Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Центральный» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год с применением следующих административных ограничений: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации и запрета выезда за пределы Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ осужден Копейским городским судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом предыдущего приговора к двум годам лишения свободы, освобожден по УДО ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 3000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г. Челябинска по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года условно. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральный районным судом г. Челябинска по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы с учетом ранее совершенных преступлений в виде лишения свободы на срок 6 лет, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по УДО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по УДО. ДД.ММ.ГГГГ осужден Мировым судьей судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ осужден Мировым судьей судебного участка № 5 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «в» ч. 2 ст. 158 к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ осужден Мировым судье судебного участка № 1 Центрального района г. Челябинска по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. При вынесении приговора суд установил в действиях ФИО1 рецидив преступлений. С учетом предыдущего наказания к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по УДО на 1 год 9 месяцев 18 дней. Поскольку ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный истец считает, что имеются основания для установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО2, не допущенный к участию в деле в качестве представителя административного истца ввиду отсутствия сведений о высшем юридическом образовании, и опрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании требования об установлении административного надзора поддержал. Также пояснил, что сведениями о признании административного ответчика в период отбывания наказания злостным нарушителем порядка не обладает, последний был освобожден из мест лишения свободы по условно-досрочному освобождению. К административной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не привлекался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении себя административного надзора с возложением заявленных ограничений возражал. Также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался, нарушителем порядка отбывания наказания ВС период отбывания не признавался, напротив, в связи с отсутствием каких-либо взысканий, был освобожден условно-досрочно.

Прокурор в заключении считает заявление об установлении административного надзора не обоснованным. В рассматриваемом случае отсутствует совокупность оснований, необходимая для установления надзора.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ осужден Копейским городским судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ с учетом предыдущего приговора к двум годам лишения свободы, освобожден по УДО ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 3000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г. Челябинска по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года условно. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральный районным судом г. Челябинска по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы с учетом ранее совершенных преступлений в виде лишения свободы на срок 6 лет, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по УДО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по УДО. ДД.ММ.ГГГГ осужден Мировым судьей судебного участка № 7 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ осужден Мировым судьей судебного участка № 5 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Челябинска по п. «в» ч. 2 ст. 158 к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ осужден Мировым судье судебного участка № 1 Центрального района г. Челябинска по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. При вынесении приговора суд установил в действиях ФИО1 рецидив преступлений. С учетом предыдущего наказания к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по УДО на 1 год 9 месяцев 18 дней.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена. Последним приговором суда был установлен рецидив преступлений, с учетом чего последний относится к кругу лиц, установленных в п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых предусмотрена возможность установления административного надзора.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания административный ответчик злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, после освобождения из мест лишения свободы по УДО ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался. К лицам, в отношении которых в силу ч. 2, 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в обязательном порядке, ФИО1 не относится.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.А. Рыбакова