Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП «Специализированная похоронная служба ....» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ....ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов ....ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Специализированная похоронная служба ....» обратилось в суд с указанным административным иском, указано, что на исполнении в ОСП .... находилось исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание административного штрафа в размере 800 руб. в пользу ГУ МВД России по ..... В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета истца произведено удержание денежной суммы (с учетом последующего возврата) в размере 10 800 руб. МУП «Специализированная похоронная служба ....» полагая, что указанное удержание является незаконным в связи с неуведомлением должника о возбужденном исполнительном производстве, ДД.ММ.ГГГГ обратилось в ОСП .... с заявлением, в котором просило отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес должника.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Специализированная похоронная служба ....» получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении ходатайства должника, при этом, мотивы принятого решения должностным лицом не приведены, ссылки на нормативно-правовые акты отсутствуют.

На основании изложенного, просит с учетом уточнения признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству №-ИП; исполнительное производство №-ИП прекратить.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены старший судебный пристав ОСП ....ФИО4, УФССП России по ...., в качестве заинтересованного лица – ГУ МВД России по .....

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено МУП «Специализированная похоронная служба ....» ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ....ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МУП «Специализированная похоронная служба ....», предмет исполнения взыскание административного штрафа в размере 800 руб. в пользу ГУ МВД России по .... согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в исполнительном документе: .... (номер почтового идентификатора – 65602477675414).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ....ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с должника МУП «Специализированная похоронная служба ....» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. При этом, установлено, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения не представлено.

В судебном заседании установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Не согласившись с удержанием денежных средств, исполнительского сбора, МУП «Специализированная похоронная служба ....» ДД.ММ.ГГГГ обратилось с заявлением в ОСП ...., в котором просило отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника (....). Факт направления указанного обращения в ОСП .... подтверждается почтовой квитанцией, представленной в деле, согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 65601153025956 последнее вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «Специализированная похоронная служба ....» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) МУП «Специализированная похоронная служба ....», указано, что «обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованны».

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец ссылается на отсутствие в постановлении мотивов принятого судебным приставом – исполнителем решения, ссылок на нормы закона.

В силу ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня его поступления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем <…> со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1).

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (ч. 2).

Оценивая оспариваемое постановление должностного лица на предмет его соответствия вышеуказанным положениям, суд приходит к выводу о том, что заявленные МУП «Специализированная похоронная служба ....» требования не были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, в описательно – мотивировочной части постановления отсутствуют сведения о том, с какими требованиями обратился заявитель, вопрос, по которому выносится постановление, не указаны результаты проверки обстоятельств, изложенных в заявлении, не приведены мотивы отказа в удовлетворении ходатайства, не содержится оснований принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Таким образом, из оспариваемого постановления не следует, что доводы и требования, изложенные в заявлении истца, оценены и рассмотрены судебным приставом в установленном порядке. В этой связи, согласиться с выводами судебного пристава-исполнителя о несостоятельности обстоятельств, на которые ссылается заявитель, не представляется возможным. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ немотивированно.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что в оспариваемом постановлении не содержится указания на основания принятого решения со ссылкой на нормативные правовые акты, не представлено доказательств разрешения всех заявленных должником требований, постановление судебного пристава -исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

В этой связи требования истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП ....ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, учитывая отсутствие сведений о том, по какому вопросы вынесено оспариваемое постановление, суд возлагает на должностных лиц ОСП .... обязанность повторно рассмотреть заявление МУП «Специализированная похоронная служба ....» в установленном законом порядке. При этом, учесть, что проверка законности постановления, действий судебного пристава-исполнителя в круг полномочий указанного должностного лица не входит.

Правовых оснований для прекращения исполнительного производства №-ИП не имеется с учетом его окончания постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ....ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) МУП «Специализированная похоронная служба ....» и возлагает на должностных лиц ОСП .... обязанность повторно рассмотреть заявление МУП «Специализированная похоронная служба ....» в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУП «Специализированная похоронная служба ....»- удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ....ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) МУП «Специализированная похоронная служба ....».

Обязать должностных лиц ОСП .... повторно рассмотреть заявление МУП «Специализированная похоронная служба ....» в установленном законом порядке.

В остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Мальцева