Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тухватуллина Л.Н. к ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, МВД по РБ о признании неправомерными действий сотрудников,

У С Т А Н О В И Л :

Тухватуллина Л.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о наличии задолженности по уплате штрафа за автомобиль <данные изъяты>№ через сайт Госуслуги. Ранее какие-либо уведомления о наличии штрафа она не получала. Уведомления о наличии штрафов не поступали по адресу регистрации автомобиля <данные изъяты>№ - <адрес>Таким образом, копия указанного постановления, как лицу, привлекаемому к ответственности, вручена истцу не была, посредством почтовой связи копия также не получалась, в то время как место жительства не изменялось на протяжении длительного времени. Частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрена возможность оплаты штрафа за правонарушения в области дорожного движения (глава 12) в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При этом установлен срок, в течение которого штраф может быть уплачен со скидкой в 50% - он составляет не более 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. При этом в постановлении по делу об административном правонарушении в случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в размере 50%. Срок, в течение которого постановление может быть обжаловано, составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, возможности реализовать свое законное право на получение скидки в размере 50% для оплаты данных штрафов она была лишена по причине отсутствия надлежащего своевременного уведомления.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением-запросом в котором просила восстановить пропущенный срок для уплаты штрафа со скидкой в размере 50% и предоставить возможность погасить задолженность в соответствии с 20-дневным сроком в размере половины суммы по следующим постановлениям №, №, №, что подтверждается Описью «Почта России» и Кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на ее обращение № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее просьбы отказано. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. Как следует из материалов дела, в отношении Тухватуллиной Л.Н. ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ были вынесены: ДД.ММ.ГГГГ постановление №; ДД.ММ.ГГГГ постановление №; ДД.ММ.ГГГГ постановление №. Однако вышеуказанные постановления в адрес Тухватуллиной Л.Н. не поступали, почтовые извещения так же не поступали. Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо было отправлено в <адрес> на 7 день - ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии было возвращено «Почтой России» с отметкой «Срок хранения истек». Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ ответчика по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ - на 5 день - ДД.ММ.ГГГГ которая возвращена с отметкой «Неудачная попытка вручения». Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ ответчика по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ - на 10 день - ДД.ММ.ГГГГ которая возвращена с отметкой «Неудачная попытка вручения». Однако никаких писем от ответчика не поступала и извещений тоже.

В связи с чем, истец просит восстановить Тухватуллиной Л.Н. сроки для обжалования неправомерных действия сотрудников ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ. Признать неправомерными действия сотрудников ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ по отказу в удовлетворении просьбы Тухватуллиной Л.Н. в восстановлении срока для оплаты в размере половины суммы наложенных штрафов по ПОСТАНОВЛЕНИЯМ №, №, №. Обязать ответчика предоставить Тухватуллиной Л.Н. возможность воспользоваться гарантированным правом по оплате вышеуказанных штрафов в размере половины суммы штрафа по всем вышеуказанным Постановлениям.

В суде истец Тухватуллина Л.Н. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ не явились, извещены надлежаще, суд с рассматривает иск в отсутствие не явившихся лиц (ст. 150 КАС - последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей). Оснований для отложения дела, указанных в ст. 152 КАС РФ, судом не установлено.

Представитель ответчика МВД по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обсудив доводы административного иска, выслушав истца, обсудив доводы и возражения, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГТухватуллина Л.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2. ст. 12.9. КОАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГТухватуллина Л.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2. ст.12.9. КОАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГТухватуллина Л.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4. ст. 12.16 КОАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Тухватуллина Л.Н. обратилась с ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ с запросом в котором просила восстановить ей пропущенный срок для уплаты штрафа со скидкой в размере 50 процентов. Предоставить скидку в размере 50 процентов по вынесенным в отношении Тухватуллина Л.Н. постановлениям №, №, №.

