от административного истца ФИО1 документы, не предусмотренные действующим законодательством, и незаконно отказал в регистрации права ФИО1 на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке.
В связи с изложенным отказ административного ответчика в государственной регистрации права при переходе права собственности на квартиру, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке является незаконным и нарушает права административного истца, являющегося приобретателем имущества, добросовестно оплатившим стоимость квартиры, поскольку создает препятствия для реализации административным истцом права собственности на квартиру.
Согласно ч. 12 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, вынесенный по результатам рассмотрения документов, представленных с заявлением от 10 июня 2020 года № 77/005/252/2020-869, изложенное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 15 сентября 2020 года.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, на квартиру <адрес> с кадастровым номером: №, с одновременным погашением регистрационной записи об ипотеке в отношении указанной квартиры в пользу Публичного акционерного общества «Совкомбанк», ИНН:<***>, ОГРН:<***>, зарегистрированной 16 августа 2016 года сроком на 36 месяцев, на основании договора залога № КФ-5250\16-3 от 8 августа 2016 года, на основании документов, представленных в адрес административного ответчика: в соответствии с описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-867 от 10 июня 2020 года, к заявлению № 77/005/252/2020-867 от 10 июня 2020 года; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-868 от 10 июня 2020 года, к заявлению № 77/005/252/2020-868 от 10 июня 2020 года; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-869 от 10 июня 2020 года, к заявлению № 77/005/252/2020-869 от 10 июня 2020 года; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/005/252/2020-957 от 22 июня 2020 года, к заявлению о предоставлении дополнительных документов от 22 июня 2020 года № 77/005/252/2020-957; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2020-43876-1 от 14 июля 2020 года, к заявлению о представлении дополнительных документов от 14 июля 2020 года № MFC-0558/2020-43876-1; описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2020-43876-2 от 14 июля 2020 года, к заявлению о предоставлении дополнительных документов от 14 июля 2020 года № MFC-0558/2020-43876-2.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ФИО1 в счет возврата госпошлины 300 (триста) рублей.
Решение в окончательной форме принято 22 июня 2021 года.
На данное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Леонтьева
1версия для печатиДело № 2а-542/2021 ~ М-379/2021 (Решение)