Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по *** Управления ФССП России по ***ФИО, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по *** Управления ФССП России по ***ФИО, действующего на основании доверенности от ****,

заинтересованного лица ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику – старшему судебному приставу ОСП по *** УФССП России по ***ФИО, судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП России по ***ФИО, УФССП России по *** о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по ***ФИО, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по ***ФИО возбудить исполнительное производство; в случае утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по ***ФИО получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что в ОСП по *** УФССП России по ******* предъявлен исполнительный лист **, выданный **** мировым судьей 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО В нарушение положений Федерального закона «Об исполнительно производстве», Приказа Минюста РФ ФССП от **** старший судебный пристав ОСП по *** УФССП России по ***ФИО не осуществляет контроль за действиями должностных лиц судебных приставов отдела, выразившихся в не выполнении обязанности по регистрации, передаче исполнительного документа и применения мер принудительного исполнения на основании поступившего исполнительного документа. Незаконным является бездействие старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по ***ФИО, выразившееся в не осуществлении поиска исполнительного документа, а в случае его утери – получения дубликата исполнительного документа, не направлении взыскателю копии процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства, не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника.

Определением суда от **** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФССП России по ***ФИО

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по ***ФИО, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФССП России по ***ФИО в судебном заседании согласился с требованиями о не своевременном возбуждении исполнительного производства, доказательств направления административному истцу копии постановления о возбуждении не имеется. В остальной части требования не подлежат удовлетворению, требования исполнительного документа в настоящее время исполнены.

Представителя административного ответчика УФССП России по *** не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебном заседании разрешение требований оставил на усомнение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Установлено, что ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в ОСП по *** УФССП России по *** с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО на основании судебного приказа мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** по делу ** (подлинник заявления и судебного приказа имеется в материалах исполнительного производства **-ИП).

Заявление поступило в отдел судебных приставов ****, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 63).

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от **** №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от **** №229-ФЗ).

Как следует из сводки по исполнительному производству, заявление зарегистрировано в ОСП по *** УФССП России по *******.

Согласно сводке, **** судебным приставом-исполнителем ФИО возбуждено исполнительное производство.

Доказательства направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не представлены.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от **** № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 т. 10 Федерального закона от **** № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что регистрация заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и его передача в производство судебного пристава-исполнителя произведена с нарушением установленных законом сроков. Данные действия относятся к обязанности старшего судебного пристава отделения, однако в просительной части искового заявления административным истцом соответствующее требование не заявлено.

Обязанность по возбуждению исполнительного производства и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства законом возложена на судебного пристава-исполнителя, в связи с чем требования административного истца о признании в данной части незаконным бездействием старшего судебного пристава ОСП по *** УФССП России по ***ФИО удовлетворению не подлежат.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО в пределах срока, установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона от **** №229-ФЗ (то есть в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа), в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО имел возможность совершить необходимые процессуальные действия, а именно направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, в связи с чем в данной части требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от **** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем.

Оснований полагать, что старшим судебным приставом отделения допущено бездействие в рамках предоставленных им полномочий, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельности вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не имеется.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Требования исполнительного документа исполнены в установленный законом срок, денежные средства перечислены взыскателю ****.

Поскольку исполнительное производство было возбуждено и окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, оснований для возложения обязанности по возбуждению исполнительного производства, о чем заявлено административным истцом, не имеется.

Исполнительный документ не утрачен, его оригинал находится в исполнительном производстве, в связи с чем отсутствуют основания для возложения обязанности на административного ответчика получить дубликат исполнительного листа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** Управления ФССП России по ***ФИО, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.