Дело № 2а-5500/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2016 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Ямпольской В.Д.,
при секретаре: Балихиной А.В.,
с участием: административного истца – финансового управляющего ФИО1 – ФИО2, его представителя ФИО3 (по доверенности), заинтересованного лица – ликвидатора ООО «Акс Финанс» - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ИФНС России по г. Белгороду о признании незаконным действий по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Акс Финанс» от 19.07.2016г., обязании внести изменения в ЕГРЮЛ,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 02.06.2016г. по делу № по иску ФИО1 к ООО «Акс Финанс» о предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда, требования ФИО1 удовлетворены частично. На ООО «Акс Финанс» возложена обязанность предоставить ФИО1 справку о текущей и просроченной задолженности, выписку о совершенных операциях и начисленных процентах по договору НОМЕР 4 от 21.05.2015г., копию договора НОМЕР 4 от 21.05.2015г., копию расходного кассового ордера к договору НОМЕР 4 от 21.05.2015г.; с ООО «Акс Финанс» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере СУММА 5 и штраф в размере СУММА 3, а всего СУММА 6; в бюджет муниципального района «Белгородский район» с ООО «Акс Финанс» взыскана госпошлина в размере СУММА 4
Решение Белгородского районного суда Белгородской области от 02.06.2016г. вступило в законную силу 08.07.2016г.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.06.2016г. по делу № ФИО1 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина на 6 месяцев, финансовым управляющим утвержден ФИО2
Принимая меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности имущества, в соответствии с требованиями п.8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», финансовым управляющим ФИО1 – ФИО2 02.08.2016г. получен исполнительный лист серии НОМЕР 5, выданный по делу №2-1348/2016 по иску ФИО1 к ООО «Акс Финанс» о предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, содержащий требования о взыскании с должника ООО «Акс Финанс» денежных средств в размере СУММА 6 в пользу взыскателя ФИО1
Исполнительный лист не предъявлен к исполнению в связи с ликвидацией должника ООО «Акс Финанс».
Запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «Акс Финанс» внесена ИФНС РФ по г. Белгороду 19.07.2016г. за государственным регистрационным номером НОМЕР 3.
Дело инициировано административным иском финансового управляющего ФИО1 - ФИО2, предъявившего требования к ИФНС РФ в г. Белгороду о признании незаконными действий административного ответчика по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Акс Финанс» и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указывает, что общество не уведомило кредитора ФИО1 о ликвидации компании и не произвело расчета с ним, ликвидационный баланс, предоставленный ООО «Акс Финанс» в ИФНС РФ по г. Белгороду не содержал сведений о наличии неисполненных обязательств перед ФИО1, не отражал действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, что являлось основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании п.п.а п.1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В связи с нарушением порядка ликвидации юридического лица регистрирующим органом, не предоставления обществом документов, содержащих необходимые сведения для государственной регистрации прекращения его деятельности, полагает, что решения, равно как и действия административного ответчика по внесению записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Акс Финанс» являются незаконными, нарушают права административного истца, выступающего в роли кредитора ликвидируемого хозяйствующего субъекта.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании административный истец финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2, его представитель ФИО3 (по доверенности) поддержали административные исковые требования по изложенным основаниям, указав, что допущенные административным ответчиком ИФНС РФ по г. Белгороду нарушения должны быть устранены путем внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ о восстановлении сведений об ООО «Акс Финанс».
Административный ответчик ИФНС РФ по г. Белгороду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленным возражениям и ранее в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на предоставление ООО «Акс Финанс» документов, соответствующих требованиям закона и необходимых для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и отсутствие обязанности регистрирующего органа осуществлять проверку на предмет соответствия формы документов и содержащихся в них сведений федеральному закону и иным нормативно-правовым актам, в том числе и их достоверности.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ликвидатор ООО «Акс Финанс» ФИО4 полагал, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат. В судебном заседании поддержал позицию ИФНС РФ по г. Белгороду, а также указал, что о рассмотрении гражданского дела в Белгородском районном суде Белгородской области по иску ФИО1 к ООО «Акс Финанс» о предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда ему не было известно, как и не было известно о наличии неисполненных обязательств перед ФИО1 на момент составления ликвидационного баланса. Кроме того, ссылался, что права и обязанности по договору займа НОМЕР 4 от 21.05.2015г., заключенного между ООО «Акс Финанс» и ФИО1 еще до ликвидации ООО «Акс Финанс» переданы по договору уступки права требования от 01.07.2015г. ООО «Акс Финанс Консолидейшн», в судебное заседание представил платёжное поручение от 20.10.2016г. о перечислении денежных средств за ООО «Акс Финанс» в сумме СУММА 6 на счет ФИО1
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства от 30.09.2014 №506, к полномочиям Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов отнесено осуществление государственной регистрации юридических лиц, ведение установленном порядке Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"- государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пункт 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит предписание о том, что записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.
Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
Судом установлено, что 19.07.2016г. ИФНС РФ по г. Белгороду принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Акс Финанс» № в связи с его ликвидацией, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером НОМЕР 3.
