Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным полностью решения №, № от ДД.ММ.ГГГГ., об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным полностью решения №, № от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении государственной регистрации права на <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый №, приобретенной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., об обязании устранить допущенное нарушение путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности, регистрации права собственности и ипотеки в силу закона за ФИО1 на <адрес> по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлениями №, № в Управление Росреестра по <адрес> о государственной регистрации перехода права собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, приобретенную по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> – Н.Ю.ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписок Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№ и № на запрос нотариуса, каких-либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано. При обращении в Росреестр по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. за получением документов о регистрации перехода права собственности ей было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №, № о приостановлении государственной регистрации, из которого следует, что действия по регистрации перехода права собственности, регистрации права собственности и ипотеки в силу закона в отношении объекта недвижимости приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступлением в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество и запрете совершения определенных действий с недвижимым имуществом, а именно постановления судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> о запрете регистрационных действий в отношении квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с которым наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении одного из продавцов – Г.В.. После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации, ДД.ММ.ГГГГ. Н.И. обратилась в Росреестр с повторным запросом о выдаче выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ. № никаких ограничений прав и обременений объекта недвижимости в отношении каждого из правообладателей (продавцов) не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ. Н.И. обратилась к ответчику с требованием разъяснить сложившуюся ситуацию, ДД.ММ.ГГГГ. в ответе было указано, что в результате правовой экспертизы было установлено, что книга арестов Единого государственного реестра недвижимости содержит сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении доли в праве общей долевой собственности, принадлежащей Г.В. на указанный объект недвижимости на основании постановления судебного пристава исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. №. Н.И. разъяснено, что для устранения препятствий необходимо снять ограничение (обременение).

Административный истец в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что она купила у Г.В. в ипотеку квартиру, отдала денежные средства за неё, но зарегистрировать право собственности не может, что нарушает её права.

Представитель административного истца в судебном заседании на административном иске настаивала, пояснила, что прежде чем совершить сделку купли-продажи ФИО1 убедилась, что квартира не имеет ограничений, нотариус без данной проверки не произвела бы удостоверение сделки, вины ФИО1 нет, вина лежит на Росреестре, наличие записей в какой-то книге Росреестра не должно быть препятствием для регистрации права собственности на квартиру за ФИО1 Об обжалуемом решении истица узнала ДД.ММ.ГГГГ., но не считала тогда свои права нарушенными, поэтом срок для обращения в суд исчисляется с момента получения разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что при обращении гражданина в Росреестр с заявлением о регистрации перехода права собственности, регистратор проверяет, имеется ли ограничение, увидев в книге регистрации арестов наличие сведений о запрете регистрационных действий без отметки, что ограничение снято, отменено, регистратором была приостановлены регистрационные действия и проведена правовая проверка, был сделан запрос в службу судебных приставов, получен ответ, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП <адрес> наложен запрет, регистратор не могла произвести государственную регистрацию договора купли-продажи квартиры между Н.И. и Г.В., нарушений законодательства со стороны Росреестра по обжалуемому решению №, № от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. При этом, необходимо обратить внимание на то, что истица обжалует действия Росреестра, о которых она узнала ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд пропустила, кроме того, в обоснование иска истица ссылается на выписки Росреестра, полученные ДД.ММ.ГГГГ но действия от ДД.ММ.ГГГГ. не обжалуются, предметом данного иска является решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо А.В., привлеченный к участию в деле судом ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по самарской области (далее Росреестр по Самарской области) с заявлением о государственной регистрации прав и переходе права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> между Е.А., Г.В., А.М., Н.В. и ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом г.Самара Н.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ. Росреестр по <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. №, № приостановил государственную регистрацию по переходу права собственности, регистрации права собственности и ипотеки в силу закона в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>23 в связи с тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ№, на вышеуказанный объект наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении должника Г.В., приостановление осуществлено до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ареста или запрета.

Административным ответчиком в адрес ОСП Советского района г.Самара был произведен запрос ДД.ММ.ГГГГ., в ответ на запрос ДД.ММ.ГГГГ. было получено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Самара Р.Э., которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>23, взыскатель А.В., должник Г.В.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Вместе с тем из постановления судебного пристава-исполнителя от 16.11.2017г. следует, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда, арест выражен в запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, то есть в запрете распоряжения этим имуществом. Ограничение права пользования квартирой и обращение на нее взыскания, а именно изъятие квартиры и ее реализацию либо передачу взыскателю, данный арест не предусматривает.

При таких обстоятельствах запрет является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя А.В. и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника-гражданина Г.В.

При разрешении административного иска суд не усматривает нарушения законодательства административным ответчиком, приостановление регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ было произведено законно и обоснованно, поскольку у административного ответчика не было достаточных оснований полагать, что запрет на регистрационные действия был отменен, в связи с чем Н.И. было направлено уведомление об этом. Согласно пояснений административного истца и её представителя о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 узнала ДД.ММ.ГГГГ., в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ., то за пределами установленного законом трехмесячного срока.

Поскольку административным ответчиком соблюдены Согласно ч.1, ч.8 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы истицы о том, что она не считала свои права нарушенными до ДД.ММ.ГГГГ., то есть до получения разъяснения от административного ответчика, суд не принимает, поскольку в обжалуемом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. указаны основания для приостановления регистрации прав, соответственно, срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным полностью решения №, № от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении государственной регистрации права на <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый №, приобретенной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., об обязании устранить допущенное нарушение путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности, регистрации права собственности и ипотеки в силу закона за ФИО1 на <адрес> по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: