Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Юренкова Д.С. к Департаменту управления имущетсвом г.о. Самара о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Юренков Д.С. обратился в суд с административным иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, указав, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартира была предоставлена ему и его матери в рамках реализации порграммы по переселению из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты>. Ранее они проживали по адресу: <адрес>. нанимателем жилого помещения являлась его мать ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о заключении со мной договора социального найма жилого помещения, по рассмотрении которого ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия правовых оснований, правоустанавливающих документов на данное жилое помещение. Считает отказ Департамента незаконным, так как он был вселен в жилое помещение вместе с матерью как член ее семьи, зарегистрирован в нем, использует помещение по назначению, несет бремя содержания, учитывая, что был переселен из аварийного жилья, в котором проживал по догвоору социального найма у Департамента отсутствуют основания для отказа в заключении с ним договора найма. Просил суд признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в заключении договора социального найма с Юренковым Д.С. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец Юренков Д.С. через сурдопереводчика ФИО4 поддержал заявленные требовании по доводам, изложенным в административном иске, уточнив их. Просил суд признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в заключении договора социального найма с Юренковым Д.С. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Юренковым Д.С. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель административного ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующий на основании доверенности, Гончарова С.О. в судебном заседании заявленные тербвоания не признала, так как основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку Юренков Д.С. был зарегистрирован к жилом помещении до того, как жилое помещение было передано в муниципальному образованию г.о. Самара.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено, что Юренков Д.С. обартился в Департамент управления имуществом г.о Самара по вопросу заключения догвора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

По результатам обращения Юренкова Д.С. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г. Самары был дан ответ, согласно которого правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют, так как решение о предоставлении Юренкову Д.С. жилого помещения департаментом не принималось.

Оценив представленные доказательства, суд считает отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара незаконным по следующим основаниям.

Юренков Д.С. и ФИО3 проживали в квартире площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно письма Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГФИО13 было сообщено, что Министерство строительства является заказчиком строительства жилой застройки в городском округе Самара в границах улиц <адрес>. Для осуществления строительно-монтажных работ необходимо произвести отселение 4 домов, расселение будет осуществляться за счет средств Правительства Самарской области. Была произведена оценка квартиры по адресу: <адрес> размере 2 016 464 руб. и ФИО3 была приглашена для поджписания заявления о намерении получить денежные средства или равноценное жилье.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о взаимных обязательствах по отселению, заключеннного между <данные изъяты> и Юренковым Д.С., ФИО3, застройщик обязуется в счет компенсации за производимое отселение и снос дома № по <адрес> в связи с жилой застройкой квартала в границах улиц <адрес> на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором расположена квартира <данные изъяты> принадлежащая отселяемым, предоставить в общую долевую собственность Юренковых по <данные изъяты> доли каждому двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> путем заключения договора мены, согласно которого застройщик передает отселяемым в собственность жилое помещение взамен квартиры принадлежащей отселяемым.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> приобретает квартиру по адресу: <адрес>, регистрирует право собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что действуя на основании Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и Министерством строительства Самарской области, разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ года безвозмездного срочного пользования земельным участком застройщик <данные изъяты>» производил отселение жильцов из <адрес>. Юренков Д.С. был расселен из муниципальной квартиры № расположенной в доме № по <адрес> в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Жилой дом № № по <адрес> снесен, жилое помещение, в которое переселен Юренков Ю.Д. является собственность «<данные изъяты>

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность г.о. Самара, Постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ « О безвозмездном приобретении имущества в собственность г.о. Самара», акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> передало, а Департамент управления имуществом г.о. Самара принял в собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В настоящее время собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование городской округ Самара, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, данное распоряжение было отменено по протесту прокуратуры г. Самары, поскольку на момент вынесения постановления дом был уже снесен в <данные изъяты> застройщиком.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС Кировского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области. Наследственное дело после смерти ФИО3 не открывалось.

Юренков Д.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" установлено, что при выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и ЖК РФ вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относится к компетенции органов местного самоуправления.

Обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Юренковым было предоставлено равнозначное жилое помещение в связи со сносом дома в рамках проводимой <данные изъяты> застройки жилого квартала, и учитывая, что они проживали в квартире по <адрес> на условиях догвоора социального найма, то квартира по адресу: <адрес> также должна быть предоставлена по догвоору социального.

Доводы административного ответчика о том, что Юренков Д.С. был зарегистрирован к жилом помещении до того, как жилое помещение было передано в муниципальному образованию г.о. Самара в связи с чем, отсутсвуют основания для заключения договора социального найма, суд считает необоснованными, поскольку, надлежащее оформление муниципальными органами документов в отношении принадлежащего им имущества не должно быть влиять на реализацию истцом своих прав. Юренков Д.С. проживает и зарегистрирован в предоставленном ему на законых основаниях в <данные изъяты> жилом помещении, его право на спорное жилое помещение никем не оспаривается, в связи с чем, суд считает, что отказом в заключении договора социального найма административный ответчик нарушил права Юренкова Д.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Юренкова Д.С. к Департаменту управления имущетсвом г.о. Самара о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в заключении договора социального найма с Юренковым Д.С. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Юренковым Д.С. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 13.01.2017 года.

Судья С.В. Миронова