Рассматриваемые правоотношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также нормами Гражданского кодекса РФ.
В силу положений п.3 ст.20 Закона N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Согласно п.1 ст. 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
Довод регистрирующего органа о том, что нормы Закона N 129-ФЗ не возлагают на него обязанность проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, которая носит уведомительный характер, отклоняется судом как основанный на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Порядок ликвидации юридических лиц отражен и регламентирован положениями ст. ст. 61 - 64 ГК РФ.
В соответствии со ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
После истечения срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
В п. 4 ст. 63 ГК РФ установлено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
По итогам завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.
Как установлено судом, 26.08.2015г., в соответствии с п.1 ст. 20 Закона №129-ФЗ, в ИФНС РФ по г. Белгороду предоставлены уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица (форма №) от 25.08.2015г., а также протокол общего собрания ООО «Акс Финанс» о добровольной ликвидации и назначении ликвидатора №2 от 25.08.2015г., о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером НОМЕР 1 от 01.09.2015г. Ликвидатором назначен ФИО4
Сведения о ликвидации общества опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» часть 1 №35 (547) от 09.09.2015г./337.
27.11.2015г. ликвидатором ФИО4 представлено уведомление о ликвидации общества в связи с составлением промежуточного баланса (форма №Р15001), ИФНС РФ по г. Белгороду в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером НОМЕР 2 от 02.12.2015г.
13.07.2016г. ликвидатором ФИО4 утверждён ликвидационный баланс, который совместно с заявлением о ликвидации (форма №Р16001) и документом, подтверждающего оплату государственной пошлины, представлен в ИФНС РФ по г. Белгороду.
В заявлении о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме №№ ликвидатор ФИО4 подтвердил, что установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица соблюден, расчеты с кредиторами завершены, сведения, содержащиеся в заявлении достоверны, вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях. При этом также указал, что ему известно, что в случае предоставления в регистрационный орган недостоверный сведений, он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент утверждения ликвидационного баланса ООО «Акс Финанс» 13.07.2016г., общество имело неисполненные обязательства перед кредитором ФИО1
Так, решением Белгородского районного суда Белгородской области от 02.06.2016г., вступившим в законную силу 08.07.2016г., по делу №№ по иску ФИО1 к ООО «Акс Финанс» о предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда, с ООО «Акс Финанс» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере СУММА 6; а также в бюджет муниципального района «Белгородский район» с ООО «Акс Финанс» взыскана госпошлина в размере СУММА 4
То обстоятельство, что ликвидационный баланс, представленный в ИФНС РФ по г. Белгороду, не отражал сведения об обязательствах ООО «Акс Финанс» перед ФИО1 и перед бюджетом муниципального района «Белгородский район», кредиторы не были уведомлены о предстоящей ликвидации общества и с ними не произведены расчеты, не оспаривалось в судебном заседании ФИО4
Доводы ФИО4 о том, что он не был уведомлен о рассмотрении Белгородским районным судом Белгородской области гражданского дела по иску ФИО1 и о принятом по данному делу решении от 02.06.2016г. несостоятельны.
Из материалов гражданского дела № по делу по иску ФИО1 к ООО «Акс Финанс» о предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, следует, в судебном заседании 02.06.2016г., по итогам которого было вынесено решение и оглашена его резолютивная часть, представитель ООО «Акс Финанс» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в судебном заседании принимал участие представитель истца ФИО2 Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, в том числе ответчика ООО «Акс Финанс», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Копия мотивированного решения суда от 02.06.2016г. была направлена Белгородским районным судом Белгородской области в адрес ООО «Акс Финанс».
Решение Белгородского областного суда Белгородской области от 02.06.2016г. по делу по иску ФИО1 к ООО «Акс Финанс» о предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда и штраф вступило в законную силу 08.07.2016г., ответчиком ООО «Акс Финанс», в том числе по основаниям его ненадлежащего извещения о дате и времени судебного заседания, до настоящего времени не оспорено.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности и должны использовать их добросовестно.
Каких-либо доказательств, что ликвидатор ООО «Акс Финанс», при проявлении должной степени осмотрительности и заботливости, добросовестно и разумно пользуясь своими процессуальными правами, не мог не знать о рассмотрении дела и вынесенном по делу решении, которым в пользу ФИО1 взысканы денежные средства, суду не предоставлено.
Доводы административного истца о том, что ликвидатор в данном случае должен был располагать информацией о возникшей задолженности ООО «Акс Финанс» перед ФИО1 на момент утверждения ликвидационного баланса, ФИО4 не опроверг.