Определениями начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ отказано Тухватуллиной Л.Н. в удовлетворении просьбы о восстановлении срока для оплаты в размере половины суммы наложенного постановлениями по делу об административных правонарушениях №, №, №.

Как следует из показаний и истца и материалов дела, уведомления о наличии штрафа Тухватуллина Л.Н. не получала. Уведомления о наличии штрафов также не поступали по адресу регистрации автомобиля <данные изъяты>№ - АО Ямало- Ненецкий, <адрес>.

Таким образом, копия указанных постановлений истцу Тухватуллиной Л.Н. как лицу, привлекаемому к ответственности, вручена не была, посредством почтовой связи копия также не получалась.

Частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрена возможность оплаты штрафа за правонарушения в области дорожного движения (глава 12) в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При этом установлен срок, в течение которого штраф может быть уплачен со скидкой в 50% - он составляет не более 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При этом в постановлении по делу об административном правонарушении в случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в размере 50%.

Срок, в течение которого постановление может быть обжаловано, составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, возможности реализовать свое законное право на получение скидки в размере 50% для оплаты данных штрафов Тухватуллина Л.Н. была лишена по причине отсутствия надлежащего своевременного уведомления.

Положениями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса, Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 6,7 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, в отношении Тухватуллиной Л.Н. ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ были вынесены: 25.04.2018г постановление №; ДД.ММ.ГГГГ. постановление №; ДД.ММ.ГГГГ. постановление №.

Однако вышеуказанные постановления в адрес Тухватуллиной Л.Н. не поступали, почтовые извещения так же не поступали. В материалах дела отсутствуют доказательства получения Тухватуллиной Л.Н. вышеуказанных постановлений.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30,3, 31.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, 3 вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

То есть, порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении урегулирован нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо было отправлено в <адрес> на 7 день - ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии было возвращено «Почтой России» с отметкой «Срок хранения истек».

Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ. ответчика по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ - на 5 день - ДД.ММ.ГГГГ которая возвращена с отметкой «Неудачная попытка вручения».

Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ. ответчика по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ - на 10 день - ДД.ММ.ГГГГ которая возвращена с отметкой «Неудачная попытка вручения».

Однако, никаких писем от ответчика в адрес истца Тухватуллиной Л.Н. не поступало.

Газизов Э.Р., являясь супругом Тухватуллиной Л.Н. на постоянной основе проживает по адресу регистрации которое указано в свидетельстве о регистрации автомобиля в г. Губкинский ЯНАО и куда ответчик как утверждает, что направлял все вышеуказанные постановления, но никаких извещений не получал, что подтверждается копией паспорта Газизова Э.Р.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что права Тухватуллиной Л.Н. оказались нарушенными, которая необоснованно лишилась возможности уплаты штрафа в размере половины ее стоимости, возможность которая предоставлена нормами

При таком положении, суд административный иск Тухватуллина Л.Н. удовлетворяет, восстанавливает Тухватуллиной Л.Н. сроки для обжалования неправомерных действия сотрудников ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ. Признает неправомерными действия сотрудников ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ по отказу в удовлетворении просьбы Тухватуллина Л.Н. в восстановлении срока для оплаты в размере половины суммы наложенных штрафов по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., обязывает ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ предоставить Тухватуллиной Л.Н. возможность воспользоваться гарантированным правом по оплате вышеуказанных штрафов в размере половины суммы штрафа по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Тухватуллина Л.Н. к ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, МВД по РБ о признании неправомерными действий сотрудников удовлетворить.

Восстановить Тухватуллина Л.Н. сроки для обжалования неправомерных действия сотрудников ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ.

Признать неправомерными действия сотрудников ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ по отказу в удовлетворении просьбы Тухватуллина Л.Н. в восстановлении срока для оплаты в размере половины суммы наложенных штрафов по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ предоставить Тухватуллина Л.Н. возможность воспользоваться гарантированным правом по оплате вышеуказанных штрафов в размере половины суммы штрафа по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: Е.Н.Графенкова