Гражданский кодекс часть 1

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Чиликиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С., начальнику ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутину В.В., ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С., начальнику ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутину В.В., Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности, обосновав свои требования тем, что 20.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 27.02.2018, возбуждённому на основании судебного приказа № 2-6069/2012 от 20.06.2012 о взыскании задолженности в размере 12596 рублей 33 копеек с должника Жиляевой М.В. в пользу ООО «АФК». Указанная информация стала известна заявителю 16.06.2021 из Банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес заявителя не возвращён. С указанными действиями заявитель не согласен, поскольку они нарушают его законные права и интересы, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Заявитель считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. На основании вышеуказанного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С., выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от 27.02.2018, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать начальника ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутина В.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-6069/2012 от 20.06.2012, в случае утраты указанного исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Рязанской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Определением Ряжского районного суда Рязанской области от 02.07.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечён ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедова О.С., начальник указанного отдела – старший судебный пристав Лапутин В.В., представитель административного ответчика - УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо Жиляева М.В., в судебном заседании участия не принимали.

Судом рассмотрено дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 152, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признаёт оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Из материалов исполнительного производства № следует, что на основании судебного приказа № 2-6069/2012, выданного 16.07.2012 мировым судьёй судебного участка № 6 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, о взыскании с должника Жиляевой М.В. в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 14596 рублей 33 копейки, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С. от 27.02.2018 возбуждено исполнительное производство №. При этом должнику Жиляевой М.В. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Из сводки по исполнительному производству от 13.07.2021 следует, что в рамках возбуждённого исполнительного производства судебным приставом-исполнителемОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С. 22 июня 2018 г. были направлены электронные запросы в банк (МВВ), в ПФР о СНИЛС (МВВ), в пенсионный орган на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

25.06.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

22.10.2018 был направлен электронный запрос в пенсионный орган на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

23.10.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

11.12.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

26.12.2018 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

20.01.2019 и 20.04.2019 были направлены электронные запросы в пенсионный орган на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

21.06.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

26.06.2019 был направлен электронный запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ).

28.06.2019 и 16.07.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

19.07.2019 был направлен электронный запрос в пенсионный орган на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

18.09.2019, 19.09.2019, 22.09.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

17.10.2019 был направлен электронный запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ).

25.10.2019, 24.11.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

11.12.2019 был направлен электронный запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ).

11.12.2019 был направлен электронный запрос в пенсионный орган на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

11.12.2019 были направлены электронные запросы об информации о должнике или его имуществе.

14.01.2020, 27.01.2020, 28.01.2020, 27.02.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

20.06.2020 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

20.06.2020 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

20.06.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счёта должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В порядке п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В случаях, предусмотренных п. 2 - 7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из сводки по исполнительному производству от 13.07.2021 задолженность по исполнительному производству на момент возбуждения производства составляла 14596 рублей 33 копейки, затем с учётом взысканного исполнительского сбора (1021 рубль 74 копейки) задолженность составила 15618 рублей 07 копеек. В ходе исполнительного производства производились удержания денежных средств, всего удержано 11055 рублей 30 копеек. Остаток задолженности по исполнительному производству составил 4562 рубля 77 копеек.

Тоже следует и из постановления об окончании исполнительного производства от 20.06.2020, где указано что по состоянию на 20.06.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 4562 рубля 77 копеек.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Ахмедовой О.С., выразившиеся в непринятии достаточных мер по принудительному исполнению нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку после возбуждения исполнительного производства 27.02.2018 судебным приставом-исполнителем Ахмедовой О.С. не был осуществлён выход по месту совершения исполнительных действий, у должника не была запрошена необходимая информация, в том числе о наличии имущества, дохода.

Сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2019 в адрес взыскателя и должника в материалах исполнительного производства не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что судебным приставом – исполнителем Ахмедовой О.С. в рамках исполнительного производства в отношении должника Жиляевой М.В. не соблюдены принципы и задачи исполнительного производства о своевременном и правильном исполнении требований исполнительного документа в пользу административного истца, поскольку своевременно не выполнены все возможные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 указанного Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Ахмедовой О.С. не было достоверно установлено отсутствие у должника Жиляевой М.В. имущества и не приняты все допустимые законом меры по отысканию данного имущества, окончание исполнительного производства являлось незаконным.

Сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 20.06.2020 в адрес взыскателя и должника в материалах исполнительного производства не имеется.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, что не отвечает в полной мере принципам исполнительного производства законности и своевременности, в связи с чем имеется необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а поэтому в целях восстановления нарушенного права административного истца надлежит возложить на начальника ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутина В.В. обязанность совершить действия, направленные на возобновление исполнительного производства № от 27.02.2018, в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалах исполнительного производства № от 27.02.2018 отсутствует подлинник судебного приказа № 2-6069/2012, выданный 16.07.2012 мировым судьёй судебного участка № 6 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. Также не имеется сведений о направлении его взыскателю и о получении его последним.

В соответствии с пунктом 2.2. Приказа ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе даёт поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

Пунктами 2.3., 2.3.1. вышеуказанного приказа предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ.

Согласно пункту 2.3.3. вышеуказанного приказа по получении дубликата (копии) исполнительного документа принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, полномочиями по организации восстановления исполнительного производства обладает старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России, в нашем случае - начальник ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутин В.В., в связи с чем на него также подлежит возложению обязанность по принятию мер по восстановлению судебного приказа в случае его утраты, в связи с чем в требованиях административного истца к Управлению ФССП России по Рязанской области о возложении обязанности по организации работы по восстановлению исполнительного производства № от 27.02.2018 в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 надлежит отказать.

При таких обстоятельствах требования ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С., начальнику ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутину В.В., ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С., начальнику ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутину В.В., ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП по Рязанской областиАхмедовой О.С., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству № 3843/18/62018-ИП от 27 февраля 2018 г. – незаконным.

Обязать начальника ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Лапутина Валерия Викторовича в десятидневный срок со дня вступления в законую силу решения суда совершить действия, направленные на возобновление исполнительного производства № от 27 февраля 2018 г., в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятии меры по восстановлению судебного приказа № 2-6069/2012, выданный 16 июля 2012 г. мировым судьёй судебного участка № 6 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, в случае его утраты, в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению ФССП России по Рязанской области о возложении обязанности по организации работы по восстановлению исполнительного производства № от 27 февраля 2018 г. в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2021 г.

Судья подпись С.В. Владимирова