В силу части 1 статьи 8 ГК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Ссылка ликвидатора ФИО4 на заключение договора уступки права требования между ООО «Акс Финанс» и ООО «Акс Финанс Консолидейшн» от 01.07.2015г. не свидетельствует об отсутствии обязательств ООО «Акс Финанс» перед ФИО1
В соответствии со ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
Согласно договору уступки права требования (цессии) №34 от 01.07.2015г. ООО «Акс Финанс» (цедент) передает, а ООО «Акс Финанс Консолидейшн» (цессионарий) принимает права (требования) по просроченным договорам микрозайма ООО «Акс Финанс» в объёме и на условиях, существующих к моменту перехода прав (требований), в том числе права по начислению дальнейших процентов по микрозайму, штрафу и пеней в соответствии с договором, а также права на пролонгацию договоров микрозайма. В акте приема-передачи уступаемых прав (требований) от 01.07.2015г. к договору уступки прав требований (цессии) поименована заемщик ФИО1 (№577), договор микрозайма НОМЕР 4 от 21.05.2015г., общая сумма задолженности СУММА 2, сумма займа – СУММА 1
Между тем, передача ООО «Акс Финанс» прав (требований), в том числе по договору микрозайма, заключенного с ФИО1, на основании договора цессии, вопреки позиции заинтересованного лица, не влечет переход к цессионарию ООО «Акс Финанс Консолидейшн» обязанности отвечать по обязательствам цедента ООО «Акс Финанс» перед кредиторами и возмещать убытки, причиненные цедентом третьим лицам.
В связи с вышеизложенным не принимается судом во внимание и представленные ликвидатором ФИО4 уведомление, направленное в адрес финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 о намерении ООО «Акс Финанс Консолидейшн» выплатить задолженность по решению Белгородского районного суда Белгородской области за ООО «Акс Финанс» и платежное поручение от 20.10.2016г. о перечислении ООО «Акс Финанс Консолидейшн» денежных средств на счет ФИО1 в размере СУММА 6
Суд признает заслуживающими внимание доводы административного истца о том, что денежные средства перечислены в отсутствие обязательств между плательщиком и получателем денег, представленное платежное поручение не содержит отметки банка о списании денежных средств, а сам факт перечисления денежных средств не свидетельствует о восстановлении прав ФИО1, поскольку лишает истца заявить о возмещении судебных расходов, понесённых при рассмотрении дела в Белгородском районном суде Белгородской области.
В силу ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Принятие решения регистрирующим органом о внесении записи о прекращении деятельности ООО «Акс Финанс» нарушило права ФИО1 как кредитора, поскольку прекращена возможность для удовлетворения ее требований.
Предусмотренная законом процедура ликвидации юридического лица регламентирует действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно, в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов, а необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
Судом установлено, что ликвидатор не принял мер по выявлению кредиторов общества, не уведомил ФИО1 о ликвидации общества и не произвел расчета с ней, тем самым нарушив требования ст. 63 ГК РФ.
При наличии кредиторской задолженности ООО «Акс Финанс» перед административным истцом в размере СУММА 6 в представленном регистрирующему органу ликвидационном балансе указано на отсутствие кредиторской задолженности на отчетную дату.
Между тем, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, фактически указывает на обстоятельства непредставления в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что может служить основанием для отказа в государственной регистрации с учетом положений п. п. "а", п. 1, ст. 23 Закона N 129-ФЗ.
При этом, налоговый орган имеет полномочия по проведению правовой экспертизы представленных ликвидатором документов для проведения процедуры ликвидации общества и исключения его из ЕГРЮЛ, поскольку положения ч. 1 ст. 63 ГК РФ, ст. ст. 5, 9, 21, 22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" являются неотъемлемой частью правового вопроса о законности и добросовестности ликвидируемого должника и его ликвидационной комиссии. Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации невозможно.
Учитывая, что в процессе ликвидации ООО «Акс Финанс» установленный ст. ст. 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица регистрирующим органом был нарушен, а для государственной регистрации прекращения его деятельности в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган представлены не были, решение, а равно как и действия административного ответчика по ликвидации ООО «Акс Финанс» не могут быть признаны законными по мотиву нарушения прав третьего лица – ФИО1, выступающей в роли кредитора ликвидируемого хозяйствующего субъекта.
В силу ч. 2 ст. 69 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Доказательств, свидетельствующих о правомерности действий ИФНС России по г. Белгороду по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Акс Финанс» административным ответчиком не предоставлено, а судом не установлено.
Поскольку в период осуществления процедуры ликвидации у общества имелась непогашенная задолженность, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс не является достоверным. При этом, действия ликвидатора общества по предоставлению недостоверных сведений в ликвидационном балансе ликвидируемого юридического лица повлекли за собой принятие неправомерного решения по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества при несоблюденном порядке ликвидации.
При названных обстоятельствах действия ИФНС РФ по г. Белгороду по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью ООО «Акс Финанс» №) от 19.07.2016г. за государственным регистрационным номером НОМЕР 3 признаются судом незаконными.
Суд также считает возможным восстановить нарушенные права административного истца путем возложения обязанности на регистрирующий орган устранить допущенные нарушения и внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ о восстановлении сведений об ООО «Акс Финанс» №) в качестве действующего юридического лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административный иск финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ИФНС России по г. Белгороду о признании незаконным действий по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Акс Финанс» от 19.07.2016г., обязании внести изменения в ЕГРЮЛ - удовлетворить.
Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью ООО «Акс Финанс» № от 19.07.2016г. за государственным регистрационным номером НОМЕР 3.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Белгороду внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц о восстановлении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Акс Финанс» № в качестве действующего юридического лица.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.