Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным действия по признанию недействительной регистрации транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия по признанию недействительной регистрации транспортного средства.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним ООО "Автомобилист-3" заключен договор купли-продажи №/А автомобиля КамАЗ марки КАМАЗ 45144, VIN №, автомобиль-самосвал, 2017 года изготовления, модель, номер двигателя №, №, шасси (рама) № №, кузов №, цвет синий, мощность двигателя 245(180) л.с, тип двигателя дизельный, разрешенная максимальная масса, кг. 25200, масса без нагрузки, кг. 10125. В соответствии с указанным договором стоимость автомобиля составляла <данные изъяты> руб. Данная сумма уплачена покупателем безналичным платежом на момент подписания договора.

В Акте приёма-передачи техники к договору купли-продажи №/А от ДД.ММ.ГГГГ, содержится полная достоверная информация касательно передаваемого транспортного средства, его идентификационные признаки и перечень передаваемых поставщиком покупателю документов: ПТС (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); счёт-фактура, накладная ТОРГ-12; договор купли-продажи №/А со спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ (2-два экземпляра).

На момент заключения договора купли-продажи транспортное средство не имело ограничений, не находилось в залоге и под арестом, прошло государственную регистрацию с внесением соответствующих стандартам записей в паспорт транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства 23 серии 54 № и государственного номерного знака <данные изъяты>. Затем, была произведена процедура регистрации (или перерегистрация) нового автомобиля с присвоением ему сохраненных регистрационных знаков, а именно <данные изъяты>

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства аннулирована, изъяты государственные регистрационные знаки <данные изъяты>. С момента данных действий ФИО1 стало известно, что регистрация транспортного средства аннулирована.

Согласно входящему письму № от ДД.ММ.ГГГГ на № б/н от 23.05 2018 года Ассоциацией по безопасности машин и оборудования ТЕСТ-СДМ даны были разъяснения: что транспортные средства произведенные ООО «Ренбизнесавто», выпущенные в обращение в период действия соответствующих одобрений типа транспортного средства и имеющие конструкцию в соответствии с характеристиками, приведёнными в разделе «Общие характеристики транспортного средства» соответствующих одобрений типа (<данные изъяты>), в том числе в отношении установленных двигателей и требования к маркировке являются соответствующими требованиям Регламента.

Экспертного заключения, послужившего основаниям для прекращения регистрации автомобиля КамАЗ, марки КАМАЗ 45144, VIN №, автомобиль-самосвал, 2017 года изготовления, модель, номер двигателя №, №, шасси (рама) № №, кузов №, органами аннулировавшими регистрацию не предоставлялось. Очевидно, что одобрение типа отозвано у организации-изготовителя так как поступили сведения о несоответствии некоторых единиц выпускаемой продукции сертификату на одобрение типа №, являясь основанием тому, что далее эта организация (в лице ООО «Ренбизнесавто») выпускать подобного рода автомобили (даже с единичными нарушениями) не имеет законного права, однако, данный факт не утверждает, что все выпущенные ТС не соответствуют действующему на момент их выпуска сертификату. Вопрос соответствия обязан подниматься индивидуально для каждого ТС. Комплексной проверки относительно соответствия одобрению типа ТС спорного транспортного средства (марки КАМАЗ 45144, VIN №, автомобиль-самосвал, 2017 года изготовления) с составлением акта, заключения - не производилось.

Указывая основанием для аннулирования регистрации решение начальника УГБДД ГУ МВД по КК от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием недействительным ПТС одобрения типа, сотрудники Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД (по обслуживанию Павловского, Кущевского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> действовали незаконно.

В связи с чем просит, признать незаконными действия МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Павловского, Кущевского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> по признанию недействительной с ДД.ММ.ГГГГ регистрации вышеуказанного транспортного средства, обязать МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Павловского, Кущевского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес> восстановить регистрацию автомобиля.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом по ходатайству представителя административного ответчика произведена замена ненадлежащего ответчика. В качестве надлежащего ответчика по данному иску привлечено ГУ МВД России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на заявленных требованих, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте которого был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, исследовав материалы дела, полагает следующее.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО "Автомобилист-3" заключен договор купли-продажи №/А автомобиля КамАЗ марки КАМАЗ 45144, VIN №, автомобиль-самосвал, 2017 года изготовления, модель, номер двигателя №, №, шасси (рама) № №, кузов №, цвет синий, мощность двигателя 245(180) л.с, тип двигателя дизельный, разрешенная максимальная масса, кг. 25200, масса без нагрузки, кг. 10125. В соответствии с указанным договором стоимость автомобиля составляла <данные изъяты> рублей.

