Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-551/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от 28.04.2021, о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.04.2021 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.05.2021 и отмены данного постановления.

В обосновании заявленных требований указала в иске, что 18.05.2021 она направила жалобу в порядке подчиненности начальнику отделения — Старшему судебному приставу ОСП №1 города Сызрани и Сызранского района УФССП России ФИО2 о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.04.2021 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации № б/н от 03.05.2021 и об отмене указанного постановления. 15.06.2021 начальником отделения - Старшим судебным приставом ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 было вынесено постановление № об отказе в удовлетворении её жалобы с указанием следующих оснований: копия постановления о возбуждении исполнительного документа направлена ей в форме электронного документа, подписанного СПИ усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в порядке установленном Правительством РФ. Согласно ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвовавшие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки или иного извещения. Согласно базе АИС ФССП России, извещение о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику 28.04.2021, а постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлено в Банк 04.05.2021, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - истек, имущественные права должника не нарушены. Считает, что вышеуказанное постановление нарушает её права, так как доводы законности постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.05.2021 нельзя считать законными и обоснованными по следующим основаниям. Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям статей Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральным законом №118-ФЗ) и Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ). На основании ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). При этом, обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещение в форме электронного документа, подписанного СПИ усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве считается извещенным, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 (в ред. 26.11.2020), предусмотрено, что обеспечение информирования пользователей, осуществивших регистрацию и вход на сайт «Госуслуги», о наличии у них в личном кабинете извещений в форме электронного документа от судебного пристава-исполнителя считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п.3 Правил). Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП № 682 от 10.12.2010 (в ред. от 29.04.2020) предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16 (в ред. от 11.05.2016). Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. В силу пункта 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено СМС-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, либо другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное, в том числе через личный кабинет на Едином портале Госуслуг (ч. 12 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Она такое уведомление не получала и о возбуждении исполнительного производства узнала только 04.05.2021 когда были списаны денежные средства со счета ПАО Сбербанк по исполнительному производству №-ИП. Следовательно, она была лишена возможности в добровольном порядке погасить возникшую задолженность и к ней, как к должнику в исполнительном производстве, можно было применять меры принудительного взыскания. По общему правилу срок, определенный периодом, начинает течь на следующий день после даты, которая определяет его начало. Если срок исчисляется днями (без указания, что они календарные), из подсчета исключаются и все нерабочие дни. К тому же действует и общее правило переноса нерабочих праздничных дней, которые совпали с выходными. Как правило, такой выходной переносится на следующий после него рабочий день (ч. 2, 3 ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ. ст. 112 ТК РФ). В нарушении пункта 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебным приставом- исполнителем ФИО3 были приняты меры принудительного исполнения спустя 2 рабочих дня с момента возбуждения исполнительного производства. В нарушении части 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ начальником отделения - Старшим судебным приставом ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 жалоба, поданная в порядке подчиненности, была рассмотрена с нарушением сроков. Жалоба поступила в ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района - 19.05.2021, а постановление Старшим судебным приставом было вынесено только 15.06.2021. В соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ срок рассмотрения должностным лицом жалобы в порядке подчиненности составляет 10 дней со дня ее поступления.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, поддержав требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика начальника ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 - судебный пристав-исполнитель ОСП №1 УФССП России по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.08.2021, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать. В отзыве указала, что в ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 28.04.2021 на основании исполнительного листа по делу №2а-10/2021 от 24.03.2021, выданного Сызранским районным судом о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 10693,73 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу МРИ ФНС №3 по Самарской области. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства. Должнику ФИО1 извещение о возбуждении исполнительного производства направлено в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки или иного извещения. Согласно базе АИС ФССП России, извещение о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику 28.04.2021, а постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено в банк 04.05.2021, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, имущественные права должника не нарушены. После окончания срока для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем выносится постановление о взыскании исполнительского сбора. Окончание срока для добровольного исполнения – это не начало применения мер принудительного исполнения, а основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями им дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021) (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее Федерального закона №229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Судом установлено, что решением Сызранского районного суда Самарской области от 12.02.2021 по административному делу №2а-10/2021 с ФИО1 взыскана сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц на общую сумму 115594 рублей, государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 3551,88 рублей. Решение вступило в законную силу 22.03.2021.

На основании исполнительного листа серии ФС № от 24.03.2021 в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области ФИО3 28.04.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 10646 рублей и пени по нему в размере 47,73 рублей; за 2017 год в размере 11711 рублей и пени по нему в размере 52,51 рублей; за 2018 год в размере 93137 рублей, а всего в общей сумме 115594 рублей (л.д.49-51), должнику установлен 5-дневный срок с момента получения копии данного постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

28.04.2021 указанное постановление направлено в адрес ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, имеется отметка о доставлении 28.04.2021 ФИО1 (л.д.60).

Согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона №129-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 30 Закона) (абз.1).

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается... (абз. 2).

В пункте 2.4.1, изложенном в Письме ФССП России от 08.07.2014 №0001/16 (ред. от 11.05.2016) "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014) указано, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020) "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (вместе с "Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным") извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Таким образом, по мнению суда должник получила через портал Госуслуг постановление о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения, уведомление о доставке поступило в ОСП.

03.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.58-59).

03.05.2021 указанное постановление направлено в адрес ФИО1 с использованием информационной-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, которое доставлено в тот же день 03.05.2021 (л.д.61).

04.05.2021 в 07-45 часов по исполнительному документу №-ИП от 28.04.2021 с карты должника ФИО1 списаны денежные средства в размере 10416,59 рублей (л.д.17).

Должник ФИО1 18.05.2021 обратилась к начальнику отдела – старшему судебному ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №б/н от 03.05.2021 и просила отменить указанное постановление от 03.05.2021 (л.д.20-23).

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, применяются после истечения срока для добровольного исполнения. Она не нарушила срок добровольного исполнения и к ней нельзя было применять меры принудительного взыскания, так как постановление от 03.05.2021 было вынесено спустя 2 рабочих дня после возбуждения исполнительного производства.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 от 15.06.2021 жалоба должника ФИО1 рассмотрена, действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО3 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы по подчиненности должнику ФИО1 отказано (л.д.12-13).

Указанное постановление получено должником почтовым отправлением 21.06.2021 (л.д.19).

Настоящее административное исковое заявление ФИО1 отправлено в суд 05.07.2021, срок обжалования постановления от 15.06.2021 не нарушен (л.д.9-10).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Статьей 15 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч.1).

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч.3).

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать как виновное поведение должника в уклонении от исполнения исполнительного документа в период, в течение которого судебный пристав-исполнитель имел правовые основания для принятия к должнику мер принудительного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела позволяет суду прийти к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя, в результате которого произошло списание денежных средств должника по исполнительному производству в период срока, предоставляемого для добровольного исполнения требований исполнительного документа, было вынесено преждевременно, тем самым не отвечает требованиям закона.

Из административного искового заявления следует, что истец связывает нарушение своих прав списанием денежных средств с тем, что был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно.

Из представленных документов следует, что исполнительное производство №-ИП возбуждено 28.04.2021, должнику ФИО1 установлен срок 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должником ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства получено 28.04.2021, что установлено судом.

Следовательно, 5-ти дневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа с учетом выходных и праздничных дней, истекал 06.05.2021, и в силу пункта 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения должны были быть применены судебным приставом, начиная с 07.05.2021, тогда фактически они применены 03.05.2021, о чем свидетельствует вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.58).

Данное обстоятельство не было учтено начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 при вынесении постановления от 15.06.2021, поэтому законным быть не может.

Таким образом, суд полагает, что действиями должностного лица ФИО2 при разрешении жалобы должника ФИО1 нарушены права, свободы и законные интересы последней, так как при применении принудительного исполнения в отношении должника судебным приставом-исполнителем ФИО3 не соблюден пятидневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа. Срок обращения административного истца ФИО1 в суд с настоящим административным иском соблюден.

Тем самым, основания принятия начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 постановления о признании постановления, действия (бездействия), отказа в совершении действий правомерными и отказе в удовлетворении жалобы от 15.06.2021 не соответствуют указанным выше требованиям закона, так как с учетом предоставления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа нарушен срок применения принудительного исполнения, чем нарушены права должника ФИО1

Исходя из установленных обстоятельств и проанализировав в соответствии со ст.ст. 59, 60, 61 и 70 КАС РФ совокупность представленных доказательств, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о незаконности постановления о признании постановления, действия (бездействия), отказа в совершении действий правомерными и отказе в удовлетворении жалобы, вынесенного 15.06.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 от 15.06.2021 о признании правомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от 28.04.2021; об отказе в удовлетворении жалобы по подчиненности должнику ФИО1 о признании незаконными действий судебного-пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО3 по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа по делу №2а-10/2021 от 24.03.2021, выданного Сызранским районным судом Самарской области, а именно по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.05.2021.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 возобновить рассмотрение жалобы должника ФИО1 от 18.05.2021 на действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №б/н от 03.05.2021, о чем сообщить в Сызранский районный суд Самарской области и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2021.

Судья