Согласно Платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и счёт-фактуре № УТ-3046 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 оплатил в счет исполнения договора № рублей, а именно № рублей - платёжное поручение № и № рублей - платёжное поручение №.

Из акта приёма-передачи техники к договору купли-продажи №/А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продавец передал, а продавец ФИО1 принял технику в соответствии с договором купли-продажи №/А от ДД.ММ.ГГГГ, а также документы на ТС: ПТС (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); счёт-фактуру, накладную ТОРГ-12; договор купли-продажи №/А со спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ (2-два экземпляра).

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства аннулирована, изъяты государственные регистрационные знаки <данные изъяты>, в связи в признаем регистрации недействительной.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации по безопасности машин и оборудования ТЕСТ-СДМ на обращение ФИО1 следует, что в соответствии с положениями п.п. 46, 47 главы V ТР № "О безопасности колесных транспортных средств" был организован внеплановый инспекционный контроль, в процессе которого были установлены факты внесения в конструкцию сертифицированных транспортных средств изменений, несогласованных с органом по сертификации. Информация о выявленных несоответствиях была передана изготовителю, однако, сведения об их устранении в наш адрес в установленные ТР № сроки так и не поступили. В результате этого на основании пункта 57 главы V ТР № "О безопасности колесных транспортных средств" действие ряда одобрений типа на транспортные средства, произведенные ООО "Ренбизнесавто" (в том числе действие одобрения ТС RU E-RU.MP03.00169), было прекращено с утверждением соответствующих документов в надзорном органе -Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Транспортные средства производства ООО "Ренбизнесавто", выпущенные в обращение в период действия соответствующих одобрений типа транспортного средства и имеющих конструкцию в соответствии с характеристиками, приведенными в разделе "Общие характеристики транспортного средства" соответствующих одобрений типа (в Вашем случае - <данные изъяты>), в том числе в отношении установленных двигателей и требований к маркировке, являются соответствующими требованиям Регламента. Дополнительно сообщено, что ТР №, в рамках которого оформляются одобрения типа транспортного средства, не устанавливает требования в отношении регистрации транспортных средств. Эти вопросы относятся к компетенции органов ГИБДД России.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №сэд следует, что в соответствии с пунктами 3, 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке регистрации транспортных средств",а также на основании уведомления № № от23.03.2018годаФедеральногоагентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от органа по сертификации «Тест-СДМ» об отмене документов на ранее выданные одобрения типа транспортных средств, в связи с не соответствием сертифицированных транспортных средств требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» в том числе сертификата на одобрение типа <данные изъяты> и решения УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прекращена (аннулирована) регистрация автомобиля КАМАЗ 6898В7-10, 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN)№ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с признанием регистрации недействительной.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке регистрации транспортных средств».

На основании пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что на госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности: регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Обязанности Госавтоинспекции по осуществлению комплекса мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами также предусмотрены пунктом 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Документами, подтверждающими соответствие транспортного средства требованиям безопасности, являются одобрение типа транспортного средства при выпуске в обращение серийной продукции или свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства при выпуске в обращение единичных транспортных средств. Сведения о наличии указанных документов отражаются в графе 17 паспорта транспортного средства.

Как следует из Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации №, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации №, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях.

Приказом МВД России №, Минпромторга России №, ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ в Положение о ПТС внесены изменения, в соответствии с которыми на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации, паспорта выдаются подразделениями Госавтоинспекции. Приказ опубликован в установленном порядке и вступил в силу с 16.09.2012г..

Согласно пункту 41 Положения о ПТС в строке 17 "Одобрение типа ТС" указываются номер, дата выдачи одобрения типа или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, наименование органа по сертификации или испытательной лаборатории, оформивших указанный документ.

В соответствии с пунктом 51 Правил регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением, и при этом признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Собственнику (владельцу) транспортного средства направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства.

При этом, необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 13 указанных Правил восстановление регистрации транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, производится в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.

Таким образом, ФИО1 не лишен возможности восстановить регистрационный учет спорного транспортного средства во внесудебном порядке.

Системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действия по признанию недействительной регистрации транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда И.С.Коробков Решение не вступило в законную силу